十裏鹹陽城。

  一群人浩浩蕩蕩出了鹹陽城，向向西的方向前行。

  這群人組成人員很複雜。

  前麵是蒼狼騎、中間是大內侍衛，之後是文武百官們，再之後又是鹹陽守軍。

  他們就是前去迎接贏高的鹹陽城君臣們。

  現在樞密院太尉王離在東線戰場上，內給參知政事陳平又在蜀中。因此，真正的大佬就剩下了李由和張倉已經項伯。

  三人都是騎馬而行。

  “首相，陛下有請！”

  這時，一名內侍走到項伯馬前，恭敬地說道。

  項伯也不問皇帝陛下叫自己幹什麽，下馬走向了贏天下的馬車。

  自從始皇帝巡遊天下，乘坐馬車之後，大秦曆代帝王出行走乘坐八匹馬拉乘的馬車。就是馬上皇帝贏高也不例外。

  實則是八匹戰馬拉乘的馬車很大，馬車內的空間就更加了，而且還很舒服。

  一旦乘坐過馬車，很難有有人再去騎馬。

  尤其現在已經快要入冬了，西北天氣陰寒，早就冷的難受。

  “陛下。”項伯走上馬車，向贏天下施禮道。

  “首相，給身毒的物資，今後還能繼續供給嗎？”贏天下開口問道。這是他目前最為關心的一件事情了，因為贏高回到鹹陽城，他就未必再有給贏天明便利的機會了。

  “隻要他麽付夠足夠的銀錢，物資還是可以給他們供給的...”項伯開口說道，“不過，就不會像現在這樣，以很便宜的價格給他們了。”

  為了給贏天下足夠的麵子，項伯賣給身毒的兵器和盔甲還有戰馬雖然是次品，是一些淘汰品，可價格也很低。

  “這個朕懂的！”贏天下笑道，他心裏輕鬆了很多，很客氣的說道，“就有勞首相了。”

  “這是臣的本分！”

  項伯恭敬地說道。

  “現在國庫的存糧還夠嗎？能維持大秦滅了吳楚嗎？”贏天下問道。

  “國庫的存糧沒問題！”項伯皺眉道，“隻是滅了吳楚之後，該怎麽治理這兩個地方，是一大難題了。”

  “為什麽？”贏天下不解地問道。

  “吳楚還有很多百姓衣不遮體，食不果腹，大秦攻下吳楚兩地，還需要放糧個百姓，讓他們活下去！”項伯回答道。

  不管一個王朝再怎麽富強，總有窮人和富人，同樣也有乞丐和老弱病殘，吃不飽飯，穿不暖衣的人。

  大秦也不例外。

  不過大秦比吳楚兩國要好很多，一個人隻要足夠勤奮，還是能養活得了自己。

  畢竟大秦百姓都分到了土地，賦稅卻很多。

  而且大秦商業很發達，有很多雇傭勞工的地方，可以為不少人提供賺取糧食的機會。

  不過並不是大秦所有地方都這樣...

  反之，吳楚兩國也一樣，不管是金陵還是彭城，百姓生活過的很不錯，可是其他地方依然存在餓死人，遍地都是乞丐的情況。

  “這些人是要被遷徙往其他的地方，比如南越、比如身毒，或者更遠的安息帝國。”

  贏天下解釋道。

  “因此，大秦才需要出糧供給他們，讓他們能活下來！”

  項伯說道。

  關於人口遷徙計劃，其實大家早就知道了。

  攻下吳楚兩國，遷徙的百姓永遠都是這些窮人。

  因為隻有窮人才敢於拚搏，才敢於去陌生的地方奮鬥，隻為了能夠活命。

  “這樣的百姓，大概有多少人？”贏天下問道。

  “保守估計，男女老幼加起來大概有一百多萬。”項伯回答道。

  他說的這個數字是徹底沒有土地，已經處於死亡邊緣，隻能等死的一群人。裏麵不包括乞丐或者，還有能力暫時讓自己活下來的人。

  “照你這麽說，滅了吳楚兩國，再遷徙完百姓，大秦國庫的糧食就用的差不多了？”贏天下問道。

  “可以怎麽說。”項伯點頭道。

  “到時候太上皇西征，該怎麽辦？”贏天下開口問道。

  “目前還不確定西征，我們需要派多少大軍。”項伯開口問道，“數量不大，可以從民間商賈手中購買。”

  西征的主帥正是贏天下。

  隻要贏高同意他西征，他即便不是真正的主帥，也會是名義上的主帥。

  因此，對於西征他很在意。

  “大秦會出十萬大軍。”贏天下說道。

  這是他早就想好的人數了，大軍太多，糧草供給就是一大難題，其次勞師遠征，人數太多隻能拖慢行軍速度。

  況且，大秦出十萬大軍，其他相應大秦號召的野心家們，大概有很多，他們兵馬不多，可保守估計也得有二十萬人馬。這樣一共三十萬大軍西征，足夠攻下安息帝國以及以西不少地方了。

  西征是一個循序漸進的過程。

  不可能一次西征，就能滅了西方世界。

  因此，就第一階段的西征來說，十萬大軍加上二十萬協約軍，足夠了。

  “十萬大軍需要三年的糧食，臣一定不會食言！”項伯答應道。他也知道，這次西征的主帥就是贏天下，因此贏天下這麽一說，他就直接為他保證了大軍的糧草供給。

  畢竟現在大秦三大部門，內閣、樞密院和禦史台的權力很大。

  尤其是內閣的權力，很大很大。

  樞密院雖然掌管天下兵馬，卻還有內閣的兵部做牽製，樞密院需要的兵器、糧草和兵源都控製在兵部手裏，禦史台雖然權力很大，有監察百官的職能，可還需要內閣和樞密院配合執行，隻有內閣是可以獨立行使自己的權力，而不需要樞密院和禦史台配合。

  三個部門，看似平起平坐，實則是內閣一家獨大。

  而且因為項伯的身份，內閣的權力比本身更大，畢竟現在他還管著樞密院。

  “項卿辦事兒，朕還是很放心的！”

  贏天下誇獎道。

  沒辦法，他的母後跟他說的話，他全都記在了心裏，隻要他還在大秦，項伯還沒有致使，他能用的人當中，項伯大概是會能為他辦事的人了。

  ......

  大秦不良人的秘密基地。

  不良帥東虎山很興奮。

  因為太上皇回鹹陽城，已經傳旨給他，讓他到鹹陽城覲見。

  他是太上皇的人，不良人也是太上皇專門為盜墓組建的一支秘密力量。

  自從新皇登基稱帝，他們就不受重用，甚至被遺棄了。

  而現在太上皇一回鹹陽，就要召見自己，說明不良人要再次被重用了。

  這讓東虎山很激動。

  因為太上皇要不良人做的事情似乎都很...匪夷所思...