南疆，陳宮在帥帳中，對著沙盤默然不語。

  當然，此時陳宮所在的南疆，不是後世天山以南的南新疆，而是古代“南疆”所指的雲貴一帶。

  陳宮麵前的沙盤比例，比張任的要小不少、也細致許多。

  而且相比之下，張任的沙盤，更側重於地形模擬，陳宮的地圖……看起來更加抽象！

  特地分好一塊塊的開發區，在裏麵放上代表木材、石材、礦產、各類鹽井、鹽泉……一係列資源標識。

  並且標注上修路的成本……

  南疆在華夏大地上，本來就屬於金銀礦產比較豐富的，建立穩定且合理合法的交易渠道之後，絕非什麽一味等著給養的地方。

  否則蜀侯府現在就已經傳令張任，劃瀘水而守便是，何苦還抓著“南蠻”不肯放手？

  之所以舍不得，正是舍不得南疆的“特產”。

  隻是對於這些做慣了“中間商”的西川大員來說，用楚國的低價工業產品，與南疆的蠻子交易他們的金銀、礦產……這種迅速變現的手段，才是他們所追求的。

  至於建設南疆、開發南疆？——關我們什麽事兒？

  相比之下，雖說現在南疆總體上還是楚國在補貼，但是考慮到修路的話，補貼的這部分成本，其實要遠小於修路的開銷！

  相當於將南疆人也調動起來，大家一起修路……

  這路固然是在南疆，不過對楚國來說，卻同樣意義重大——如果道路暢通，則南疆根本沒有獨立於華夏文明之外的基礎。

  更不用說，現在的經費，還包括了禮部的楚學宣導的開銷。

  一來是因為楚國的鄉學、縣學發力，令“讀書人”的比例大幅提升，二來也是因為楚學不同於舊儒學，本身就有極強的傳播力、並且也重視向真正的底層宣播，而儒學的“底層”，也是士族的“底層”，遠遠沒有將民間的底層算進來。

  畢竟孔子周遊列國的時候，城郭外的“野人”，還都是近似部落製度。

  至少也得有個跟腳，才能算是底層，純“野人”隻能算工具……

  在春秋時期，儒學已經是最先進的學說代表，也的確對社會進步起到了巨大作用，不過以儒學標準，來定義現在的宣播目標，未免太形而上學。

  楚學的特殊性，與楚國的基礎教育普及程度，令楚國禮部有足夠的宣播楚學的人手！

  至於向北一些，那些遷徙的部族，還有南中大族，與蜀侯之間的紛爭，陳宮現在完全不想理會，楚國也是這個意思！

  並不是不感興趣，而是……還沒有到插手的時候。

  楚國現在要做的，是將南疆徹底收入囊中。

  因為地形崎嶇閉塞，南疆在封建王朝時期，哪怕同屬華夏，也向來都與中原文明迥異，即便是封建王朝鼎盛的明清時，雲貴一帶的漢人比例已經不少，然而民間提到“苗疆”，依舊想到的是蠱蟲、趕屍人之類的傳說。

  陳宮不僅是戰場專家，在內治方麵，同樣是能手，而且……最擅長的，就是“打星際”式的內政。

  如果細化到派係之爭、黨同伐異、揣度人心、引導民意……陳宮隻能算是準一流、甚至二流，然而多退少補，哪裏不行“點”哪裏，正是陳宮所擅長的。

  此時其他人旁觀的話，隻能看到簡陋的沙盤，然而在陳宮眼裏……

  沙盤籠罩著一層光影，仿佛活了過來，每個分格中有著代表伐木、耕作、采礦、漁獵、修路……各式建設活動的迷你人形晃動！

  甚至每個分格上，可以“顯示”出各方麵從業人數與各類資源的增長，以及道路運輸時的消耗……

  正是明策的效果，延伸到了內治範疇的開發之中！

  範圍比在戰場上使用更大，不過卻沒有了“細節”，看到的隻是縮略圖，和象征意義的“貼圖剪影”。

  開荒軍的性質，令陳宮不需要像朝堂內治時一樣，還要揣度各地、各個階層的心態，確保將大家的利益都最大化，至少也要令反對聲音鈍化下來……

  開荒軍不會拒絕命令，陳宮隻要安排好人力和項目就可以，這對於他來說，再舒服不過。

  陳宮模式其實是對亶州、夷州的拓荒的總結與歸納，並且將其流程化，如今陳宮模式也在包括交州在內，廣大需要開拓、融合的區域中，備受推崇與學習。

  雖說其他人沒有“明策”的能力，但隻要按部就班的計算、安排，也就隻是在調配效率上差一些，並且對信息掌握程度的要求更高而已。

  至於往北看去，那些南中大族和遷徙走的部族，陳宮其實並不十分在意——塚中枯骨罷了。

  “軍師，再向西的話，連南中部族都已經很罕見，真的還要探？”沙摩柯看著陳宮在沙盤上比劃了半天，忍不住出聲問道。

  沙摩柯還是習慣於稱呼陳宮為“軍師”。

  “探是要探的，連亶州那種海外之地都在探，我們為什麽不探？不過小沙你不用擔心，再往西去……海拔漸高，的確沒什麽人，所以也不用軍隊繼續這麽看著，後麵的拓荒也調整為三百裏、乃至五百裏縱橫為一個開發區，交給開荒軍就可以。”陳宮閉了下眼睛，取消了“明策”的效果。

