周欣妍這麽個牧區長大的小姑娘，沒有在人口稠密的城市生活經曆，在成為區長後她沒感覺生活同以往有什麽不同，以為自己這個區長可以就掛個名，其它的公事有另外四位副區長去辦。現在王仁智讓她真去運用區長的權利，召集幾個副區長，研究區裏麵的公事，這是非常正常的政府行為，不過周欣妍頓時感覺自己腦子不夠用。

  在周欣妍短暫的人生經曆中沒啥複雜的事情，因此頭腦也相對比較簡單，雖然生活經曆使她這輩子一直沒操心過真正的大事，但是不代表她簡單的頭腦裏不清楚這件事情的複雜程度。周欣妍作為區長，自然對城南區的事情有所了解，她很清楚以城南區目前的財政能力根本無力擔負這麽大的改造工程，王仁智的提議是有一定的道理，一旦成功會給城南區增加不少收入，可是現實是城南區沒那個能力。她剛想開口說什麽，門一開，米廣全從外邊走進來，自從上次陳蘇丹出頭救人，引起百草堂同商家的一場衝突以後，米廣全已經對王仁智佩服的五體投地，一有空閑就圍繞著王仁智跑前跑後伺候。

  發生在商家的事情米廣全沒有親眼目睹，他是事後從當天跟隨去商家的胡繡花姐妹給其他人炫耀她們在商家目睹王仁智大展身手震懾住商虎知道當時發生的事情。聽見後的米廣全心裏已經很清楚，米家敗給百草堂不冤枉，其實力根本不是米家能夠抗衡，敗給百草堂是米家自取其辱。

  周欣妍看看是米廣全，知道他這時是過來服侍王仁智，百草堂的人現在已經習慣王仁智後邊時不時的多出這麽個跟班，周欣妍愁眉苦臉的對王仁智說道：“老爺你說的倒挺容易，可是這麽多年來我看也沒有人去辦，我想這些年城南區的曆任區長裏邊應該有幾個人有能耐吧？不是同樣還是沒辦成嗎？不說其它，缺乏資金這個問題老爺如果是你的話怎麽解決，這不是十萬二十萬金幣，而是千百萬金幣，這麽大的資金如何解決？”

  米廣全一聽心裏暗自高興，周欣妍張口就是上千萬，看來王仁智又在謀劃大動作，他知道現在百草堂最多隻不過運作幾十萬金幣的項目，今天自己來的恰到好處。每天在百草堂生活，一有時間就跟在王仁智身後溜，米廣全對王仁智開發荒地的過程了解的很清楚，知道在這一點上百草堂同米家根本沒有可比性。真正論起實力百草堂目前確實比不上米家，可是百草堂起步就不是米家所能達到的高度，這一點同樣是米廣全決定跟隨王仁智的另一個主要原因。

  王仁智敢於讓周欣妍去運作這麽大的項目，事前自然已經提前做過調查研究，剛好米廣全過來，他同樣也是個幾千人口勢力的舵手，說不定有啥好辦法，於是他讓周欣妍給米廣全敘述一遍，請他出主意幫忙想辦法，同時做個可行性論證。周欣妍給米廣全複述一遍王仁智的設想，兩個人在一起研究，米廣全自然沒去考慮王仁智在這件事情上有沒有私心，因為這件事情和百草堂根本不沾邊，聯想不到這方麵。

  事情當然是挺好，其它問題雖然有難度，可不是完全不能解決，誰如果從中作梗，必然冒著同城南區各方勢力作對的風險，沒有那麽傻的人，關鍵的問題還是龐大的資金缺口。周欣妍的出身令她注定無法想出解決問題的方法，她把希望寄托在米廣全這裏，在如此龐大的資金麵前，米廣全同樣一籌莫展，每每考慮出點措施卻首先被自己否定。

  王仁智首先同這兩人探討能否在城南區施行各掃門前雪，聽得另外兩人失聲笑他竟然眼裏看中這點小利，每天早晚兩遍清掃衛生，人員工具消耗一年費用雖然不是個小數目，可離改造兩條街道的費用差距沒法比較。王仁智沒有因為這兩人略帶嘲諷的微笑不悅，而是一本正經的說道：“你們不要管那麽多，我隻問你們倆在城南區能不能推廣開，我想這應該沒什麽難度，不會遇到太大的阻力。”

  米廣全心裏還是怯，忙點點頭表示同意王仁智的看法，周欣妍也點點頭道：“就是掃掃自己家門口那麽點地方，應該問題不大，監管到位的話我想用不了半年時間，大家習慣成自然，當然期間應該在個別地方有阻力，問題也不會太大。關鍵是這些人一年也省不出多少金幣，還會在剛開始推廣時弄的怨聲載道，關鍵的資金這個主要問題還沒解決，老爺還有其它渠道嗎？”

