<b></b>林川摸了摸下巴，繼續開口道

  “第一種人，就是囚犯，可以派些兵力看守，讓他們進行修繕。”

  嬴政若有所思的點了點頭

  “仙人此計甚妙，隻是囚犯人數太少，恐怕不夠啊。”

  林川神秘一笑，繼續道

  “這時候就該用第二種人了。”

  “你們回去之後，分撥出一些銀兩，給一些信得過的人，讓他們去招人修路，每人按日結算工錢。”

  “這樣，農閑或者是無事可做的青壯年勞動力都會參與過來，既能為國效力，又能拿到錢財，何樂而不為？”

  “而且，對於囚犯，一定不要太過於苛刻，要讓他們吃飽，夥食盯緊點，一定不要太差。”

  “若是幹得好的，可以給他們減緩刑期，早日釋放。”

  “這兩種人，都會拚命去幹活，因為每個人都是得益者。”

  聽到林川的話，一眾人頓時一陣唏噓。

  高！

  實在是太高明了！

  之前嬴政也有想過用囚犯來做工，但是自古以來派囚犯來做工的都會有很多麻煩。

  畢竟是無償做工，誰願意出死力。

  但林川說的這個辦法，顯然是可以安撫這些囚犯的。

  現在的嬴政已經不是當年的嬴政，在遇見林川之前，嬴政的思想還極為頑固，現如今已經被同化了一些現代的思維了。

  一日三餐還能花多少錢？

  就算雇人做工，也花不了多少錢，比起之前修繕官道所需的花費，那已經夠便宜了。

  但一旁的蒙毅卻是麵露難色

  “陛下，現在到處都要發展，花銷非常大，國庫恐怕有些支撐不起來。”

  林川看到眾人沉默，頓時微微一笑道

  “你們不會想著自己掏錢去修路吧？”

  嬴政微微一怔

  “莫非仙人有更好的辦法？”

  林川狡黠一笑

  “讓那些商賈去掏啊，他們有的是錢。”

  嬴政一臉疑惑

  “還請仙人賜教！”

  能不花錢，誰願意花？

  林川繼續道

  “你們去找那些商賈，給他們權利，奉召招工，但讓他們出錢。”

  “這些商賈手中有的是錢，而且他們的通商販賣都極為依賴交通，除了軍隊以外，就屬他們最多。”

  “而且在官道之上，若是遇到了劫匪，官府也會第一時間知道，並派兵查辦，你隻需要表明官府時不時會派兵巡查。”

  “通商快，而且有保障，相當於省去了鏢師的錢，他們何樂而不為？”

  “這筆錢，他們肯定願意掏。”

  眾人頓時如同撥雲見日一般，全都明白了。

  林川這個法子可以說是頂尖的上上之策了。

  除了林川說的這些以外，還能保障修路的質量。

  畢竟隻要聯係到了自己的利益，這些商人必然不會偷工減料。

  加上有皇權特許，他們相當於是為皇家幹活，此等殊榮誰不想要？

  日後通商的時候，這些都是他們誠信的資本！

  在古代，誠信比現代要更為重要，畢竟通訊不發達，隻要一個人的名聲足夠好，大家都會給他行方便。

  修路一事算是交代完畢了。

  林川的臉色又變得極為凝重

  “除了交通，農業和工業以及軍事之外，還有一件事格外重要，一定要著重發展。”

  曹操和嬴政已經在林川這裏受益良多了，見到林川這麽鄭重的樣子，頓時急忙收起心思，全力去聽。

  林川雙手搭在桌子上，眯起眼睛道

  “人口，一定要發展人口。”

  “你們可還記得我之前與你們說的元朝？”

  嬴政微微一愣，皺起眉頭道

  “記得，雖然他們不是九州子民，但是遊牧民族的征戰能力是數一數二的，居然能將國土擴展的如此之大。”

  林川微微搖了搖頭道

  “光是打仗是不夠的，他們僅僅存活了這麽點時間，如此大的領土，卻不如宋朝那般一點領土還可以發展這麽多年。”

  “這其中，就是因為人口。”

  “征戰的土地越多，人口便會越疏散，人均麵積就會少。”

  “先不說別的，光是士兵，都根本守不過來這麽多的疆土。”

  “所以人口，是重中之重。”

  林川的一番話，讓眾人頓時大徹大悟。

  以前眾人隻想著發展農業，征戰四方，將國土盡可能的擴大。

  但對於如何治理這麽大的領土，眾人都還沒有太長遠的打算。

  “可，應當如何增長人口？”

  曹操有些不太理解。

  這些其實作為帝王，曹操和嬴政都有想過，隻是人畢竟不是豬，一胎隻能生一子，多了也就兩三個，如何能進行暴漲人口？

  “讓百姓們富起來。”

  林川淡淡的吐出這幾個字。

  嬴政和曹操二人頓時緊皺眉頭。

  讓百姓富起來，那豈不是要造反？

  而且讓百姓富起來，和增加人口有什麽關係？

  林川娓娓道來道

  “首先，要降低賦稅，讓他們手中攢著錢。”

  “你們要時刻記住，其實生兒育女並不難，但難在養。”

  “手中有了錢，結了婚的百姓自然而然的就會開心，一開心就會為愛鼓掌，那就會多生幾個。”

  “而且還養得起，誰不希望自己的後代開枝散葉，不再是一隻獨苗？”

  “畢竟如果征戰，青壯年都會征兵，打仗的戰損難免，誰家都有可能絕後。”

  “有了人口，征兵也不再是難事。”

  說到這裏，看到眾人眼前都是一亮，林川頓了頓繼續道

  “除了賦稅以外，還要倡導晚結婚，晚生育，起碼在二十三四歲左右進行生育。”

  “啊？”

  許褚聽到這話頓時站起身來，一不小心出了聲。

  曹操瞪了他一眼，許褚連忙縮了縮脖子。

  林川則是挑了挑眉毛

  “說。”

  許褚抿了抿嘴，開口道

  “仙人之前說的許褚都能理解，可是先生說的這些，豈不是讓人口的增長速度變慢嗎？”

  林川搖了搖頭道

  “在你們的朝代，女孩不到十四五就開始生育了，這時候的人發育都不完全，懷了孩子你覺得能有幾成活下來的？”

  “到了二十歲往上，人的發育才徹底完全，這時候隻要營養跟得上，安全生下的質量就會直線上升。”

  這些，都是現代人的智慧。

  。