爆竹聲聲，焰火滿天，北京城在一片喜慶詳和的氣氛中迎來了乾隆九年。

  除了除夕和元旦的一些禮儀、賜宴、接受王公大臣的朝賀外，乾隆也終於有了十幾天的輕閑。

  正月十六，各衙門開印辦公，按照製度每月初五、十五、二十五，十日一次的叫大起兒（朝會）也改在這一天舉行。

  正月十七，軍機上的王大臣們也照常進養心殿會議了。

  “先說說西伯利亞和哈薩克那片地方劃定行省的事吧，”乾隆開門見山的說道：“你們在底下也議過了吧？有什麽大致的章程？”

  “回皇上，”張廷玉道：“臣等已經議過兩次，大致的意思是這樣。”

  “參照兩疆的辦法，這些地方暫行屯田製，這應該是沒有異議的。”

  “西伯利亞與哈薩克這些地方地域遼闊自不必說，但人口稀少比起南北兩疆猶有過之。”

  “沒有足夠的人口，若是劃出過多的省份，則必然要設置省裏及府、縣各級衙門，那樣很多的衙門就會無事可做，形同虛設。”

  “而且這些又都是剛剛平定的地方，人心不穩，似乎應該少設行省，有利於政令統一。”

  “待將來人口逐漸增多後，如有必要，再視情形予以拆分。”

  “嗯，這說的在理，”乾隆道：“你先說說哈薩克那些地方該如何劃分？”

  張廷玉道：“中玉茲地域遼闊，差不多相當於大玉茲、布哈拉和浩罕加起來的大小，臣等的意思是將中玉茲設為一省，將其他三處合並起來劃為一省。”

  “此兩省東部各有一部分劃入北疆省，兩省與北疆之間及兩省相互之間都形成犬牙相製，這樣應該更穩妥些。”

  乾隆聽了他的話，略思量了一下，一邊起身離座一邊說道：“來看地圖。”

  訥親聽了，趕忙也起身，將牆邊早就準備好的兩卷地圖拿起來一卷展開在地上，又將牆角立著的木棍雙手遞給了乾隆。

  乾隆手拿木棍在地圖上指點著，對圍攏過來的眾人道：“就依你們的意思，中玉茲巴爾喀什湖以東的地方劃歸北疆。”

  “浩罕這裏以納倫河為界，納倫河以南劃入北疆。”

  “布哈拉、浩罕和大玉茲合並為一省，至於與中玉茲的邊界嘛……”

  他沉吟了片刻道：“不以原來中玉茲和大玉茲的邊界來劃分，幹脆就以錫爾河為界。”

  “因為錫爾河西段以南有大片的沙漠，草木都難以生存，也沒必要犬牙相製。”

  “這樣哈薩克這邊的兩省就劃出來了，朕說的這隻是個大概，咱們在這裏紙上談兵終究也不能落到實處。”

  “命工部虞衡司派人去這些地方細細的踏勘，兼顧犬牙相製和便於治理的原則拿出劃界的條陳來。”

  “皇上所言極是，”弘晝道：“既然界線劃出了大概，就該為這兩個省差命名了。”

  “這事臣等也議過了，都以為這樣的大事，還是請聖意裁奪的好。”

  “玉茲在哈薩克語中本就是地區之意，”乾隆道：“既然咱們把這地方劃成了上下兩個省，就幹脆仿效兩疆來命名。”

  “下麵這個叫南玉省，上麵的就叫北玉省，如何？”

  陳世倌分管著工部，差人去踏勘也是他的差使，對這事他再上心不過了。

  聽了乾隆的命名，他由衷的讚道：“皇上這名字起得好！簡潔明了，既暗合著原意，漢語的意思也是極好。”

  訥親也在一旁道：“南疆北疆，南玉北玉，好！這名字起的好！”

  於是眾人便紛紛附和，乾隆接著道：“那就這麽定下來，南玉省的省城自然是定在撒馬爾罕。”

  “隻是這個名字源自烏茲別克語，中國人聽起來別扭，必須要改。”

  “這裏曾是絲綢之路上的重要城鎮，中國古代曾經它取過一個名字，叫康居，這名字就非常好，撒馬爾罕就改為康居府，作為南玉省城。”

  “這北玉省原來的中玉茲，因為沒沾到過絲綢之路的光，千百年來都是遊牧部落在這裏生息繁衍，帳篷一拆就走人。”

  “你們瞧瞧，”他用木棍指點著道：“地圖上一片空白，連個像樣的城鎮都沒有。”

  “幹脆這樣，依據中俄兩國的草約，圖爾蓋河以東的這些地方也都屬於咱們了，中俄軍隊這兩個偌大的要塞就都失去了意義。”

  “將來沒有軍隊駐紮了，閑置著也是浪費。就把圖爾蓋河的要塞再擴大一番，取名為康定府，作為北玉省的省城。”

  “皇上，”張廷玉道：“四川巡撫去年曾奏請將打箭爐廳改名為康定府，當時皇上說先放一放，想必皇上還記得。”

  “嗯，”乾隆道：“打箭爐比不上北玉省的省會重要，將來再取個別的名字吧。”

  “南玉、北玉兩省上連著西伯利亞，下連著北疆，位置極其重要，若是這裏都不能安置足夠的百姓，西伯利亞就更無從談起了。”

  “設置康定、康居兩個府，不僅是討個吉利，也要告訴全國的百姓們，朝廷要使南玉北玉兩高官治久安的決心不可動搖，這樣百姓們才敢遷去那裏。”

  “省界和省城都定下來了，府縣的區劃就要等工部踏勘完了以後再議定了。”

  “皇上，”弘晝道：“既然說到這裏，臣弟就便奏明了，幾天前接到弘曉在途中寄來的信。”

  “因為不是急務，各衙門也都封印過年了，皇上也是難得幾日清閑，臣弟就沒來攪擾。”

  “弘曉信上說，他到傅爾丹那裏時，圖爾蓋河對岸的俄軍已經撤了一大半了，他辦完了差事正要離開，俄國外務部大臣米哈伊爾派來了代表求見，弘曉就見了他。”

  “他們來說什麽？”乾隆問。

  “大概是見策棱和張廣泗十幾萬大軍集結在了烏拉爾山，當時張廣泗所部還沒有東歸，俄方擔心咱們不遵守約定，出兵越過烏拉爾山西進。”

  “一方麵也害怕傅爾丹的大軍趁他們兵力空虛，殺過圖爾蓋河，那就直接逼近他們的腹地了。”

  “所以差人來催促兩國盡快派人依照草約勘定邊界，然後簽定正式條約，還詢問條約要在哪裏簽定？”