整體上，商人兼並土地這事，一些官員的評價也挺有意思的，“漸懷地主之思”。

  其實朝廷當官的也不是傻子，他們還是分得清所有權和使用權區別的。

  所以才嘲諷味很濃地說“漸懷地主之思”，你就一承包使用權的，你也配懷地主之思？

  道理全都懂。

  事情沒法辦。

  這就是此時大順的現狀。

  按法辦不了。

  按鬧一堆人在背後站道德製高點。

  這就是此時蘇北鹽改墾的難點。

  大順律、鹽法、傳統法、習慣法、儒家道德，皇權意誌，這幾樣東西摻在一起，互相衝突，酸爽無比。

  曆史上，江蘇出來類似的事情，是選擇了和諧的和稀泥，退回了鹽戶們三分之二的土地，讓墾荒公司花了大筆錢最後就到手了三分之一。

  劉鈺則是打定了主意，別說三分之二，是一點都不會退的。

  這要是上來就和稀泥，這四萬平方裏的棉田，得拖到什麽時候？後麵哪個投資商敢把錢往墾荒上投？

  幾天後，規定的時間一到。

  之前一直和墾荒公司掰扯不清的場商，早早等在那裏。

  劉鈺既然認定這件事無法正常解決，也不可能名正言順，所以他擺出來自己當國公以來最大的官架子。

  儀仗擺開，鼓樂響起，加上他本來就是帶兵的，這一次也是帶著兵來的。

  朝廷大員的儀仗威風，在加上士兵的殺氣騰騰，將個封建貴族的氣勢一下子就拉了出來，讓這些場商更加清醒地認識到什麽叫“貴賤之別”、什麽叫“不平等”，什麽叫封建社會的身份等級製度。

  場商們一直跪在那，等到劉鈺和林敏等人安坐之後，這才趕忙行禮叩拜。

  劉鈺沒有像平常那樣嘻嘻哈哈，而是裝模作樣地問道：“你們來此，所為何事啊？”

  這些場商實在不知道該怎麽說。

  明知道劉鈺這就是要拿私鹽的事，逼他們把契約賣了，拿錢滾蛋，以後別在這裏。

  但這時候要是直接說私鹽的事，那不是不打自招？

  好半天也沒人說話。

  好在這時候墾荒公司的人出麵道：“回國公、節度使大人。他們都是本地包蕩的場商，特來此與本公司商定賣蕩的事。”

  劉鈺嗯了一聲，立刻反駁道：“賣？這草蕩如何是你們的？不是你們的，你們如何能賣？明兒你在大河中間立個棍，就說這條河是你的了，怎麽，也能把河賣了？”

  場商們頓時嚇得麵如土色，劉鈺又道：“你們不懂法，本官寬容，但事情得說明白了。”

  “這墾荒公司，是從朝廷那租到的地的使用權。他們給你們錢，隻是給你們的失業補償。”

  “賣之一字，日後休提。”

  已經抖似篩糠的場商心裏一鬆，有那麽一瞬間，甚至覺得似乎傳聞不可信，這位國公大人好像挺好說話的，不像是一下子能殺那麽多人的樣啊。

  但也就是心裏這麽一轉，劉鈺又道：“那票據可都齊全？”

  “既要有場商的領票，也得有納課的憑據，少了這一樣，日後可都是些麻煩，官司需打不明白。”

