當鄭國說到這裏，嬴政也不在聽的雲遮霧繞，他聽出了鄭國話中的意思，也同時明白了這件事的棘手程度。

  事已至此，若想要根除兼並，隻有一條路可以走，那便是推行新的田法，唯有如此，才能確保黔首耕田不使流失。

  但是這樣做，與秦法——民得買賣。這一條相違背。

  巍巍帝國，秦法昭昭，高懸於國門之上，銘刻於太廟之中，這一句話，並非隻是說說。

  在大秦，秦法便是根本。

  別說是治栗內史鄭國了，就算是始皇帝一時間也頗覺得棘手。

  心中念頭閃爍，嬴政在書房之中來回走動，當他走到鄭國眼前時，停下了腳步，朝著鄭國，道。

  “既要民得買賣，又要不失其田，治栗內史可有辦法？”

  “哎！”

  長歎一聲，鄭國臉色變得難看：“陛下，既要民得買賣，又要不失其田，如何在兩者之間平衡，需要時間去慢慢揣摩探索，非倉促之間而定。”

  “如今天下初定，各種創製大事一件接著一件，可謂是目不暇接，大秦帝國可謂是內憂外患都等著處置。”

  “在這個時候，在田產之上大動幹戈，隻怕是猶如導火索，一下子將好不容易安靜下來的中原大地引爆……”

  嬴政清楚鄭國的擔憂，處置土地兼並一事，是一件需要從根本上著手的大事，大有牽一發而動全身的趨勢。

  民得買賣！

  這不僅是一條秦法，一旦隨意廢除，必然會動搖帝國根基，而且最重要的是，交換貿易已經成為了民生經濟的鐵則。

  眼下更是六國複辟浪潮一波又一波，從暗到明，都已經坐不住了，而且匈奴崛起，威脅北疆。

  心中念頭不停地轉動，嬴政目光如炬，對著李斯與鄭國，道：“大禍已經露出了端倪，沒有察覺也就罷了，既然已經發現，就不可能放任自流。”

  “若是任由民田流失，等於是任由黔首變成了豪強世家的奴隸，如此一來，流失的有豈止黔首耕田，而是民心。”

  “流失的是大秦帝國這萬裏河山——！”

  說到這裏，嬴政眼中的情緒消失不見，取而代之是一往無前的無雙鋒芒：“治栗內史，從治栗內史官署布告天下，令天下黔首自己登記實際的田地數量。”

  “同時下令大秦各大郡縣各級官吏進行，對於各郡縣人口，耕地數量進行統計，傳回鹹陽。”

  “最後，令大田令派人深入各大郡縣暗查，弄清楚各地土地兼並的真相。”

  “至於新的田法，暫時不頒布，朕需要從各地傳回來的情報，然後在從容思考，考慮頒布的範圍。”

  “諾。”

  點頭答應一聲，鄭國臉色並未變得舒緩，他自然清楚，嬴政對於土地兼並一事要下手了。

  他有心想要勸諫一下，但是身為大秦治栗內史，鄭國對於土地兼並的後果心知肚明，縱然不及嬴政這般通透，卻也知道絕對不能放任之。

  心中念頭閃爍，這一刻，鄭國話到嘴邊咽了下去。

  ……

  “陛下，如今大秦內憂外患，此刻推行新田法，隻怕會讓各大世族與各大豪強走向團結，讓我大秦舉世皆敵！”

  看到鄭國慫了，李斯臉色一變，站了起來，他心裏清楚，土地兼並一事必須要解決，但是現在不是最好的時間。

  “臣以為先行解決眼下迫在眉睫的事，土地兼並一事，可以放在未來……”

  在李斯看來，土地兼並一事，雖然影響深遠，甚至於可以說是為大秦帝國在掘墓，但是並不會在當下發作。

  隻要妥善處置了六國遺族的複辟浪潮，然後修通直道，以雷霆之勢將漠北的威脅抹除，再著手處置土地兼並不遲。

  “大秦武將如雨，謀士如雲，就算是沒有朕，北地的匈奴之禍亂隻要是王賁與蒙恬等人在，都可以掃平。”

  這一刻，嬴政神色凝重：“同樣的六國遺族雖然上跳下竄，若是我大秦能夠安穩傳承三世，這些六國遺族的死忠份子，必然會死的一幹二淨。”

  “說到底，現在的內憂外患，看似猶如疾風驟雨一般，在大秦的天空上籠罩著一層烏雲，仿佛泰山壓頂。”

  “但是，大秦帝國的處境並非糟到不可收拾的地步，但是土地兼並不一樣，一旦到了土地兼並的後期，各階級矛盾將導致流民四起。”

  “豪強地主壟斷上升通道導致皇權積極衰落，這兩種情況導致國家走下坡路。輕則一蹶不振，重則走向滅亡。”

  “朕並不認為大秦的後世之君能夠力挽狂瀾，土地兼並一旦開啟就很難關閉，正常情況下一般都是滅亡。”

  說到這裏，嬴政歎息一聲，道：“商君變法的主要內容就是重農抑商，為了提高種地積極性，大秦承認土地私有並且允許自由買賣土地。”

  “此舉雖然大大提高了農民的種地積極性，但是打開了土地兼並的魔盒，世族與豪強會想方設法兼並土地。”

  “自古以來都是“民以食為天”，人可以沒有文化，但是不能沒有食物。食物是人類的第一需求，而食物的來源就是土地。”

  “對於農民來說不種地就會餓死，對於一個政權來說也是如此。”

  這一刻，嬴政語氣低沉，一字一頓，道：“若是沒有足夠的土地，就不可能養活更多的人口，帝國的軍隊數量與質量會直線下降。”

  “試想一下，春秋時期有上千個諸侯，但是為什麽最後隻剩下戰國七雄？為什麽戰國七雄到最後隻剩下我大秦？”

  “除了我大秦銳士悍勇無雙，最重要的便是經過商君變法，我大秦以耕戰立國，重視農業發展，能有足夠多的糧食以及人口。”

  “這是大秦帝國真正意義上會滅亡的禍端，不能再拖下去了！”

  “這件事本來應該在亂世之中處置，有道是亂世用重典，秦劍之下，任何人都得俯首，但是，這一點弊端，大秦朝野上下誰也沒有看到。”

  “也許當時陷入戰爭勝利的狂歡之中，誰也沒有在乎……”