“總統，這些民族的事情我們是不是應該謹慎一點。”

  李根源遲疑。

  李根源生長在雲南，雲南那邊有很多少數民族。他們世代都有自己的一套生活方式，和外麵社會接觸不是很多。甚至不少民族都是住在深山當中。

  想要和他們接觸，並不是那麽容易。

  因為他們這些人不是很相信漢人。曆史上民族之間的矛盾也不少。這些民族，這些部落厭惡聰明的漢人總是騙他們，而同樣漢人也是排斥這群野蠻的部落。

  雙方的隔閡很大。

  “是啊。以前的中央王朝，他們對於這些民族地區的處理都是以拉攏他們的上層貴族為主。隻要穩住了他們，那麽也就穩住了這一地區的形勢。我們也可以學習。”

  熊希齡也是有些反對。

  雖然隻是教育部部長，但熊希齡也是成為內閣委員。因為熊希齡的資曆，誰也不敢把他當作是一個普通的教育部長。

  “新政府就要有新氣象。”

  劉複基立馬開口駁斥他們。

  “我們是共和政府，是一個現代政府，不是滿清這樣的皇權政治。既然是共和，那麽所有百姓都是我們國家的公民，應該受到國家法律的保護，應該有自己的權利。而奴隸，這是最違反共和精神的。奴隸，是一個最落後的象征，就連皇帝在的時候，也已經開始廢除奴隸製。更何況我們是革命黨，難道要看著國家存在奴隸，還睜一眼閉一眼。”

  “至於和西南各部族的隔閡，這是肯定有的。但如果我們政府不去努力的消除這些隔閡，那麽這些隔閡就會始終存在。難道我們要把這個問題交給我們的後代去解決？不應該如此。正是因為大家有隔閡，所以政府才更應該積極的和他們接觸，跟他們宣傳我們的政策，讓他們信任我們政府。這才是解決之道，如果回避，那麽矛盾反而是積累下來，未來有一天爆發的時候，造成更大的危害。”

  劉複基比較激烈。

  當然這也和劉複基的出身有些關係。劉複基是出身農民家庭，從小就知道底層生活的艱難。而且這幾年他一直都在做農村工作，比誰都明白底層百姓的困苦。

  而相比起中原的這些百姓，西藏、蒙古還有一些西南少數民族，奴隸都是沒有任何權利。

  劉複基認為國家絕對不能放任不管。

  如果國家放任不管，那麽有什麽資格說自己是共和政府。還有關於西南各地的少數民族，包括一些在山上生活的部落。劉複基在湖南的時候，是跟他們有接觸的。

  說句實話，他們的文化很落後，相比起漢人來說生活條件不好、受到的教育也差，因此很不聰明。

  正是因為如此，他們總是會擔心，他們是不是被漢人騙了？當然漢人騙他們的也不少。但他們這樣的防範心理，會導致他們和漢人之間的關係繼續僵持。

  這不是好辦法。

  政府必須要積極和他們接觸，宣傳政府的政策，也要讓他們的孩子接受教育。這樣才能夠徹底解決雙方的隔閡，才能夠真正解決這些矛盾。

  “我也是這麽想的。”

  陸征祥很意外的支持劉複基。

  其實這就體現陸征祥的一個特點。那就是陸征祥書生氣很重，或者說比較理想化。陸征祥其實很有能力，很有眼光，但是他總是希望所有事情都能有最理想的結果，這就會讓人覺得太書生氣。

  反而無法和下麵的部門磨合成功。

  奴隸製？

  這是陸征祥堅決反對的。作為一個有良知的讀書人，陸征祥認為奴隸製簡直是罄竹難書的事情。陸征祥雖然沒有人人生而平等這樣的想法，但他依舊認為人應該有最起碼的生存權利、自主權力。而奴隸，這些權利都不屬於自己。

