烈日當空，天氣炎熱，建康城南，外廓邊上，長長的建築工地裏喧囂不已。

  邊上一座土丘，涼傘下，錄尚書事的江夏王蕭大款，看著眼前熱火朝天的工地，隻覺心中煩躁。

  工地上彩旗飄揚，大量青壯有條不紊的勞作著，搭起長長的架子，拚接一塊塊木板，版築夯土城牆。

  築夯土牆必須避開雨天，而現在是夏季，雨水多，所以城牆的施工若要保證進度以及建築質量，可不容易。

  但蕭大款心煩的不隻是工期和下雨問題，他看著眼前大量身著黑白格子花紋裲襠的男子，心中嘀咕：這幫廂兵，應該不是徐州兵假扮的吧？

  建康外廓的城牆施工，由徐州廂兵承接，不過對方還雇傭了大量建康百姓打下手。

  蕭大款懷疑這是李笠“明修棧道、暗度陳倉”之計，讓大量驍勇善戰的徐州軍戰兵，扮做承接工程的廂兵入建康。

  然後，內外夾擊，謀朝篡位。

  要知道，李笠作為外戚，都督宮城諸軍事，管著禁軍，若是有了萬餘“廂兵”在外接應，要控製皇宮乃至台城不是不可能。

  但是，種種跡象表明，來建康的這些廂兵，應該是隻會做工程的勞力。

  今日蕭大款不請自來，到工地巡視，尤其注意觀察這些廂兵的表現，看來看去，看不出這些人像是兵。

  一個個都是又幹又瘦又黑，不太可能是什麽銳士。

  他又到廂兵的駐地看了看，隻見廂兵確實是攜家帶口暫居，家中有老有小，哪有精銳軍隊的模樣。

  親眼所見，讓蕭大款放了心，但看著熱火朝天、一片忙碌的築牆工地，他還是煩躁。

  之前，大將軍、彭城公李笠，以總稅司需要防止逃稅為名，上表請求將建康外廓由籬笆牆改建為包磚夯土牆。

  如此一來，不法商販就不能翻越籬笆牆逃稅。

  蕭大款倒是願意把外廓的換成夯土牆，如此一來，建康城防就會增強許多，城中百姓也不會因為外麵一點點風吹草動就嚇得惶惶不安。

  但是，要把籬笆牆換成夯土牆，工程量浩大，且不說要征調多少民力，就說開支，朝廷承擔不起。

  建康城（外廓），東、南、北三個方向都各有至少四十裏，合起來就不下一百二十裏，修築這麽長的夯土包磚城牆，耗資巨大。

  朝廷不是拿不出這麽多錢糧，而是別處有更加重要的事情得辦，需要朝廷調撥錢糧。

  所以，即便蕭大款也想修外廓城牆，但國庫承擔不起這麽一大筆開支，隻能否決。

  但李笠不死心，表示總稅司可以想辦法籌集錢糧，雇傭廂兵以及建康百姓來築牆，不會濫征民力，也不會增加朝廷財政負擔。

  這就讓蕭大款覺得不可思議了：你怎麽籌集這麽多錢糧？

  方案很快就呈上來，蕭大款看過，恍然大悟：原來如此。

  李笠當年在鄱陽內史任上、徐州刺史和徐州牧任上，為了解決官府要大興土木但沒錢糧實行的問題，用專營許可，與商賈們做交換。

  商賈出錢（低息借錢）給當地公廨，公廨將治下的各種經營許可（專營許可）發放給慷慨出資的商賈。

  這一做法不錯，確實解決了問題，蕭大款之前就有所耳聞。

  但如今，總稅司以發放“專營許可”的方式向商賈籌集資金，這讓蕭大款心裏覺得不是滋味。

  隻管收商稅的總稅司，有什麽資格發放“專營許可”？

  這裏是建康，一國之都，不是尋常州郡治所，就連建康令都無權發放這種“專營許可”，你們這些收稅的稅吏，憑什麽？

  就憑總稅司控製著東西二津稅關附近的交易市場，以及新開張的“不夜坊”、“常樂坊”，還有大量作場聚集的“工坊”。

