變之一字說來簡單，卻是世界上最難的事情。

  人們習慣定式思維，習慣已經存在的東西，習慣安於現狀，改變一個人尚且困難，何況是改變一個國家持續近百年的官製？

  還好這次改變是朝堂，是官製，卻不是整個國家。

  在趙禎空前強大的威信與皇權麵前，改變所遇到的阻力還不是很大，尤其是頑固的保守派被成功顛覆後，官製改革的阻力便也隨之煙消雲散。

  至於稅收之類的卻是不用改變，個稅這東西在大宋並不是不存在，隻不過存在的形勢不一樣而已，上到王侯將相，下到市井小民，人人都要交稅。

  隻不過宗室，貴族的稅收存在於他們所經營的產業中，而朝臣官員的收稅存在於他們的俸祿之中。

  原本會引起他們不滿的東西卻並未有什麽波瀾，因為所有人都知道，在大宋三司的稅收誰也不能違反，如若不然原本手中應有的權利便得不到保障，隨之消失。

  宗室這種特權階級也不能例外，若不交稅則有革除頭銜之危！

  若是宗室偷稅漏稅，第一個找上門的不是三司的財計官員，畢竟他們的品級往往還沒有宗室高，找上門的是大宗正司的人。

  大宗正司是趙禎在景佑三年便設立的衙門，掌糾合宗室外族屬而訓之以德行、道藝接受其詞論而糾正其違失，有罪即先劾奏皇帝，法例不能決斷者，即共同上殿取裁。總管宗室服屬遠近之數及其賞罰規式。

  大宗正司的長官是知大宗正事，雖然是宗室之中德高望重者充任，但一般沒有實權，隻是掛名而已，主要的職責便是和提醒宗室安於法度。

  而正真執掌大宗正司的卻是兩位監丞，文臣京朝官以上者充任，這個範圍就打了，基本上都是禦史台的禦史，這些人恰巧也是宗室最不願得罪的人。

  連宗室都要老老實實的交稅，何況他人？

  官員的稅收從俸祿中扣除，這俸祿是有定數的，所以官員每年交稅的數額也是有定數，想要偷稅漏稅更是不易，在大宋隻有四種人不用交稅。

  皇帝，士子，軍士以及六十歲以上的老人。除了皇帝以外，這些人的家庭都是同樣要交稅的，沒有例外的存在。

  不過還有一些特殊的人群不用交稅，比如災民，受災的州，府，縣趙禎自然會下旨免去他們的稅收。

  當然社會上的無業遊民自然也不用交稅，可事實上這些人的稅收通過另外一種方式到了大宋的國庫之中，商業稅…………

  買賣商品都是要交稅的，隻不過都是在商品的價格之中，買的人看不見，賣的人卻很清楚，因為朝廷要向商家收稅，於是商賈就把稅收也加入了商品的價格。

  在下層穩定的情況下，改製比沒有趙禎和朝臣們想象的那麽大影響，最困難的“稅改”階段大宋已經度過，剩下的一小撮利益既得者也被瓦解，於是趙禎的改製自然而然的被接受。

  超會上同時還決定了明年的年號，乾宇…………

  這是以大宋最大的宮殿所命名的，象征大宋天朝上國的地位，以及強大的國力，趙禎對此非常滿意，並且也預示著大宋開始瘋狂擴張的開始，如天之高，如蒼穹之浩瀚。

  而這次改製也就被命名為乾宇改製。

  最忙碌的算是中書省了，這是大宋文官的最高領導層，以宰相範仲淹為首，參知政事歐陽修，蘇洵，歐陽修，富弼，韓琦，王安石為輔，領導整個朝堂的文官機構進行改製。

  最主要的便是恢複三省六部二十四司的製度，同時還保留了秘書省和內侍省，這就是說一共有五個省。

  五省之中，隻有尚書、門下、中書三省才是真正的中樞，秘書省掌圖書典籍，職任較輕；內侍省掌侍奉宮掖，委以宦官。

  但趙禎並不是傻子，皇權的集中還是必須的，還是那句話，沒有最好的製度，隻有最適合的製度，對於現在的大宋來說集中皇權就是最好的。

  三省的出現進一步的削弱了相權，趙禎在這裏埋了個坑，把已經所剩不多的相權再次劃分到了三省之中，門下省依舊是文官的最高權利機構，但宰相不叫宰相了，趙禎賜名宰執政事。

  隻不過說是宰執政事，事實上還是那點權利，低價官員的任用，公文的發布，參政議政等等。

  宰相的政務之權被平分至三省之中，自然不利於辦公，但政事堂的出現卻是一個極大的改良，門下省的宰執，尚書省的副相，中書省的副相同在政事堂辦公。

  政事堂是一座建在三省之間的院落，隻有倆個小殿，一個作為相公們的辦公之地，一個作為會議之地。

  可以說大宋的三省是在一個院子裏辦公，而宰執和兩位副相則是在院子中的院子辦公。

  六部依舊是六部，他們的職權沒有多大改變。但在寄祿官消失後，這權利就又回到了他們的手中。

  吏部掌管全國官吏的任免、考課、升降、調動等事務。

  戶部掌管天下戶籍，人口。但多了一個醫療體係在內，全國的醫院也歸其考核管轄。

  禮部考吉、嘉、軍、賓、凶五禮之用，同時管理全國學校事務及科舉考試及藩屬和外國之往來事，鴻臚寺歸其管轄。

  兵部掌管選用武官及兵籍、軍械、軍令，旗號等，但兵部特殊，歸由參謀院管轄，辦公之所也在參謀院之中，同時趙禎下旨擴大參謀院的公衙。

  刑部掌全國刑罰政令及審核刑名，大理寺歸其管轄。

  最後的工部便簡單的多，掌全國範圍內的公共基礎設施營造，以及朝廷營造，雖然簡單，但範圍甚廣，瑣事頗多，小到公路修補，大到治河救災都屬於工部的範疇之內。

  所以在皇宮中工部的衙門也是最大，所用官員也是最多。當然外差也是最多的，工部官員不可能在工部之中治河，自然都要下到地方上去，每年勘磨的都是他們的業績。

  六部的最高長官都以部名歸屬尚書，也就是六部尚書，而他們還有一項權利，參知政事，六部的長官在遇到國家大事的時候參政議政，也可在三省的政事堂中進行相商。

  所以大宋的參知政事名頭屬於特殊職銜的擁有者，即宰執，兩位副相以及六部尚書總共九人，剛好應對九九歸一之數。