鄭和稍微整理了一下激動的情緒之後，悠悠說道。

  “此次海盜入侵，是一個信號，陛下可以借此，重新整肅海防衛所，或是改編，或是派駐海外，都將對將來的航海大業產生重要影響。”

  李天聞言也是讚賞不已。

  海防衛所，說多不多說少不少，大明的整個海岸線全部的衛所加起來，足有二三十個，全部官兵將近十五萬。

  這部分衛所，與其他的衛所是完全不同的，即便朝廷征集再多的大軍，也是輪不到他們的。

  所以在大明的軍伍派係之中，他們其實是很特殊的一隻。

  但由於沒啥機會上戰場，積攢不了什麽功勳，幾十年來，他們的存在感十分的薄弱，在朝堂上也是沒什麽話語權的。

  雖然大明擁有十多萬的士兵駐守在沿海，但從原本的曆史角度上來看，這十多萬人，其實就是等於是樣子貨的存在。

  後世倭寇最猖狂的時候，沿海衛所官兵幾乎一潰千裏，一點應有的作用都沒發揮，最後還是戚繼光、戚大帥，征召民壯組建了威名赫赫的戚家軍之後，才將東南沿海的倭寇之亂平息。

  這樣一隻派不是什麽用場，又徒有虛名的衛所部隊，存在的作用實在是可以忽略不計。

  鄭和目光如炬，其實老早就看出了這點，隻不過朝廷大事，從前是根本就落不到他指手畫腳的。

  李天既然問到了，他就順勢點出。

  這十來萬人，不管怎麽說也是訓練多年的老兵了，雖然沒什麽戰鬥力，但他們中有戰兵，有工匠，有農夫。

  人員結構完整，幾乎可以比擬一個完整的小型社群，作為一個補給站的維護人員，還是綽綽有餘的。

  按照李天的計劃，將來大明海外的補給站，必定少不了。

  如果全部的補給站全都用移民來填充，不僅耗費巨大，而且將移民訓練成可以防範小規模海盜的民兵，需要花費的時間，指定也不會太短。

  反到不如，將這些沿海衛所遷徙到海外去省事。

  鄭和的這句話可謂是一下點醒了夢中人。

  李天先前還曾對派駐海外的人員從哪裏來，感到困擾，但鄭和的這個建議，算是迎刃而解了。

  可以想象，通吃島若是派駐一個幾千人的衛所進入。

  他們隻需要半年不到的時間，估計就能將這個小島改造成一個合格停駐基地。

  反正衛所的士兵，需要戰鬥的時候是兵，不許要的時候是民，這種結構反而更適合，拓展海外殖民地。

  以衛所作為團體進行移民，則能以最大的限度保持，團體結構的完整性，以最快的速度在海外安定下來。

  這樣，既有一定戰鬥力，又有極高的組織度的團體，絕對是海外移民的最佳形式。

  李天越像越是興奮。

  當即就要拍板，讓鄭和草擬一分，建設海外殖民地的細則。

  可話剛說到一半，鄭和又鄭重的說到，

  “陛下，此事不急，沿海的幾十個衛所雖然戰鬥力有限，但畢竟也承擔這一部分海防的責任。

  若是貿然全部派遣出海，在後續防衛力量未出現之前，海防恐怕會出現一段時間的空檔，這點咱們也不得不重視啊。”

  李天捏著下巴考慮了一陣後說道，

  “其實這個問題也好解決，大不了讓內陸靠近沿海的衛所向外遷徙一點，就可以填補暫時的空缺。”

  鄭和不置可否，但這樣拆東牆補西牆的做法，終究不是長久之計。

  他再度將自己的顧慮說給李天聽。

  李天則是輕笑道，

  “無妨，終究不過是臨時的決定，朕已經有了一個更好的辦法解決此事。”

  鄭和疑惑的道，

  “陛下請恕咱家愚鈍，沒能明白陛下的意思。”

  李天神秘的笑道，

  “其實，也沒難理解的。

  從前沿海衛所最大的作用，不過就是排查過往的船隻而已，警戒的作用遠大於防衛。

  之所以需要這麽多人，就是因為大明並未設立嚴格的進出海規範。”

  “若是咱們在各地設置幾個專門的口岸，規定所有船隻必須由口岸進出海，其他的都為非法，這樣一來，不僅能將力量集中，更能對進出海的船隻征收商稅，豈不是一舉多得？”

  鄭和聽完頓時雙眼反光，興奮道，

  “甚好，此法甚好啊！

  如此一來，從南到北，隻需要三五個口岸，就能將所有進出大明的商船歸攏，不僅到時候，需要防衛的地方收緊，一下就能節省出大量的人力資源。

  而且，商船一旦集中某個口岸，勢必會給這些口岸帶來極大的人員貨物流動，幾年之後大明將會多出好幾個繁茂的口岸城市出來啊……。”

  鄭和和李天的關注點有所不同，他隻是看到了，收縮海岸之後，地方安全和經濟上影響。

  而李天則是更加的看中，對商船的稅收。

  要知道，清朝末期，被海外列強強行打開國門之後，一年的海關稅收，最高的時候達到了驚人的七八千萬兩至多，占據整個大清收入的三分之一。

  當然，有人可能會說了，那是列強向中國傾銷貨物造成的。

  但不可否認，海關稅收，尤其是在近現代之後，已經成了一個國家稅收收入的支柱之一。

  可明朝的海關稅收是多少。

  前一百多年，明朝因為倭寇的原因實行了十分嚴苛的海禁，幾乎是分文未得，直到萬曆年間海禁有所鬆懈，才開始以百分之二十的實物征收關稅。

  可一年下來，也隻不過征收到區區幾萬兩而已。

  這麽一點收入，對李天來說，是堅決不能忍受的。

  若是全麵開海，憑借大明海外貿易的繁茂程度，即便達不到幾千萬兩的高度，但一年下來，弄出個三五百萬兩，還是非常輕鬆的。

  這麽一大筆收入放著不要，豈不是暴殄天物。

  然而，想要開海，就必須保證航道的安全，清剿海上殘存的海盜就成了先決條件。

  但想要清剿海盜，就必須設立海上補給基地，也就是將衛所遷移駐紮。