  總稅司之所以這麽做，就是為了更好地征收住稅（營業稅），所以，這些場所如今都是總稅司以收稅為名管著。

  對方發放的“專營許可”，就是這些區域內的經營權。

  蕭大款掏出手絹擦擦額頭上的汗，看向西麵。

  西邊遠處，有幾根高聳的煙囪，突兀的出現在江邊。

  那裏是秦淮河入江口南岸，位於其中的不夜坊、常樂坊以及西工坊都修建完畢，並開始營業。

  據說開業後不久，不夜坊、常樂坊就客滿為患，因為有大量煤氣燈照明，所以夜裏的光照可以映亮半個夜空，歡聲笑語隨風飄散，讓附近其他地方的人聽了，心癢難耐。

  而西工坊裏，玻璃作場、造紙作場也開工了，因為有煤氣燈照明，所以工人們晝夜輪班，作場忙碌不止。

  大量建康百姓在這三坊內找到工作，又攜帶家人，在為三坊配套的“廉租坊”內“廉租樓房”定居。

  蕭大款得總稅司上報數字，指導三坊開業一個多月來，就已經吸納了至少三萬百姓工作、暫住，若加上住在廉租坊裏的家人，人數至少過六萬。

  流連其中的商旅，按照總稅司的統計數字，每日客流量都保持在萬人以上。

  除此之外，許多家境拮據的讀書人，夜裏都會帶著書到不夜坊、常樂坊的長明燈棚看書，因為這是免費的，所以夜裏到二坊看書的人越來越多。

  然後，大量小商販們也到長明燈棚附近擺夜市，進一步聚集人氣。

  旺盛的人氣就意味著巨大的商機，三坊再加上廉租坊，已經有近八萬人的暫住人口，能在這裏獲得“專營許可”，就意味著有了一棵搖錢樹。

  所以，總稅司就是能以“專營許可”，籌集大量錢糧、建材，雇傭徐州來的廂兵和建康百姓修築建康外廓城牆。

  對於錄尚書事的蕭大款來說，不需要朝廷特別調撥錢糧，就能把建康外廓由籬笆牆變成包磚夯土城牆，真是一件可喜可賀的大好事。

  但這種被人侵占權力、越俎代庖的感覺，還是讓他覺得心情煩躁。

  總稅司以收稅為名，開始侵占許多本不該他們所有的權力。

  然而明麵上都說得過去，蕭大款也不好阻攔。

  譬如，東冶因為大量使用煤炭煉鐵，導致東南風起時，滾滾濃煙飄向台城，於是，冶煉場東遷，遷到方山津稅關附近的“東工坊”。

  這東工坊裏，又有大型磚瓦場、竹木作場，以及少府寺所屬官辦作場。

  隔壁又有不醉坊、安樂坊，其內入駐大量商家，都有煤氣燈照明。

  加上配套的“東廉租坊”，同樣有數萬百姓攜家帶口暫居，每日流連其中的商旅，也有上萬人。

  一東一西這八坊，加上附近的稅關交易市場，成了總稅司手中的肥肉，用秦淮河係在一起。

  兩塊大肥肉，把豪商巨賈們的魂都勾走了。

  這些豪商巨賈，東有來自三吳的商人，背後是三吳各地豪族。

  中有建康城裏的大戶，後背是大量權貴、宗室以及大寺廟。

  西有來自長江、淮水流域的行商，同樣背景雄厚。

  都被總稅司“變出來”的搖錢樹，勾得神魂顛倒。

  蕭大款不知道總稅司還能以收稅為名，玩出什麽花樣來，卻意識到，李笠這麽弄，肯定不滿足於收商稅。

  對方到底想做什麽，他暫時看不出來，隻能靜觀其變。

  蕭大款再次看向眼前的築牆工地，雖然心中還是煩躁，但總歸舒坦了些。

  朝廷不用額外花錢，就能把外廓籬笆牆換成夯土牆，總歸是件可喜可賀的大好事。