  這回一個聰明點的場商終於醒過神來，急忙將自己身上攜帶的密密麻麻的契約，一並舉過頭頂。

  隨從將這些契約送到劉鈺麵前，劉鈺看了看，又遞給了旁邊的林敏。

  林敏看了看這些契約，他本身就是兩淮鹽政使，正宗的專業對口。

  一看這些契約，就知道，這事麻煩了。

  這些場商手裏，不但有領劵，還有這些年來的完課印串。

  領劵的作用，是這樣的：

  前朝製度，鹽戶就是國家農奴。鹽戶憑借領劵，可以領取煎鍋之類的器皿，這年月鐵這麽貴，小農是買不起這東西的。還有諸如朝廷搞得一些灶台、灰坑、池子、墩台等等。

  這些東西，是朝廷的。

  鹽戶作為朝廷的農奴，對這些東西有使用權。

  作為義務，他們要保證，領劵內所產的鹽，必須在固定的榷場內售賣，不得私賣。

  場商手裏的領劵，使得場商的地位，類似於農奴承包商。

  他們包的是農奴，一個農奴一套灶台灰坑之類的。

  場商雇人來幹這些活，給他們買身份，但領劵是在場商手裏。

  這個在手，實際上，從法律上來講，這些灶戶、灶丁實際上已經輸了，早就一無所有了。

  再一個，有些事，細究起來說不清。

  萬曆四十五年的那次鹽改，使得鹽直接不入官倉，而由鹽商當中間人。

  朝廷的態度，怎麽說呢，隻要能收上來錢就行，稀裏糊塗睜一隻眼閉一隻眼。

  這就使得幾樣大件，其實都是靠商人提供的。

  比如鐵盤，一盤四角，一角重五千斤，那是普通人造的起的嗎？

  萬曆四十五年後，實質上就是商人往上打個報告，上麵批了，商人來造。這是特大型的煮鹽工具，也是為了防備產私鹽的，越大越好查嘛。

  從那時候開始，其實就已經開始默許商人入場了。之前大順發生的爭論，隻不過是事情已經到了不能裝不知道的時候，要定個名分、名正言順了。

  再比如這些契約裏的抵押還債契。

  不管林敏也好，還是當地地方官也明白。

  【若質之鹽法，非所任許】。

  都能當官了，分不清啥叫所有權、啥叫使用權？啥叫所有權可以賣、使用權不能這麽賣？

  若是真按照鹽法來辦，全是違法的。

  可大部分時候，也就默認了。

  因為你今天判了這個不合法，第二天整個淮南的鹽戶都會來討要，說自己賣的不合法，請大人把這些草蕩還給他們。

  鹽政官都明白，就大順這個基層管理能力、行政能力，真要讓商人退場，重演有引無鹽的舊場麵，都用不了三年。

  側麵看，朝廷是根本沒有什麽未雨綢繆的能力的。

  正是因為，商人入場後控製的鹽產量，已經達到了一個很高的數額。

  所以才會出現兩派的爭執，是繼續維係前朝嚴苛的灶戶製度，還是在法律上認可商人入場的行為使之名正言順。

  林敏大略一看這些票據，心裏就明白，這些票據一收，墾荒公司已經可以直接把那些鹽戶都趕走了。

  但從鹽法上講，商人作為高利貸收債的草蕩又是不合法的。

  可問題是，商人收回的草蕩，又是按時繳納折色稅的，而且已經繳納超過了十年。

  現在這個情況，哪怕後世見多識廣的，但隻要不是學法的，估計就難掰扯明白。

  就拿草蕩來說，鹽法規定不能賣。

  而商人事實上通過放貸，催債——隻需要合法的36%年息就行，假設此高利貸不違法——買到手了。

  並且官員默認了這種買賣，承認契約有效。

  然後商人又繳納了十餘年的稅。

  現在理論上朝廷要收回使用權，墾荒公司買朝廷的地的錢已經交了，並且從土地的所有者朝廷手裏拿到了使用權。

  而另支付的這些錢，是給使用者的補償金。

  現在，不合法買到草蕩、並且常年納稅的商人，同意了補償金。但是，鹽戶不同意。

  那麽，就算以後世的法，這事該怎麽判？

  故而亂成一鍋漿糊後，這事到底該怎麽判，現在實際上也就是取決於官員了。

  官員擁有最後的決定權和解釋權。

  而若是取決於官員，他這個江蘇節度使和劉鈺這個當朝國公往這一坐，官員能怎麽判？

  繼續往下推，更麻煩的事還在後麵呢。

  現在，如果場商和墾荒公司私下裏簽訂了契約，這意味著什麽？

  意味著，那些鹽戶，吊毛都得不到。

  一分錢都不可能給他們的。

  墾荒公司花錢買地買了，但收錢的是場商。那麽，那些鹽戶，難道墾荒公司還會再給他們一筆錢？

  他愁眉苦臉地看了一陣，劉鈺問道：“林大人，你覺得這些契約和納課證明，是否可以讓墾荒公司直接把地收了？”

