周顯說道：“為了應對將來可能發生的戰事，我準備對一些城池的城牆進行修葺，加固，增高。甚至像泰安、德州，莒縣這些關鍵城池，還需要在外修建一些壘堡，以衛護主城。一旦闖賊侵入山西、河北，大量災民必然擁入山東。這主要會帶來兩方麵的問題，一個是糧食問題，另一個是安置問題。所以，我準備在濟南、淄博、泰安三地各建一個可存糧百萬石糧草的大敖倉，儲存各種軍需物資，以備長期作戰。還有就是，要在之前兵災嚴重，人口較少的德州、臨清建設可以安置五萬以上災民的安置地點。”

  王章眼神閃爍，十分迷惑的問道：“大帥打算讓我負責這些事情？”

  周顯點了點頭道：“這些都是事關將來的大事，處理不慎，可能在山東引起全麵的混亂。而且，每件事都耗資巨大，我最擔心的事情便是有人從中貪汙受賄，偷工減料。王大人剛正不阿，世人盡知。如果由您來監行此事，我想無人敢從中偷奸耍滑。”

  高名衡看了看周顯和王章，心中好似看懂了些什麽。王章此人性格直率，一直以禦史自居，與哪方麵的官員都不結交。還時時懟天懟地，抓住一些小事大肆抨擊眾人。無論是哪方麵的勢力，對他都不喜歡。尤其是周顯行事，很多時候都不遵規矩，招致了他最多的抨擊。周顯表麵上雖然沒說什麽，但對他定然不滿。而無論是修葺城牆，還是其他的事情，王章都不能長久待在濟南，這大概是眼不見心不煩吧！想到這裏，高名衡輕輕的拍了一下想要站起來的吳甘來的手臂，讓他不要說話。

  王章性格直，但卻不笨。聽完周顯所說的，他得出了和高名衡一樣的結論。但就他本人而言，在京師擔任禦史之時，他上書最多的便是抨擊朝內貪官汙吏，而且也妄圖徹底改變這樣的局麵。他沉思片刻，站起來拱手道：“督帥信任下官，給予我如此重任，我定然竭盡所能助督帥完成這些事。但若是期間發現了貪汙受賄者，該如何處置？是否也請督帥準許我審查監督收治之權？”

  周顯淡淡笑道：“這是自然。我會派出於成龍擔任你的副手，給予你調用山東各州府衙役的權力。同時，新設的負責緝盜的警察局也歸你統領。不僅針對這些工程監督建造者，還可以對山東境內的百官施行監察。隻要有確鑿的證據證明眾官有貪汙受賄，虐民傷民者，你都可以直接對他們進行處置。你看，這樣可好？”

  堂內頓時爆發了一陣驚訝之聲，周顯這是給了王章監察百官的權力。

  王章也看向周顯，明顯有點不可置信。

  高名衡眉頭微蹙，也搞不清周顯這是要幹什麽。王章這個刺頭，誰的麵子都不給。給他這麽大的權力，他定然會攪的山東天翻地覆，到時候遭殃的可不是一兩個人。

  周顯看王章沉默不語，問道：“王知府，你可願意？或者說還需要我做些什麽？”

  王章拱手道：“下官願意。”

  周顯笑道：“那就好。下去之後我們再好好議議需要征調多少徭役，調撥多少銀子和在多長時間內完成建設。”

  王章拱了拱手，坐了回去。

  周顯轉向高名衡道：“高撫台，你對各府的情況最為了解。除了海貿、鹽稅、礦稅所得，山東除登萊二府外，一年之稅有多少？”

  高名衡想了一會道：“大約有銀八十萬兩，糧一百二十萬石。但大部分都要交付朝廷，山東所餘隻有大約六分之一。”

  周顯歎了一口氣，“這點錢糧，除了官府和軍隊基本的開銷，所剩無幾。在平時尚可，但在戰時，遠遠不夠，而且這戰還不知道要持續多久。雖然海貿和鹽稅可以增補賦稅，但若是山東本身無法充盈府庫，難免生事。改革稅製勢在必行。”

  高名衡臉色一變，“督帥，稅製由朝廷規定，改革必須征得朝廷同意。否則，一省之稅製與天下之稅製相違，這怎麽能行。一旦朝內眾禦史上奏彈劾，恐怕督帥會落個妄圖割地自立的罪名。”

  陳名夏跳出來道：“高撫台此言差矣！此時天下紛亂，闖賊占河南，隆武叛軍據江淮，各有政策。在河南，李岩編了一首闖王歌，其中的一句，我想在座的諸位都聽過。‘殺牛羊，備酒漿，開了城門迎闖王，闖王來了不納糧’。雖然李自成無法做到完全不納糧，但其在河南主要通過追贓富戶來維持軍隊的開銷，對於小民則實行輕徭薄稅之策。此舉收百姓之心，這便是他雖然屢戰屢敗，卻能不斷壯大的原因。在江淮，朱聿鍵采取營莊製改革，將因戰亂而失去主人的田地劃為皇田，以千畝為一營莊，設管莊一人。組織流民對其耕種，所獲糧食盡歸軍中，而同時對流民進行安置，讓他們能夠存活。而對有主之田，特別是擁有大量良田的地主鄉紳，則施行分利之策。秋後收成，地主鄉紳占六成，而隆武軍占四成。這最大程度上消除了地主鄉紳的抵觸，同時也收取了貧民之心。他雖然占據淮南時間不長，但儼然已經完全立足。”

  吳甘來不滿道：“他們都是亂臣賊子，難道我們還要學他們嗎？”

  陳名夏臉上帶著一股嘲諷的笑道：“如若他們能收取民心，奪取天下，將來之人還會以亂臣賊子看待他們嗎？洪武皇帝，永樂皇帝，哪一個在當時不被人稱為亂臣賊子？但現在呢！還有人會如此想嗎？”

  王章勃然大怒，“那些賊子怎能與永樂皇帝相提並論？你何等身份，怎麽敢在此發如此狂言？”

  陳名夏針鋒相對道：“狂言，但也是實言。得民心者得天下從來不是一句空話，因為隻有有了百姓的支持才會有充足的兵員，糧草和其他的一切。目前戰亂不止，朝廷不行改製，但其他的叛賊反王卻可以肆無忌憚的推行此事。一方得民心，一方失民心，天下將來歸屬不言自明。到時候天下傾覆，抱一個正統之名而亡又有何意義？況且，王大人似乎忘了，朱聿鍵同樣是朱氏子孫。在普通百姓看來，他同樣有資格繼承皇位。”