但隨著局勢的變化，黃河北岸三府突然變的十分重要。

  當萬元吉將三府合在一起交給陳子龍時，考慮到位置和安全的問題，後者將治所從安陽搬到了牧野。

  牧野麵臨黃河，和汴京隔河相對，可以隨時得知河南方麵的情況。而且牧野地處平原，交通極其便利。

  而牧野境內的陽武城城池堅固，是衛輝府境內的第一堅城，這對於混亂的衛輝府來說也十分重要。

  當陳子龍將三府中心移到這裏的時候，秦時宜的地位也水漲船高，從一個邊緣人物變成了三府之內僅次於陳子龍的二號人物。

  陳子龍來到衛輝，身邊缺乏有能力的政才，對秦時宜也十分倚重。

  而秦時宜自覺為降人，做事兢兢業業，恭謹謙虛，也逐漸贏得了其他官員的尊重。聽陳子龍召見，他便匆匆忙忙的趕了過來。

  看陳子龍一臉憤懣的樣子，秦時宜略感奇怪，問了身旁人才知道了事情的原委。秦時宜沉吟片刻，問道：“陳大人，不知萬撫台打算讓我們這邊招募多少兵卒啊！”

  陳子龍悶悶的說道：“至少三個營吧！現在三府之內，彰德府有大約五千士卒，懷慶府內六千餘士卒，衛輝府內不到三千士卒，現在又增了孫軒的一千騎兵。這加起來便是一千五百之數，算上要新招募的三個營，就要超過兩萬五千人了。三府貧苦，人倒是好找，軍餉也不必開的太高，但糧食卻是大問題。”

  秦時宜臉色微變。三府戰亂不止，盜賊橫行。支撐現有的一萬多士卒已是極限，哪還有多餘的糧食去養活更多的士卒？

  但現在清軍已殺入河南，一旦讓其占領洛陽，河北三府就可隨時遭受清軍的兩麵夾擊。這大概萬元吉急於讓三府擴招兵卒的原因吧！

  秦時宜在心中想著，他當過大明的官，也當過闖軍的官，現在又在周顯手下效力。若是大勢在滿虜那邊，他最後當清軍的官也無所謂。

  但自小苦讀聖賢之書，華夷之別的觀念根深蒂固。若真要當滿清的官，秦時宜心中還是頗有點難為情的。非到最後不得已，他絕不會那麽做。

  秦時宜想了想，向陳子龍道：“大人，下官請問。若是三府有事，周督帥或萬撫台是否會派出援兵？”

  陳子龍怔了一下，“當然會。”

  秦時宜道：“既然如此，那萬撫台讓我們多招募兵卒的目的應該就是守衛城池，以等待援兵到達。這樣的話，何不用鄉勇替代兵卒？衛輝、彰德、懷慶三府民風剽悍，有習武之風，而且重鄉情，有護土共保之心。若是陳大人下一道命令，讓各地自行招募鄉勇。閑時務農，平時訓練，戰時為卒。這樣的話，糧食耗費便會銳減，也能完成萬撫台交待的事情。”

  陳子龍沉默了片刻，輕輕的點了點頭道：“這倒是可行。雖然鄉勇不通戰陣，不能用以進攻，但守城之時卻相差不大。而且，鄉勇都是本地之人，守衛鄉梓也更能盡責。”

  說著，陳子龍突然笑了笑，“秦公，你可是幫了我一個大忙啊！”

  秦時宜忙拱手道：“這都是下官應該做的。”

  這時，一中年男子身披鎧甲跨步走進大堂。他名馬元吉，是當地守備，也是衛輝府三千士卒的主將。

  他走進來向秦時宜拱了拱手，接著向陳子龍揖身拜道：“大人，末將來遲了。”

  陳子龍擺了擺手，“無礙，坐吧！招你們前來，是有事要和你們說。”

  陳子龍頓了頓，接著道：“現在時間雖然遲了點，但若是種下禾黍，來年開春多少亦可收獲一些。府庫裏麵還有一些存糧，萬撫台讓人從山東也運來兩萬石糧食。現在秦知府解決了招募兵卒的問題，暫時用不著這些糧食，就將它們借給百姓做種子用吧！秦知府，此事就交給你去做，鼓勵百姓把現有的荒地重新耕種起來。”

  秦時宜點了點頭，但臉上卻有一些擔憂。“大人，此事下官定會盡力去做。但問題是目前百姓手中少有餘糧，若糧食發給他們，他們很可能會直接吃了。而且衛輝境內盜匪橫行，今年耕種的是他們，來年盜匪來搶，最後他們還是會餓肚子。若是不能解決這兩個問題，此事恐怕難有效果。”

  陳子龍道：“此事我亦考慮過，說到底就是缺糧。我會以官府的名義向三府之內的富戶借一些糧食，同時會盡快派人去大名府，請閻應元那邊暫借一些糧食給我們。雖然不會太多，但多少可以解救一些受難的百姓。秦知府，你盡力去做，本官定會全力支持你。至於那些匪寇……

  陳子龍轉向馬元吉，“馬守備，剿匪之事也該提上日程了。你手下的三千士卒也整訓的差不多了，孫軒此刻又攜帶一千騎兵來此。以他為主將，你全力配合他，三個月內務必剿平三府境內的所有匪賊。彰德、懷慶二府的官員和駐兵會協助你們，但因為他們肩負防守之務，仍舊以你們為主。”

  馬元吉皺了一下眉頭，“陳大人，衛輝境內隻有三千士卒，這兵力恐怕……，而且三個月時間似乎也有點……”

  陳子龍道：“三千士卒，你留下五百守衛陽武城，其他的盡數可以帶走。三府之內盜匪雖多，但彼此之前少有協作，尚未形成足以抗衡官府的大勢力。而且他們之中，除個別外，其他在之前都是良善之民。出剿之時，應以攻心為上，拔寨為下。對於主動棄械歸降的匪首，不但可以饒其性命，妥善安置其部屬，還可以授予其官職。對於負隅頑抗，拒不投降者，待剿平之後，斬其首領，餘者依罪論處。”

  說完，陳子龍轉向秦時宜道：“秦知府，現有三十萬兩白銀，我撥給你十萬兩，其他兩府各得五萬兩，專司安置百姓。隻要能夠讓百姓能夠過活，本官相信他們絕對不可能願意永遠為賊。”