  林敏心中苦笑，知道自己這算是攤上事了。

  這件事，直接牽扯到整個淮南鹽商，而淮南鹽商手裏是有筆杆子的。

  劉鈺要廢的，是淮南鹽業。

  那麽鹽商的筆杆子，在這時候就會悲天憫人地憐憫起來鹽戶的苦難，雖然他們之前連看都不會看一眼。

  他要執行皇帝的意誌，就意味著直接要和舊鹽商係統、淮安揚州兩府的士紳階層決裂。

  對麵是直接站在道德製高點上的，奪民之產、與民爭利、剝民無產，這幾項大帽子，肯定是落不下的。

  “國公，這些契約票據，基本都全了。但這裏麵，比如這草蕩抵押。怎麽說，也是不合鹽法規矩的吧？”

  “但官員已經蓋印，這又……”

  他吞吞吐吐不做表態，劉鈺便收了幾張契約，與下麵那些場商說道：“你們既然賣了契，知道後果是什麽吧？”

  “現銀拿著不便，墾荒公司直接給你們開票，你們自去鬆江府取了錢，就在這裏蟄伏吧。”

  “不然，我估計這些鹽戶，非要吃你們的肉、扒你們的皮。”

  “說句難聽的，這地產既不是你們的，也不是鹽戶的，更像是集體的。你們把集體的地賣了，自己拿錢跑了，鹽戶們能不恨你們嗎？”

  這時候雖然沒有集體財產這個概念，但其實這件事某種程度上也確實差不多，畢竟鹽戶是靠這些生產資料生存的，而這些生產資料也確確實實不是這些場商的。

  場商手裏的契一賣，拿錢拍拍屁股走了，誰給那些鹽戶錢？

  雖然，理論上，墾荒公司拿到這些票據之後，劉鈺就可以直接學圈地運動那一套，讓軍隊上去，把那些百姓都趕走。

  但是，大順的百姓，可不像英國那些農民那麽好欺負。

  而且，這一次，反對改革一派的人，是這些鹽戶背後最大的支持者，一旦鬧出來大事，他們必然聞風而動。

  想要擺平這些鹽戶，隻有這些票據、契約是不夠的。

  真要是直接把票據收了，就“依法趕人”，那但凡是場商占據大片草蕩的地方，可就徹底亂套了。

  這等於是讓一些鹽戶一夜之間一無所有了。

  給他們一筆錢作為補償，這事就還有不用流太多血就解決的可能。真要是一分錢不給，誰也接受不了。

  好好的當個小生產者，雖然窮的叮當響，但最起碼還有點自己的產業。一夜之間，從小生產者，混成純粹的無產者了，一分錢補償都沒有，誰能接受？

  終究這邊還是要做個示範，解決一下，以後各地地方官也方便處置類似事件，省的連該怎麽判都不知道。

  “這樣吧，你們這些草蕩包場的商人，暫且不要離開，就在此地，不要走動。本官安全，你們也就安全。”

  “墾荒公司的人，你們且去和那些鹽戶說一聲，就說要依法辦事，依契辦事，限令他們兩個月內搬走。”

  “不要和他們發生衝突，就把他們的草蕩契領都已經到手的事轉告一聲就行。轉告之後，迅速撤回，各地工人這幾日隻在附近上工，不要去遠處。”

  “萬萬不要起衝突，就先給他們傳個話就是。”