光和五、六兩年，春夏之季連續全國性幹旱，秋天卻暴雨淋漓，各地農作物減產十分嚴重，餓殍遍地，流民四起。

  太平道遂深入廣大集鎮鄉村傳道，一麵救濟窮人，更多則組織流民‘吃大戶’。

  程遠誌、鄧茂發現，冀州的流民若不能從章武、靜海渡過拒馬水、易水、泒水北上幽州，人口偏少的幽州太平道就得不到冀州太平道的支持，顯得薄弱、孤立。

  同時，幽州太平道的活動，也難以策應冀州地區張角兄弟。

  起初，程遠誌、鄧茂選定漁陽、廣陽、冀州渤海為基礎的原因，是渤海灣西部低地屢次遭到海侵、洪水年年夏秋泛濫，湖泊沼澤遍地，流民聚集，官府力量無法達到。可這幾年，形勢鬥轉，先是祁胭所部烏桓數千落，安置到渤海郡沿海低地，接著就是劉備建設靜海亭。

  張角曾經失望地歎息：“劉備、祁胭脂這對‘狗男女’生生把冀、幽二州太平道最方便的交通要道搶走，相當於抓住了我一隻手，抓住了程遠誌、鄧茂二人的卵蛋啊！”

  張角的話一點沒錯，之前，從巨鹿郡到漁陽郡海邊到有一條隱秘的大道：從巨鹿郡出發，沿著漳水，一路向東北穿越安平郡、河間郡就可到到達渤海郡北部、漳水與泒水之間的法外之地。然後，隻要渡過巨馬水、易水、泒（gu）水，或者駕一支小舟沿著渤海近海，都都可到達漁陽郡靜海。

  程誌遠歎道：“天公，可惜漳水與泒水之間被祁胭脂占據，靜海為劉備占據，沒有州郡給的通關‘傳符’一律不許通過。”

  靜海亭候的從騎沿巨馬水巡邏，船隊控製了渤海近海。

  張角：“我太平道有十好幾個道士被抓起來作了勞役，甚至直接殺掉，這些都是負責傳教的布道者，是火種！可惜還沒有燃燒就已熄滅！”其中不少道士是張角的徒子徒孫，每死一個都足以心痛。

  讓程遠誌氣的牙癢癢則是大批流民被遣返、攆走，隻能向上遊繞道幾百裏，走涿郡：“涿郡亦有檢查，數百人隻要分批次搞到傳符，雖然麻煩，也能通過，上萬的冀州流民從此無法自由遷移，直接弱化了幽州黃巾的實力。”

  張角斬金截鐵地說：“必須除掉劉備！給你50力士，作練兵基礎，謀刺殺劉備！”

  力士是太平道數年之間積累組織的精銳，每一個都有數人之氣力，此外多數服過兵役，有些甚至打過仗，乃是張角準備作為起事的骨幹，與負責傳教的各級道士一起，相當於太平道橫行數州的兩隻腳。

  程遠誌：“劉備此人，軍旅出生，屬下騎兵極其精銳，隻有力士，怕難以力敵！”

  “哈哈，師兄怎的長他人力氣，滅自己威風？”一個銀鈴般笑聲由遠及近，初時仿佛極遠，隻幾步路時間，就在耳邊。

  來人穿一聲嫩黃色衣裙，飄飄若仙，腳步輕盈，隻是帶著頭罩，看不清麵貌：“願為天師效勞，誅滅此僚！”

  程遠誌看了一眼，就心魂震驚，臉色發紅，急忙低下頭。

  張角喜道：“聽說那人最好女色，有馨曦去，必然手到擒來！”

  程遠誌低著頭說：“師妹功夫又有精進，隻是劉備此人甚有能力，出入皆有護衛相隨，怕是不易於。”

  馨曦嘻嘻笑著，臉上閃過不易察覺的冷厲：“若容易，又何必我出手！”

  。。。

  張角、程遠誌之所以圖謀刺殺，除劉備擋了路，更重要的原因是糧食價格節節高企，冀州、幽州每石都超過100錢，冀州災民極多。

  災害，對張角而言既喜又憂，喜得是大漢越亂，他的機會越大，憂的是原本打算明年將信徒聚集到冀州，以便起事。可冀州、兗州、豫州等地的災民多到難以養活的地步，張角存糧不多，不得不先將信徒送到幽州、青州、揚州等地就食，既是保存力量，也出自於一些憐憫。

  在程遠誌陪伴下，張角親自到靜海外圍探查過，為整整齊齊，長勢喜人的上十萬小畝的水稻所震驚，聽說劉家粟麥小畝產2石，稻穀3石，更是饞的流口水：

  “靜海的稻麥粟長勢，為何不受影響?你們的沽水三角洲為何就嚴重減產？”

  獲得幾個傳符，對張角並不難，他親自深入靜海的港口，觀看琳琅滿目的貨物，把玩少見而昂貴的奇珍；從外圍窺探冶煉、鍛造、造船、紡織、造紙等工坊；遠遠凝視成群的馬匹牛羊。

  這一切，讓張角逐步理解程誌遠對靜海和劉備的執著，心裏暗自揣摩：“劉備此人不凡，且所圖非小！看樣子多半識破了程遠誌。若不殺劉備，就是危險啊！”

  可惜劉備並不在靜海，刺殺隻能延後，讓人失望。

  。。。

  靜海亭並非不受影響，隻是總體問題不大，原本劣勢的低窪地勢反倒成為優勢，完善的湖池、溝渠係統減少了水旱災害的損失。

  靜海亭候家的田土，從光和三年2萬小畝，到四年超過10萬小畝。雖然劉家部曲、佃戶、糧食產量，呈現爆發式增長，部眾依然比祁胭脂的少得多。

  為了不被美人鄙視，光和五、六年劉備繼續努力，實現了開墾田地30餘萬小畝的目標，夏糧產量達到20萬餘石，如果加上秋天成熟的稻米，預計可實現年產糧80萬石的目標。

  當然，80萬石並非都是劉家這個大地主所有。

  為了調動佃戶們的積極性，也為了凝聚人心，光和六年初春，在劉備堅持要求下，耿氏、王榮、王伯、簡雍等分別牽頭落實“聯產承包”製度，以什戶為基本單元，依人數多寡承包相應的土地，簽下10年的長期承包協議，劉家6成、佃戶4成來分配糧食產量。

  按理說這個十分之六的稅率非常重，佃戶們應該怨聲載道，實際恰恰相反，歡天喜地，沒有一點不高興。

  在大漢大部分地區五口一戶，每戶一百小畝，可以算中等之家。在靜海，劉備提供大量的牛、馬、驢以供耕作、拉磨，這就極大地節省人力，因此每戶平均承包耕地在150小畝以上，加上農家肥的使用和稻米的引入，每戶的收入實際更多。

  此外，劉家承擔了口賦、算賦，佃戶們可以大膽的生娃，更好的供養老人。開辦了大量工坊、店鋪，組織了騎兵、運輸隊、船隊，勤快的佃戶農閑時還可額外獲得一大筆收入，不勤快的農戶也可以通過為劉家服徭役來免除更賦。