  奴隸主對待奴隸，就是跟對待自家的畜生沒什麽區別，都是奴隸製的資產而已。

  這是陸征祥最看不慣的。

  而陸征祥認為那些西南的，還處於野蠻狀態的部落，他們也應該有受到教育的權利。

  “而且現在是最好的機會。英國、俄羅斯都深陷歐戰，在短時間之內是很難重新關注我們這裏。如果他們重新關注我們這裏，到時候西藏也好、新疆也好、蒙古也好，很多事情處理起來就會問題很多。趁著現在這些強國沒有時間、沒有精力關注我們內部事情的事情，我們早點搞定這些邊疆，穩定這些邊疆，消除和各大民族、部落之間的隔閡。這樣未來就算歐美國家重新回到這裏，再也無法影響我們對於這一帶的控製。”

  陸征祥是外交出身。

  想問題，都是從國際形勢出發。目前的中國真的是遇到了千載難逢的一次大好機會。如果張學文入主中央之後，歐戰沒有爆發，那麽張學文的人民黨政府發展也會非常困難。跟袁世凱的北洋政府一樣，處處都會受到他們的牽製。

  因為列強是不會讓你安安穩穩的發展。

  可是人民黨的運氣就是這麽好。

  剛剛入主中央不到一年時間，歐戰就爆發。給了中國一次騰飛的機會，也給了中國一個慢慢梳理國內事情的時間和空間。

  歐戰三年中國的發展超過之前二十年的發展。

  現在歐戰已經是進入了第四個年頭，但目前還沒有任何可以結束的征兆。美國雖然要參戰，但是美國需要在國內進行動員，需要做準備。

  真正派兵參加歐戰，還需要半年左右的時間。

  大家都發現，歐戰今年是很難結束。但歐戰打的時間越長，對於中國就越有利。而一旦歐戰結束，中國的壓力就會到來。因此陸征祥才會說現在是最好的時候。

  現在沒有人會關心中國邊疆的一些變化。

  包括英國和俄羅斯這兩個一直對於中國邊疆虎視眈眈的國家。他們實在是沒有精力，也沒有能力關注中國內部的事情。任憑朱爾典怎麽著急也沒用。

  “總理說的不錯。”

  禹之謨也是站出來支持陸征祥。

  “邊疆問題一直是大問題。以前的中央政府之所以選擇拉攏邊疆地區上層貴族，是因為中央政府對於邊疆地區的控製力有限。那個時候交通不方便、後勤壓力大，中央政府的軍隊很難控製這些地方。因此他們拉攏上層貴族，隻是一種無奈之下的妥協辦法。可是我們現在不同，我們的軍隊就駐紮在邊疆地區。那裏已經沒有可以威脅我們軍隊的力量，這樣的情況之下我們的政策不必必須要學以前的王朝。”

  以前的王朝，他們不是不想控製邊疆。

  是實力不夠。

  特別是因為交通的原因，後勤壓力太大。太多的軍隊根本就無法駐紮邊疆，對他們進行有效的控製。所以他們采取最簡單的方法。

  拉攏當地的上層貴族。

  就如中國的地盤。

  到了清朝之後，中國的版圖達到最高峰，之後版圖不再擴大。除了清朝內部自己的原因之外，最大的原因之一就是這個。以清朝軍隊，或者說以中國封建時代的軍隊控製力來說，清朝的版圖已經是他們能夠控製的極限。

  版圖再擴大，清朝的中央政府也無法控製這些邊疆。因為你軍事無法輻射到這些地方，那麽這些地方就隨時有可能脫離你的控製。

  中國每個朝代基本上都是如此。再強大的朝代，版圖規模達到一定高度之後，就無力繼續開疆擴土。

  可是現在不同。

  不管是西藏、新疆、蒙古地區，中央政府都駐紮很多部隊。很多強大的部隊，可以直接碾壓當地地方實力的部隊。因此不用考慮那麽多。

  “但是我們得罪當地的實力派，怎麽穩住當地的局麵。”

  張謇問了一句。

  “實力派？”

