看眾人麵帶疑惑，周顯解釋道：“把這些林子劃分成一個個的區域，官府砍伐林木時，分區域，一片片的砍伐。並且隻能砍伐成材的大樹，留下那些不成材的，甚至還可以補種一些樹苗。而普通百姓，讓他們打柴之時盡量打樹杈和樹枝。采山參時，要采滿足一定尺寸的。春秋時分不打獵，不多打，將獵物維持在一定數量上。從而讓這山林持續不斷的給我軍提供林木、菌類和肉食。這便是所謂的可持續利用。”

  張旗微微點頭。

  他來遼東不久，但對這裏的情況也大致了解。

  士卒砍伐樹木紮營，普通百姓砍伐樹木建房，官府砍伐樹木造船。取暖用的是木柴，做飯用的也是木柴。

  若這樣持續下去，難免將來那成片的山林都會變成光禿禿的山坡。

  張旗突然指向一處，“督帥，這些地方同樣也是山林，而且遠比您所圈畫的那些更為茂密和廣闊，為何卻沒有將它們圈在裏麵？”

  周顯淡淡笑道：“總得給我們的後世子孫留一些，而且我覺得所劃的區域應該夠製船、建房所用了。還有就是這些地方都連接在一起，遠離人們居住的地方，現階段也不宜開采。留給那些獵物吧！”

  周顯頓了頓，接著道：“這樣做還有另一個好處。就是其他各族普遍以漁獵為生，這樣也不會搶了他們的生計，彼此矛盾也會少一點。我們要的是完全占據遼東，經營遼東，讓之徹底納入華夏。這需要時間，也需要耐心。在逐漸達成我們目的的過程中，也得兼顧一下其他各族的利益，不能一味求快而使遼東遍地烽火。”

  李定國挑了挑眉頭，“這些蠻夷畏威而不懷德，縱容太甚，你就不怕再養出一個滿虜？”

  周顯笑了笑，“隻是平等以待，何談縱容？炎黃二帝合力擊敗蚩尤，卻把蚩尤所部納入，從而構成了我華夏族的基礎。後來，又是我們的先輩南征北戰。東夷西戎，南蠻北狄，盡皆而降，從而建立了地跨千裏的強大國家。現在再看看那些以前所謂的蠻夷，和我們又有什麽區別？夷狄入華夏者，則華夏之。最重要的不是血統，而是文化。”

  李定國皺眉，“你說的這些或許有道理，但首先要有機會教化他們。而那些少族都躲在深山老林之中，各成勢力，你如何說服他們下山？”

  周顯笑道：“休之在岫岩城做的不是挺好嗎？”

  李定國依舊搖頭，“趙總兵之所以能夠做到，是因為借著岫岩城大戰之後的餘威。降者可活命，不降就即行剿滅。通過這樣的強力鎮壓，最後才確保了岫岩城周邊的穩定。你采取懷柔之策，使手下將士們畏手畏腳，卻觸及那些族長、長老的根本利益。他們或許暫時順從，但一旦我軍與滿虜大戰，那些不安分的人定然會跳出來生事。後方不穩，遺禍無窮。”

  趙旭升也說道：“督帥，李定遼說的是。即使在岫岩城周邊，屬下強力鎮壓，仍不敢保證他們是真心降服。若將來與滿虜交戰，恐怕不安分的人會再次跳出來。”

  周顯擺了擺手，“凡事都有利有弊，不能苛求完美。況且，你們也誤會我的意思的。我並非要將那些人從深山老林裏趕出來，而要把他們誘出來。”

  不待眾人說話，周顯便接著說道：“他們不習耕種，隻行漁獵，但單靠這些卻難以過活。所以，他們經常會拿毛皮到漢人那裏換糧食、鹽巴、及其他必需品。即使如此，他們的生活依舊艱苦。但漢人卻不同，隻要有土地，他們便能過的很好。”

  “所以，我們首先要做的是讓遷來的百姓的生活過的好起來。讓那些山林中人看到，讓他們羨慕，讓他們嫉妒。兩相對比，他們自會逐漸從山上下來。我說的平等以待，就是采取同等的律法和規則。要告訴他們，凡願意下山者，就和漢人一樣，每人可得十畝良田。由漢人來教習他們耕種，由官府來管理他們，由夫子來教化他們的子嗣，以逐漸把他們納入官府的統治之下。我說了，這個過程會很漫長，但值得我們去做。”

  趙旭升道：“督帥，那若是那些人豔羨漢人的生活，下山劫掠呢！”

  周顯冷笑道：“那還有什麽可說的，剿滅即可，而且用最嚴苛的手段鎮壓。鎮壓之後，將剩餘的人全部遷下來，讓他們和漢人混居，逐漸融合。我從來不想捆縛將士們的手腳，隻是不想他們因為種族不同而恣意妄殺。”

  李定國微微點頭，這樣的做法他還算認同。

  趙旭升再說什麽，也算是勉強認同。

  周顯繼續道：“但我們的主要敵人還是滿清，不能完全指望手下士卒來做這些事情。遷來之民，以二百五十戶組成一堡或一村，十個堡到十五個堡組成一鎮，十個鎮到十五個鎮構成一縣。將來如何分，要根據具體的地形和地理來分。張旗，你主要來負責此事。規劃好之後，上報給趙總兵，由他來做決定。”

  張旗起身，向周顯拱手道：“屬下領命。”

  趙旭升暗自點了點頭，心中十分滿意。

  這等於將張旗歸到他的手下，是想讓他逐漸由武將轉為為文臣。看來，周顯想讓他將來巡撫遼東的事情是真的。

  周顯接著道：“所有遷來之民，他們都要學會自保。一堡之內的青壯大約在三百之數，由官府為他們提供武器，派專門的士卒對他們進行訓練。平時為民，戰時為兵，要有足以守護他們現有一切的實力。還有……”

  周顯道：“堡內設堡長一名，堡吏七名，負責征稅和管理；堡尉一名，堡兵十名，統禦堡內所有青壯。對他們進行訓練，幫助他們抵禦賊寇和滿虜。每個堡都要設一個私塾，至少要有一個醫官。每個鎮駐兵一千，要設有一個小錢莊，要設有可供山上和山下人交易的市場。總之，要有方便他們生活的一切，要讓遷來之民都能安居樂業。”