在1907年中,華東在外交事務中的成果除了和日本改善了關係之外,其他方麵的成績也是可圈可點的。

  在年初德國使團來訪期間，華東和德國初步達成了結成夥伴關係的意向，並簽定了多項合作協議或意向，取得了不小的外交成果；同時在10月初，華東也向德國派出了龐大的訪問使團，作為對德國的回訪，在這一次訪問中，雙方將在德國使團訪問華東所取得的成果基礎上，進一步深化鞏固雙方的合作關係，擴大雙方的合作平台，並落實上次達成的合作協議或意向，加強雙方各方麵關係的發展，因此這一次訪問，將是華東在1908年外交事務中的重點。

  而在9、10月期間，美國也向華東發出了訪問，以及美國的環球航行艦隊在其航行期間，訪問華東的意向，經過了雙方數輪的協商，現在己經確定，美國國務卿伊萊休?魯特將在明年3-5月期間訪問華東，同時華東對美國的環球航行艦隊訪問華東，在原則也同意，但具體的訪問細節、程序、規則還需要雙方進一步協商，畢競這是第一次有外**艦訪問華東，而且國的環球航行艦隊規模龐大，在舊時空裏，是由16艘戰列艦為主組成，這麽多戰列艦，即使是以和平的名議，但華東也不能等閑視之。

  這也是伊萊休?魯特訪問華東時的一個重要內容，而除此之外，也會和華東協商擴大雙方之間的貿易合作。在美國爆發的經濟危機亡在以約翰?皮爾龐特?摩根為首的一批金融巨頭的聯手救市之下，己經基本結束，美國經濟的開始回複，信貸又開始擴張，股市也開始了新一輪快速的上漲。

  但經濟雖然在恢複，美國需要更大的市場才行，而現在世界的土地基本都被瓜分完畢了，就算是還有一些獨立國家，經濟較發達的歐洲國家大多都有強大的關稅壁壘，市場難以輕易進入，而其他亞非拉的獨立國家，要麽國小民寡，要麽經濟落後，也難以給美國提供大市場，何況這些國家也大多被其他強國控製，美國也很難插得進手去，拉美到是美國的勢力範圍，領土麵積到是不小，人口也不少，但無奈這些國家的社會太落後，經濟基本是以農牧業，資源為主，對美國的工業產品雖然有需求，但購買力不足，而且拉美的市場這時也基本飽和，擴大的空間並不大。

  而現在唯一能夠給美國提供一個較大規模市場的國家，隻有華東。遠東戰爭結束之後，華東的領土麵積達到350萬平方公裏左右，人口近1億，國家規模和人口，放眼整個世界，隻排在俄國、美國、巴西三國之後，加拿大和澳大利亞雖然有一定的獨立性，但這時還屬於英聯邦國家，而且這兩個國家的地域麵積雖大，但人口過於稀少，因此能夠供的市場也是有限的，何況現在這兩個國家仍受英國的控製，美國依然插不進手去。

  華東有足夠的人口和地域麵積，盡管社會經濟依然比較落後，但卻在高速發展中，對工業產品、機械有大量需求，同時還有大量的基礎建設項目，不僅可以給美國提供一個龐大的市場，而且還可以給美國的許多企業提供新的業務範圍，在普茨矛斯談判期間，華東的談判代表就在美國和許讓企業達成過合作意向，隻是後來美國在立場上偏向日本、俄國，和華東的政治關係偏冷，於是雙方的合作意向也暫時擱置下來，而現在美國剛剛經曆了經濟危機，美國急需要開拓新的經濟增漲點，因此在美國國內，盡管有一部份人在戰略上將華東視為竟爭對手，但出於經濟上的考慮，卻不得不和華東加強合作，畢竟任合戰略的前提都是經濟。

  當然華東也一直都很重視和美國的關係，一方麵現在美國己是世界第一次經濟大國，另一方麵美國還有巨大的潛力，因此在遠東戰爭還沒結束的時候，華東就有意加強和美國的關係，但美國偏向日本、俄國，華東自然也要對美國進行冷處理，畢竟除了美國之外，華東還可以和德國交好。

  而現在美國主動向華東靠近，盡管是由於經濟危機所迫，但華東也不會拒絕，華東當然也知道，美國國內有一股勢力將華東視為美國的競爭對手，但現在美國畢競還沒有真正將中國列為競爭對手，而且像美國這樣一個多元化的國家中，有多種聲音出現，也並不算意外事情。