  王仁智沒有回答周欣妍，從這倆人對自己提議的肯定，他知道這件事情很有可能最終成功，這倆人都知道，王仁智自然同樣清楚這些掃大街的人員一年費用無法彌補巨大的資金缺口。在城南區區長落戶百草堂以後，王仁智並沒有按照以往的習慣安排自己人進城南區政府工作，而是把理應辭退的人員以百草堂的名義全部留用，因此城南區區長變動引起的影響很小。這時他不但沒有回答問題，反倒是問倆人道：“假如不考慮資金，並且最終街區改造成功，你們認為最終獲益的是什麽人？影響因素都有哪些？”

  這其實不算問題，這倆人的回答幾乎差別不大，城南區把兩條老舊的街道改造成為商業街區，最終獲益的自然是哪些大勢力和超級勢力。一是他們本身就有可能在這兩條街道旁有住宅，改造成功後以這些勢力的雄厚實力，必然是第一階段率先加以利用推出各種商鋪。二來其它小勢力本來資金就不雄厚，平時資金就捉襟見肘，任何商鋪的原始投資不會是一筆小數目，他們未必在短時間內有能力籌備足夠的資金。三是各大勢力必然趁此時機巧取豪奪，從其它小勢力手中強行搶奪或者租賃商鋪，因此獲益者不用問一定是資金雄厚勢力龐大的大勢力。另外即使是這些大勢力沒有達到目的，他們會通過派人搗亂，暗中威脅恐嚇等手段威逼利誘，最終以一些見不得人的方式達到自己目的。

  這種情況和王仁智估計的差不多，在這個弱肉強食的社會大家對此早已司空見慣不認為有啥問題，人家是從你手裏買或者租，又不是硬搶。王仁智騰出大批工作人員，就是利用這些人加強城南區的治安管理工作，給人們提供一個安居樂業的生活環境，這樣才會吸引大量客商，搞活城南區。對於各大勢力巧取豪奪，王仁智並沒有強行幹預的打算，一些見不得人的事情擺不到桌麵上，蒼蠅不叮無縫蛋，隻要不是明目張膽的硬搶，王仁智的原則是不多管那個閑事，交給耿俊山去處理。等到這倆人聽王仁智談到這些事，周欣妍沒覺得有啥，米廣全是大吃一驚，雖然他知道王仁智是以城南區政府的名義這樣幹，但是城南區這個新任區長是周欣妍無人不曉。

  米廣全內心非常擁護王仁智保護弱小的措施，可是連耿俊山這個襄平太上皇也給三大超級勢力幾分麵子，這麽多年以來雙方心照不宣相互配合默契，從未發生衝突。周欣妍隻不過剛剛上任城南區區長，王仁智就冒著與超級勢力作對的危險行事，米廣全不知道他這股勇氣從何而來，州政府都沒有能力難道區政府敢於冒這個大不韙？王仁智怕周欣妍徹底明白後擔心，因此沒有繼續就這個問題糾纏，又同倆人談了一些其它細節問題，然後才談到最關鍵的資金來源。

  實際上王仁智的方法非常簡單，城南區的財政情況他多少也知道一點，別說這麽大的資金，即便是修路安裝路燈這部分資金城南區政府也拿不出。因此王仁智提出的解決辦法一是半強迫半利誘，這部分主要目標指的是具備資金實力的原住戶，二是多管齊下，號召住戶自籌資金，另外在這個資金短缺的地方政府牽頭成立改造基金，誰投資誰受益。

  周欣妍還是沒太弄明白，米廣全這時已經完全清楚王仁智的整個計劃，騰出大量工作人員，表麵上看似政府為了籌集資金所采取的措施。實際上最主要的目的是今後利用這些人員為各個小勢力保駕護航，有政府方麵安全保障，哪怕是小勢力在這種情況下也會對街區改造抱有極大熱忱。有了這些小勢力的積極參與，幾乎一半的改造資金得以解決，試想一下，雖然自己一次性的投入巨資，但是換來的是在一個安穩的環境內做長期買賣，並且還享受減免稅收的優惠政策，能不積極嗎？

  另外對於確實沒有資金能力的原住戶，既有針對性的政策，也有鼓勵外部投資的政策刺激，包括所謂的成立改造基金，無論是那一種措施全部在政府引導下具體運作。米廣全眼睛看著王仁智，心裏恨不得扒開王仁智的腦袋瓜看看裏邊是怎麽長得，咋就想得出來這個主意，簡簡單單就解決了資金這個大問題。政府不出一文，投資方得到的是政府減免稅賦的優惠政策，哪怕稅率非常低，是人都會算這筆賬，最終還是賺便宜，可算是雙贏。

  謎底被王仁智揭開後，周欣妍和米廣全兩人都認為可行，三個人又在一起研究了一晚上，另外倆人也提出了不少補充，一件在襄平引起轟動的大事件就這麽被確定下來。