  此時張學文開口。隨著陸征祥、禹之謨、劉複基他們的讚成，這個提案基本上沒有問題。因此張學文才道：“季直先生，你高看他們的實力。西藏目前初步統計有一百萬人口上下，占據統治地位的隻有百分之五。包括他們的地方政府，寺院和貴族。他們占有西藏全部土地、山林和大部分牲畜、農具、房屋、其他生產資料。最近的土地調查顯示，西藏地方政府占實耕土地的31%，貴族占30%，寺院占39%。”

  在場的所有人都非常吃驚。

  雖然知道西藏那邊是農奴製，但也沒有想到會是這樣的情況。中國內陸地區地主雖然很多，但也有數目很多的小地主、自耕農、半自耕農。他們也占據很大一批的土地。

  但是西藏完全不同。

  所有東西都是地方政府和寺院、貴族擁有。那些農奴根本就沒有什麽東西，就是人都是人家農奴主的財產。

  “政治是個什麽？那就爭取大多數，孤立少數人。看起來我們會得罪很多當地的上層貴族。但是我們爭取當地最廣泛，人數最多，受到那些貴族欺淩的百姓。我們給他們權利，我們給他們資產，給他們自由。我相信隻要我們做好了他們的工作，隻要他們支持我們新政府，一小撮的上層貴族翻不起大浪。真有人不服，我們的軍隊也不是擺設，手中的東西也不是燒火棍。”

  “西藏如此，蒙古也如此。其實自從辛亥革命以來，想要分裂的主謀都是當地的這些上層貴族。那些願意擁護中央的，我們也不去一棒子打死。反而要好好的拉攏他們。但是抗拒中央政策的，就不必哄著他們。這些底層的貧民，隻要我們給他們足夠的自由、權利、尊重，還有美好的生活。他們一定會自覺的跟著我們，這是人性。”

  自古分裂勢力，從來不是底層百姓。

  因為對於他們而言，生存才是最重要的。皇帝是誰，對他們的影響其實並不大。因為皇位怎麽變化，他們依舊是要給地主交租，依舊是那樣生活。

  相反鬧事的，從來都是這些地方實力派。

  搞定西藏、蒙古的分裂勢力，也是如此。爭取最廣大的平民百姓支持，把他們綁在中央政策之上。那麽一小撮的分裂勢力，是掀不起大浪。

  “可是很多貧民都是盲目的。他們很多人更相信自己身邊的人。就算那些地主對他們不好，但他們有時候更願意相信他們的話。”

  李根源再次提出了問題。

  張學文點點頭。

  因為李根源說的非常正確。很多基層百姓因為知識儲備不夠，眼界不夠，因此隻能是別人說什麽就跟著行動。這是一個大問題。

  因此張學文道：“解決邊疆問題要快，但在具體問題的解決上卻是需要細致。這就需要我們的幹部要有魄力，同樣要有耐心。還有想要穩定這些地方，我們也需要培養一批這些地方的幹部。我們的黨校應該著手培養一些藏族、蒙古族、維吾爾族的人民黨幹部。讓他們配合我們一起做這些地方的工作，會事半功倍。”

  “我會注意這方麵的情況。我們目前的確有這些民族的幹部，我會進行統計，然後進行一些這方麵的培訓，分派到邊疆地區。”

  劉道一目前是組織部部長、黨校校長，這是他的工作。

  “現在大家都說說，看看解決西南那邊的不少民族部落的問題，還有西藏、蒙古，應該派遣誰比較合適。”

  “西南那邊，我認為黎天才非常合適。”

  張謇推薦黎天才。

  “此人可以。此人在西南各民族，各部落當中都有很高的威望。”

  劉公也是點點頭。

  黎天才，這也是辛亥革命的功勳人物。是雲南人，更是一個彝族出身的將軍，今年已經是五十二歲。十六歲的時候參軍，跟著岑毓英參加了中法戰爭，戰功頗大。雲桂總督岑琉英親自給他“嘉喜一等奮勇”，破格越級提拔為軍官，“奏準以千總補用”。後來的戰爭當中，他繼續立功。

