在大明一千多個縣裏，上海縣無疑是排名前幾位的大縣。前世曾有一個說法是，百年前上海隻是一個小漁村的說法是不準確的。

  大明的上海縣僅城市人口，就已經小十萬人了。

  王越又向唐以典詢問了外灘的概況，據唐以典說，上海的航運並不發達，人們沒必要、也沒能力在沿江修築堤岸，所以除東門黃浦江岸外大部分江岸是一片自然灘地。

  退潮時，江水聚滯在河床中心，露出一大片灘地。漲潮時，江水又沒過河灘。

  由於江寬水急，逆水而行的船就須拉纖行走。幾百年來，纖夫的足跡就在黃浦江灘踩出一條曲折多彎的小道，人們稱之“纖道”，這纖道就是外灘最早的路了。

  王越道：“唐大人，朝廷設鬆江總兵，駐地上海縣。這征地選址正是歸縣裏負責，唐大人可有辦妥？”

  這位唐以典是上海縣誌都記載過的有名的清官能吏，在任期間組織民眾築堤，興修水利，大搞生產，改善農耕。甚至捐獻薪俸築城垣，治理河道，砌修馬路、文廟等，所以頗有政績。

  朝廷設鬆江總兵駐地上海縣，就要涉及到征地，這是每個縣府都要頭疼的問題。尤其是隸屬於鬆江府的上海縣，這裏是大明數一數二的富裕地區，與蘇州府合並稱作蘇鬆地區，該地區占了大明財賦的半壁江山，這裏的地能不肥嗎？

  經過本朝二百年下來，大多的田地已經被大家族吞並，這些家族哪個沒有背景？

  朝廷征地都是無償的，雖說是朝廷的政令，這卻要他唐以典來執行。

  “中丞大人，下官在北門外已征地五十畝，可供鬆江總兵在此建立衙屬。”這塊地可是唐以典費了九牛二虎之力弄來的，甚至付出了利益交換。

  王越立刻道：“哦，在什麽位置？”

  唐以典拿出一副地圖指給王越看，這個位置在縣城外，通過這份非常抽象的地圖，王越大約估算出這個位置大概就在後世的河南中路跟廣東路附近。

  這個位置雖然還不錯，王越卻不會滿足，他搖頭道：“地方還是太小了。”

  唐以典頭大了：“那王大人是想……？”

  王越在那份抽象的地圖上一比劃，畫了一個大概的輪廓道：“從這裏到這裏，包括這片灘塗。”

  這片區域從吳淞江（蘇州河）與黃浦江交匯口，直到上海鎮，全長三裏地，寬兩裏地，其中灘塗就寬約半裏，總麵積一點五平方公裏，兩千多畝。

  唐以典有點傻了，這地方大而狹長，讓他想不明白王越要這樣一塊地方幹嘛？

  他最頭疼的是征地，這塊地除去那片河灘，起碼要征地一千五百畝。

  “中丞大人，這，這……！”唐以典頭上有點冒汗了。

  王越當然也明白他的顧慮，這塊地方他是勢在必得，這地方在後世用寸土寸金都難以形容其價值。

  “唐大人，你不用為難，這塊地本官不會無償征用，而是有償的，就以現在地價的一倍付給補償款。”王越暗道，若是這樣還征不來地，那隻好用手段了。

  唐以典聞言這才鬆了一口氣，王越有錢的名聲他也有所耳聞，有了錢事情就好辦多了。

  王越接著又道：“剛才那五十畝地也同樣如此辦理，既然縣裏已經無償征用，這筆錢款就交到上海縣吧。”

  唐以典大喜，上海縣這邊的地價大約八兩銀子一畝，按一倍算這就是八千兩銀子了。這王越確實如聞名的那樣土豪，白來的東西還要給錢。

  唐以典當然不會矯情，恭維道：“多謝中丞大人，中丞大人真是待下官如父母也！”

  “但是！”王越道。

  “啊？”唐以典沒想到這裏還有轉折。

  王越笑著道：“既然本官付了這買地的錢，這地契就由縣裏辦在本官的名下吧。”

  這塊風水寶地，王越打算做傳家寶了，要立個祖訓，隻能出租，永遠不能發賣，誰賣誰就不是王氏子孫。但這要建立在政權穩定的情況下，頻繁的改朝換代，尤其是推翻三座大山的那種改朝換代，土地所有權就成廢紙了。

  王越要轉換成私有土地，這當然沒問題了，人家王越也沒義務為朝廷買地。

  這征地的事就交給唐以典了，不過要把外灘建起來，難度不小。建外灘要用到挖泥船，工程量很大，這不像建港口。港口都是選址在深水處，用推土機把泥沙往海裏堆積就行。

  這次同來的客貨混裝輪就帶來了不少工程機械，還有民政處和港口建設的相關人員，他們將做前期的規劃和勘察。

  這些人還將前往吳淞口勘察，吳淞口那邊要建炮台和軍港。

  明朝吳淞口不但建有炮台，而且還設有吳淞江守禦千戶所，崇明島上也有個崇明水師。但這樣的軍事力量連小股的倭寇都打不過，可見廢弛到什麽地步。

  王越作為應天巡撫，是本地區的最高軍政長官，當然有權利加強軍備。鎖住吳淞口，就等於鎖住了長江出海口和黃浦江出海口。

  為了接待王越一行，唐以典向當地縉紳潘家商借了潘園作為王越等人的下榻處。

  此地就在上海縣的城隍廟之後，正是後世上海城內的第一名園豫園的前身。

  在這個時空，豫園是嘉靖年間當過四川布政使的潘允端的產業。目前還在潘氏後裔手中。雖然地在城中鬧市區，卻是鬧中取靜，頗為清靜幽雅。

  王越本來要在船上居住的，聽唐以典說安排在潘園，因此欣然應往。

  他前世是到過城隍廟，遊過豫園的，還在九曲橋邊的茶樓裏吃過有名的小籠包。現在的潘園隻是豫園的前身，布局不盡相同。一八四零年的時候，當時叫西園的豫園被英軍毀了，後來的豫園是翻修的。

  潘家聽說是應天巡撫大人下榻，招待的甚是殷勤，還派了幾個丫鬟過來端茶倒水。潘家畢竟是縉紳，吃喝享用極為精致，所以王越又吃到了小籠包，這可不是後世的小籠包，大明版的更加天然鮮美。