19世紀末的遠東，有且隻有三個獨*立國家，即滿清、扶桑和暹羅。現在，則多了一個大明帝國。

  從國力來看，大明帝國和滿清無疑是最強大的兩個國家。但是，另外一個國家也同樣不可忽視。那就是小而強的扶桑帝國。

  明治維新以來，扶桑帝國采取了全盤西化的國策，大力學習西方，建立起了近代的軍事、教育和工業，如果沒有大明帝國橫空出世的話，此刻的扶桑帝國已經全麵超越了滿清了。

  雖然扶桑帝國的總人口不過四千萬人而已，但他們卻已經走到了滿清的前頭。並且，扶桑帝國君臣同心，早就訂立了征服全世界的國策了。

  1887年的時候，扶桑帝國的參謀本部就製定了所謂的‘清國征討策略’，逐漸演變成了侵略滿清的大陸政策。其第一步就是征服寶島，第二步則是征服高麗，第三步是政府滿蒙，第四步是滅亡滿清，第五步則是征服亞洲，稱霸世界。

  1888年，扶桑產業革命出現高*潮，因此急需對外的商品輸出和資本輸出。但扶桑作為一個島國，國內本身就資源匱乏、市場狹小，加之國內封建殘餘勢力的濃厚及社會轉型期各種矛盾的尖銳，因此以天皇為首的扶桑本統治集團急於從對外擴張中尋求出路。

  隻不過，突然崛起的大明帝國，卻打亂了扶桑帝國的對外征伐步驟。

  1892年7月，明治天皇在皇宮召見了扶桑帝國的內閣高官們，對國策進行討論。

  “諸君，帝國現在急需向外擴張了。要不然的話，國內的矛盾會越來越尖銳的，這將嚴重影響扶桑帝國的發展。而大明帝國的意外崛起，已經對帝國的擴張構成了極大的威脅了。甚至於，極有可能重創帝國的對外擴張。那麽，現在帝國該怎麽辦？”明治天皇問道。

  在扶桑帝國，明治天皇絕對是一個雄才大略的天皇。正是在他的帶領之下，扶桑帝國才免於淪為列強的殖民地，並且迅速發展強大起來。

  眼看著扶桑帝國就要走上對外擴張的正確道路了，但現在遠東的局勢卻越發的複雜了。以至於扶桑帝國的對外擴張策略，不得不進行改變了。

  扶桑帝國的內閣大臣們，也都非常的鬱悶。原本，他們僅僅將滿清視為現階段唯一的對手。但現在，除了滿清之外，還有一個更加強大的大明帝國出現了。這對於扶桑帝國來說，無疑是非常強大的對手。以至於現在扶桑帝國上下，都並不認為他們就一定能夠打敗大明帝國，獲得勝利。

  “陛下，大明帝國的崛起，實在是太讓人意外了，以至於帝國根本就沒有任何的準備。我們的對外擴張政策，恐怕將因此而受到非常大的影響。”扶桑帝國首相鬆方正義表情嚴肅。

  “是的，陛下。原本帝國海軍的假想敵是清國北洋水師。經過這些年的發展之後，我們好不容易提前完成了十年擴軍計劃了。在海軍方麵，已經超越了北洋水師，幾乎擁有了壓倒性的優勢了。但是，麵對大明帝國海軍的話，我們恐怕沒有半點優勢。”海軍大臣樺山資紀愁眉苦臉。

  要知道，為了發展海軍，整個扶桑帝國都可謂是勒緊了褲腰帶。

  明治天皇從自己的宮廷經費當中劃撥三十萬元，再從文武百官的薪金中抽出十分之一，用於補充造船經費。甚至於，全國上下都在大力支持海軍。舉國上下都士氣高昂，以超越滿清作為目標，準備進行一場以國運相賭的戰爭。

  但現在，滿清卻在大明帝國的打擊之下，損失慘重，隻能夠保住北方的江山了。至於一直以來被扶桑帝國視為頭號大敵的北洋水師，更是已經全部投降了大明帝國了。這使得扶桑帝國將麵臨一個更加強大的敵人，一個強大到足以讓人絕望的敵人。

  “陛下，我們的敵人已經非常的強大了。雖然我們已經建立了包括六個野戰師團和一個近衛師團的六萬三千人的常備軍，已經多達23萬人的預備役。但是，滿清現在已經建立起了一支兩百多萬人的新軍。大明帝國也同樣擁有至少一百五十萬的新式軍隊。以我們目前的實力，向他們發起進攻的話，根本就沒有獲勝的機會。”陸軍大臣大山岩也同樣一臉的苦澀。

  這或許就是小國的悲哀吧！

  早在1885年的時候，扶桑帝國就製定了十年擴軍計劃，計劃用十年的時間，打造出一支亞洲最強大的陸海軍。即便在全世界範圍內，都要算是一支強大的軍事力量。

  但這兩年來的風雲突變，卻讓扶桑帝國的擴軍計劃一下子顯得那麽可笑。單單是滿清高達兩百多萬的新軍，就足以讓扶桑帝國望而生畏了。更別說還有更為強大的大明帝國了。

  明治天皇同樣是非常的鬱悶，原本還以為可以借滿清衰落，一舉打敗滿清，在滿清的身上狠狠咬下一口，甚至於再大陸站穩腳跟，獲得極大的發展。

  但現在，滿清卻變得比預料當中的要強大得多了。更何況在加上大明帝國這個強國，扶桑帝國恐怕就一點希望都沒有了。

  “難道，我們就要這樣放棄了嗎？不可否認，無論是清國還是明國，都無比的強大。但如果我們放棄了對外擴張，失去了鬥誌的話。那我們的國家恐怕就再也不會有希望了。”外務大臣榎本武揚說道。

  “榎本君，你有什麽策略嗎？”明治天皇忍不住問道。

  如果就這樣放棄的話，他也非常的不甘心。

  要知道，在過去這幾年，為了擴軍備戰，他甚至一天隻吃一頓飯。為的就是把錢節約起來，用於發展扶桑帝國的軍事力量，爭取在未來的戰爭當中一舉打敗滿清，獲得巨大的利益。

  可以說，整個扶桑帝國的朝野上下，都在為此而努力。如果就這樣放棄的話，的確是非常的可惜。但敵人太過於強大了，以至於扶桑帝國恐怕根本就不會有什麽希望。