現在的西漢很缺糧食，但現在缺不代表著以後缺。

  在戰俘的勞作下今年先多了三萬餘畝可以耕種的土地，這三萬餘畝的土地就按照一年種兩季糧食和耕種稻米來算，三萬餘畝地也能產出一百二十餘萬石糧食！

  這還是按照最少的產量以及最差的情況來算的。

  這三萬餘畝地都是在徐揚兩州，位於長江入海口的那裏在後世可是被稱之為魚米之鄉的，那裏土地肥沃，在糧食產量這方麵絕對能算得上是目前西漢頂尖的。

  不對，應該說是未來，因為現在還沒有正式開始耕種。不過也不礙事，因為薑雲楓明年就打算讓那裏的地派上用場。

  丞相府裏，薑雲楓坐在首位，而下麵則是坐著霍光、金日磾、田千秋和杜延年。

  沒錯，這是杜延年首次進入到西漢領導班子的小會議中來，而按理說金日磾現在不宜太過操勞所以不太合適讓他過來，不過因為事情比較重要薑雲楓還是想聽聽金日磾的看法。

  畢竟在現在的西漢官員中，金日磾在財政這方麵算是最有心得的，能超過他的就隻有以前的桑弘羊，不過桑弘羊早就被劉徹帶下去伺候他了。

  “丞相是怎麽想的呢？按照丞相的說法以及人們的經驗來看，新開墾出來的土地在前幾年糧食的產量是比較高的，這三萬餘畝的土地不是個小數目，產量也是極大的。”

  霍光眉頭緊鎖，三萬餘畝地，這是個相當誘惑人的數字。

  “翁叔，你怎麽看？”薑雲楓沒有著急回答霍光的疑問，反而是看向了金日磾。

  “這三萬餘畝地不是個小數目，若是按照大漢的例治來說最少要遷過去三千戶人家才能夠把這些土地全都用上，但是說實話，下官不太建議這麽做。”

  金日磾簡單的分析了一下，然後說出了自己的意見。

  “不錯，本相讚同翁叔的看法。”薑雲楓敲了敲書案，出聲讚同了金日磾的話。

  “目前我們大漢對匈奴隻能說是小有成就，以後要做的事情還有很多，現在大漢登記在冊的人口本就不多，去年又往徐揚兩州遷過去了不少，若是還要再遷人的話就會影響到以後的募兵。”

  “況且現在大漢的土地其實是夠用的，把百姓們從北方遷往那些新開墾的土地上也不過是拆東牆補西牆，北方的土地一樣還是會空閑下來。”

  “所以本相準備暫且先把這三萬餘畝地歸在朝廷下麵，讓朝廷派人種植。”

  “丞相的意思是讓那些戰俘們去種植嗎！？”杜延年雙眼一亮，提出了今日首次的意見。

  “哦？幼公你有何看法？現在不是朝會，大膽直言也無妨。”看著開口的杜延年，薑雲楓突然來了興趣。

  以前的杜延年就是一個工具人，他一直以來都是負責執行薑雲楓的命令，提出屬於他自己的意見還尚屬首次，薑雲楓想看看他對這件事能看到什麽樣的地步。

  杜延年踟躕了一下，他剛才是激動之下的情不自禁才開了口，他今日來之前是本著多聽多做少說甚至是不說的想法來的，但現在他有點兒騎虎難下了。

  不過躲著也無濟於事，薑雲楓都點到他的名字了，想跑也跑不了了。

  “請恕下官鬥膽直言，丞相是不是想讓那些戰俘去種植那三萬餘畝土地？”

  “這個你方才就問過了，本相問的是你的看法。”

  薑雲楓雖然是笑著但卻直接帶過了話題，他顯然是想讓杜延年說得更深入一些。

  “那下官就鬥膽直言了。”事到如今，想繼續沉默混日子顯然是不可能了，所以杜延年也索性放開了。

  “大漢的百姓都是登記在冊的，雖然這兩年因為朝政清明以及仙糧出世的緣故有一些早年間隱居的百姓重新入世，但數量畢竟還少，大部分的隱性人口都還在觀望的狀態。”

  “因此我們大漢雖然多了三萬餘畝的土地但實則是無人耕種的，不過在下官看來我們可以趁此機會放緩速度，讓那些戰俘去耕種這三萬餘畝地。”

  “這樣一來這些土地上產出的糧食除了用以戰俘的消耗之外其他的都可以收歸國庫，這能極大地補充我大漢的儲備。”

  “當國庫有了足夠的糧食我們就可以放緩稅收，這對百姓們來說也是一大好事，不僅能減輕百姓的負擔還能讓百姓甚至是軍隊的凝聚力更強，甚至還會吸引到更多的隱居百姓回歸。”

  啪啪啪。

  薑雲楓忍不住拍手鼓起了掌，杜延年的想法和他的不謀而合，雖然多少會有些出入，但是在大方向上來說都是差不多的。

  “幼公說的不錯，這算是對我們大漢有極大利好的一個方案。”

  薑雲楓先是開口讚同了杜延年的話，算是對他的一種勉勵，然後才開始說起了自己的想法。

  “幼公的想法和本相在大致上是差不多的，不過和本相所想的也多少有點兒出入。”

  “明年我們將開始準備修建從長安到朔方甚至是居延的路，這會需要戰俘的加入，若是不用戰俘的話就需要百姓們出徭役，但是現在我們有戰俘就不必如此了。”

  “其次，去年對匈奴的戰爭我們繳獲了不少的牛羊，有少部分比較溫順的牛已經在馴化了，想來再有不長的時間就能用它們耕地了。”

  “因此綜合下來本相準備留下六千表現比較好的戰俘在徐揚兩州耕種那三萬餘畝新地，其他的戰俘在明年調去修建長安通往北方的路。”

  “而那三萬餘畝地上產出的糧食能夠極大的緩解國庫的壓力，甚至在未來幾年內能讓我們不在擔心國庫空虛的問題，因此本相準備從明年開始暫且降低或是減免牲畜稅的征課。”

  牲畜稅，聽起來很是不可思議，牲畜也要繳稅，但在西漢這卻是真實存在的。

  而且很不幸，又是那個在曆史課本上留名的漢武大帝劉徹所創立的稅收製度。

  牲口稅，不分牛、羊、馬，一律按照頭數折價，然後按照千錢二十的稅率上繳牲口稅。

  西漢的稅收製度算是很嚴苛的，薑雲楓也在盡力改革，但是受製於西漢目前情況的影響隻能一步一步的來。

  今年很多百姓都或是出資或是聯合購買了性格溫順的草原牛用作耕牛之用，而牛在西漢高達四萬到五萬錢不等，這對於出資購買了牛的百姓來說牲口稅也是個很大的負擔。

  更改賦稅製度要一步一步的來，但是可以先減免。