  但和美國改善關係，由其是改善經濟關係，也是華東所需求的，畢競隻靠德國這一個國家，風險太大，不能將雞蛋放在一個藍子裏，這個道理誰都知道，而且作為一個成熟的，也不能以好惡決定國家關係。即使是將來華東有可能和美國刀兵相見，但在此之前，華東還是需要和美國改善關係。因此經營和美國的關係，是明年華東外交的另一個重點。

  相比之下，和日本的關係改善，在華東明年的外交事務中隻能排在第三的位置，雖然改善和日本的關係，對華東也是有利的，首先是現在日本的變數太大，盡管伊藤博文訪問華東，顯示出了日本希望和華東改善關係的意向，但現在日本國內的輿情對伊藤博文的行為顯然是反對的，而且盡管日本為和華東政改善關係，和英法俄三國的關係緊張，但現在日本畢競還是【四國同盟】的成員之一，和華東改善關係，有很大一部原因是借相相向英國施壓，收回關稅權，一但這個目地達到，日本會不會有反複，還不好說，因此華東也不可能完全相信日本。

  其次是盡管華東也希望和日本改善關係，但老實說就算是現在雙方的關係沒有緩和，日本對華東的威脅也不大，雖然日本在整體現代化水平上要比華東高得多，但日本在遠東戰爭中元氣大傷，既使是英法等國的支持，但沒有10年時間是難以恢複的，基本不會給華東造成什麽威脅，何況現在華東的體量遠非日本可比，而在10年之後，華東的整體現代化水平也必然會上升到一個新的高度，既使日本恢複元氣，但由於體量上的巨大差距，日本也很難給華東造成大的威脅。

  當然未來的中國要成為世界性大國，就必然要收服日本，但那是一個長遠目標，而在短時間內，華東的戰略目標主要還是在中國大陸內，也就是壤外必先安內，因此在明年，也包括未來幾年內，華東的對日態度仍然是以觀望為主，如果日本有意改善與華東的關係，並且有實質的行動，華東當然也會有所回應，就像這次伊藤博文訪問華東，並在歸國之後，又主導國會通過了雙方達成的共識，華東當然就回應積極，準備組織使團回訪日本，完成正式簽約，並且和日本協商簽議貿易協議。

  但華東是不會主動改善或經營與日本的關係，也更不會為改善與日本的關係，而投入大量的資源。同時既使現在與日本的關係己經有所改善，但華東也要做好與日本的關係倒退的準備。

  最後一個議題是華東與清廷的關係,簡單來說就是華東是否在明年發動推翻清廷的戰爭。

  雖然現在的清廷己是一棟千創百孔，風雨飄搖的大廈，一推即倒，但也不能說發動推翻清廷的戰爭，就是一件簡單的事情，推翻清廷並不難，難的是推翻清廷之後的事，不僅要迅速控製占領的地區，而且還要建立完善的行政管理體係，盡量不依靠淸廷原有的官吏，但這就需要大量的人手；另外盡管清廷不甚一擊，但發動戰爭仍然需要大量的物資，而且戰後的恢複重建，更是需要投入相當的人力物力，雖然現在華東有遠東戰爭的賠款，資金方麵並不缺，但物資的儲備卻很難說充足，畢竟遠東戰爭也消耗了華東海量的物資，雖然有一部份剩餘，但救災行動又用去了不少，物資的儲備不是在短時間內完成。

  是否發動推翻清廷的戰爭，實際是取決於人員、物資的儲備情況，如果儲備不充份，而冒然發動戰爭，雖然可以一舉推翻清廷，但後果是華東控製不住大局，導致整個中國的局勢大亂，外部勢力趁虛而入，那還不如暫時忍耐些時日，清廷雖然己是末日，但畢竟還有近300年的餘威，免強還能穩住大局，不至於讓中國大亂。而等到人員、物資的儲備充足之外，再發動推翻清廷的戰爭，不僅一舉推翻清廷，同時華東還能夠立刻控製住局麵。將整體的損失降到最低。

  於是最終決定，一切準備工作都按1908年10月左右發動戰爭的時間進行，但在7、8月間，對整體的準備工作進行一次全麵評估，確定發動戰爭的俱體時間。當然這個決議現在隻限於行政院知道，暫時不對外公布。