  等到中法戰爭結束，黎天才帶兵駐守滇緬邊界，功績顯著，升任都司銜藍翎守備。

  後來岑毓英和兒子岑春煊開始發跡，就一直帶著黎天才這個自己父親非常喜愛的大將。

  岑春煊擔任山西巡撫、四川總督、兩廣總督的時候，黎天才都是岑春煊手下的頭號大將。岑春煊每到一個地方，那裏的土匪就會遭殃，而領兵的都是黎天才。黎天才此人不僅在陸上剿匪，到了兩廣地區之後連海盜都在他的剿匪範圍之內。辛亥革命的時候，他在上海，駐守吳淞口。

  後來參加辛亥革命，不僅參與了光複上海，也參與了後來光複南京的戰鬥。後來在南京擔任第一師師長，而黃興在南京整編部隊的時候，黎天才的部隊也在整編當中。

  因此黎天才就來到長沙，加入了張學文的部隊。

  因為黎天才在中法大戰開始，在西南各地都駐守過。因此名氣很大，是彝族將軍當中目前地位最高、名氣最大的。來到長沙之後，黎天才一直都在總動員部工作。

  張學文入主中央之後，黎天才更是總動員部西南專員。很多西南地區的少數民族，他們不少都是慕名而來，過來參加軍隊。

  “可以。”

  張學文同意。

  黎天才這樣有名望，而且本身又是彝族出身。目前彝族的人口還真不少，讓他去做西南各民族、各部落的工作，應該是比較容易。

  “西藏那邊，我認為田應詔合適。想要打破西藏農奴製，需要一個有魄力的人。”

  田應詔。

  辛亥革命之後在西南做禁毒的工作，後來張學文入主中央，田應詔就成為了公安部副部長兼任禁毒局局長。全國的禁毒工作卓有成效，田應詔的貢獻是很大的。

  很多毒品生意，和不少地方實力派，和洋人都有關係。

  但田應詔卻是大魄力，完全不在乎那些。敢於和毒品有關係的，他都是嚴厲追查。這些年樹敵不少，但也有很多人讚賞他魄力十足。

  “西藏建省在即，田應詔非常適合擔任西藏省省長。”

  西藏地方大，但人口少，才一百萬。可是西藏的位置重要，因此西藏也變得重要。所以中央準備西藏開省，新的省長人選還沒有確定下來。

  “可以考慮。”

  對於田應詔當年在西南的禁毒工作，張學文是非常滿意。田應詔此人不僅魄力十足，手腕也非常強。

  “蒙古那邊，我認為陳調元非常合適。”

  劉複基推薦陳調元。

  “雪暄？”

  “是。蒙古那邊有分裂勢力，但也有親中央的勢力。我想對於蒙古可以慢慢的進行調整，先拉攏支持中央的這一批人，打擊那些分裂勢力。這方麵陳調元很合適。”

  劉複基這段時間做農村工作，和陳調元合作不少。

  發現陳調元此人左右逢源、拉一個打一個的能力實在是太強。到了農村做土地工作也是，拉一派打一派，輕輕鬆鬆就把那些地方實力派的聯盟給擊潰。農村工作進展非常順利。

  有時候劉複基都懷疑，陳調元到底是給了什麽好處。竟然有不少地主願意自主和中央合作，讓出自己的土地。一下就在某些地方打開了突破口。

  反正陳調元這樣的能力，讓劉複基是大開眼界。也明白當年張學文為什麽那麽器重陳調元。

  “雪暄，是不是太年輕？”

  “經驗已經很豐富。”

  “可以提名。”

  提拔陳調元，張學文當然高興。畢竟陳調元是張學文辛亥革命時候開始的嫡係。可正是因為自己和陳調元的關係太近，張學文反而要考慮其他因素。

  三十歲，陳調元才三十歲。

  馬上就要成為邊疆大臣，不由得張學文不謹慎。因為一旦陳調元在蒙古工作卓有成效，到時候他要是回到中央，你不給他升官都不行。

  那樣的話陳調元的升官速度就會非常快。

  “通知下去。開一個中央委員會議，確定一下這些東西。”

  “好。”