  “開拓”這個詞，在楚國意味著崇高的使命感，但也不是要運動式的蠻來，陳宮也能把握住尺度。

  南疆一帶，以古哀牢國、古滇國——也就是後世的坤明——範圍為界，可以較為全麵的開拓，再向西……可以逐漸放鬆一些腳步，畢竟自然環境擺在這裏。

  哪怕是後世的城都到坤明一線，也仿佛是天塹邊緣，再向西之後，道路網開始明顯稀疏起來。

  沙摩柯聽說後麵不用他再耽擱在這兒，頓時鬆了口氣，再這麽呆下去，五溪獨立師快可以進開荒軍的番號了！

  “終於可以進攻……咳咳，我是說終於可以去解救西川的民眾、解除楚國的危機了？”沙摩柯兩眼發亮、摩拳擦掌的問道。

  “不，這邊的事情安頓下來之後，留下幾個團在夜郎、談稿、漏臥、牧靡布防，防止向北逃竄的部族反撲，仲達也會留下，我們帶另一半人手，先走一趟交州。”陳宮搖頭道。

  交州有沿海之便，此時楚國海軍也在直接護送運兵船，令一部分開荒軍，直接在交州南部、海外雷州等地登陸，與北方進入交州的開荒軍“兩麵夾擊”。

  陳宮和沙摩柯先去坐鎮一下，也是以免某些部族可能會想不通，或是士氏再出什麽幺蛾子——反正距離也不是很遠，而且這種山地地形，也是五溪獨立師的強項。

  沙摩柯聞言，卻有些意興闌珊，陳宮見狀索性岔開話題問道：“白一片最近怎麽樣了？就算在楚國，你現在也到了成婚的年紀，要不要我幫你說親？”

  果然沙摩柯聽到後，臉色立刻堆了起來，連連搖頭……

  陳宮見狀，也隻是輕笑一聲，沒有繼續——在陳宮看來，沙摩柯是很難“逃”掉了。

  至於西川的南蠻入侵什麽的……可以先“放養”一陣子再說！

  ……

  無論西川還是交州，現在都不是楚國的聚焦之處，曾經無人問津的大海，此時才是楚國“頭疼”的根源。

  楚曆六年八月，不僅齊侯和魏王，對楚國控製下的，在青州、冀州的港口虎視眈眈，甚至連公孫氏都有些按捺不住！

  雖然公孫氏還不敢明目張膽的，對安東港（安東津）、遼東港（遝津）動什麽手腳，但在遼港（遼口），已經在有意打壓楚國船隻進出……

  原本按照楚國與公孫氏的約定，安東港是楚國直屬，也是海軍主要駐紮之處，遼東港、也就是之前的遝津，楚**隊數量受限製，並接受公孫氏的監督，登陸的軍隊有明確界限，而遼港為楚國協助公孫氏建設，由公孫氏駐軍，但楚國船隻可以進出。

  然而現在楚國還沒有主動過界，反而公孫氏屢屢試圖將駐軍向南，壓縮遼東港的界限，而在安東港，更是在港外不遠，就有數千人的騎兵留駐！

  並且在公孫氏購買板甲時，抵押給楚國的礦產，也有幾處開始出現暴力衝突，被或明或暗的強奪回去……

  麵對楚國的責問，燕侯嘴上依舊是安撫、甚至認慫為主，不過下手卻還是一樣的黑！

  對此白圖也能夠猜到願意，無非是因為楚國插手炒海鮮半島，協助、甚至率領當地民眾，抗擊海寇的行為，令公孫康感覺到了威脅，幾番製止、楚國卻沒有罷手之後，釀成不滿。

  畢竟公孫康一直將炒海鮮半島，當做是自己的後花園，雖然自己不想得罪魏國，但更不願意白圖多管閑事——搶走些奴隸，可遠沒有搶走自己的威信嚴重。

  不過白圖敢拍著胸脯說，楚國此舉沒有任何理虧，畢竟是燕侯自己這個以“大盟主”自居的遼東霸主，沒有起到保護這些依附勢力的作用。

  甚至楚國也邀請過燕侯，想要與他攜手解決海寇和陸上的馬寇禍亂一方的問題，隻是公孫康自己沒有參與！

  楚國協助扶餘國和韓人，抗擊海寇，在道理上對任何人都沒有虧欠……

  另一方麵，也是因為魏國與齊侯，此時在冀州、青州都對楚國的港口虎視眈眈，這給了公孫康更多的底氣！