張廷玉接著道：“大的聲勢他們造不出來，煽風點火，挑撥離間，糾集、唆使部族裏的一些人，三天兩頭的弄點兒事情出來。”

  ??“今天殺咱們幾個百姓，明天燒幾戶民宅，百姓何談安居樂業？”

  ??“到時免不了要各處派兵去彈壓，很多地方還要有兵士駐守，莫不如就暫時直接實行軍團製，府縣官員都由各級軍官擔任。”

  ??“而且新打下來的疆域，百姓思舊，人心不穩，沒事兒的時候都俯首聽命，萬一有了變亂，他們都是一堆堆的等著烈火的幹柴。”

  ??“實行軍團製，也可以對這些人形成長期的威懾，兵士們上馬就是軍，保境安民，清剿匪逆；下馬就是民，屯田生產，各事生業。”

  ??“每個兵士都可以攜帶家眷，人數不限，多多益善，國家還可以給予適當的鼓勵措施。”

  ??“到時家眷們的人數就是兵士人數的幾倍還要多，這不就是現成的百姓？”

  ??“兵士們有家眷在身邊，在哪都能紮下根來，安心的生產、操練，還省得了朝廷下大氣力去移民實邊。”

  ??“皇上不是說過，要在衛拉特蒙古各部實行耕牧並舉，用房屋土地拴住他們，使得他們不再到處流動。”

  ??“等到若幹年後，百姓們都吃飽穿暖了，有了些許家產的百姓任誰去煽動，也不會去作亂了。”

  ??“人口也會日益多起來。到時再視情形，有序的退出軍團製，交與地方上治理，就是水到渠成的事了。”

  ??“這隻是臣的一些淺見，妥當與否還請皇上裁奪。”

  ??“好！”乾隆始終聚精會神的聽著，越聽越高興，聽他長篇大論的說完，興奮的讚道：“衡臣老相這是真正的老成謀國之見。”

  ??“看起來你是平日裏就用心留意了，才能想得這麽周全！”

  ??鄂爾泰見張廷玉一開口就得了一個頭彩，心裏一陣泛酸，卻也無可奈何。

  ??滿州人以騎射功夫見長，治國理政，綏境安民這些本領原本就是跟漢人學的，更何況在漢臣裏張廷玉也是出類拔萃的。

  ??似他和尹繼善這樣的已經屬於滿州人裏的頂尖人物了，但比起張廷玉的老謀深算終歸是差了些。

  ??不能在這上頭跟張廷玉一較高下，那無異於拿著雞蛋去碰石頭，他思量著換了個思路道：“皇上，蒙古各部素來民風彪悍，不易羈縻。”

  ??“更加衛拉特各部附逆日久，尤難教化，我朝對漠南、漠北蒙古諸部的策略似乎可以借鑒。”

  ??在座的人都明白他話中的意思，清初為拉攏和控製蒙古各部製定了三大國策，分別是“南不封王，北不斷親”，“分封以製其力”，“崇釋以製其生”。

  ??前兩個做法都很好理解，也比較溫和，曆史上很多朝代都采取過這樣的辦法緩和與外族勢力的矛盾。

  ??最陰狠毒辣的要數這第三條了，皇太極就曾說過：“以黃教柔順蒙古，中國之上計也。”

  ??蒙古族人早期是信奉薩滿教的，大明永樂七年，宗喀巴創立的藏傳佛教格魯派正式形成，因該教派的僧人戴黃色僧帽，故也稱之為黃教。

  ??當黃教逐漸傳入蒙古各部時，蒙古諸台吉王公們詳細的了解過該教的教義後，覺得於統治百姓大有裨益，便大力推廣，使得黃教很快普及開來。

  ??後來清廷正是看到蒙古人大都篤信黃教，才想到了這個陰狠的法子。

  ??朝廷拔下大筆銀兩，在蒙古各部大力修建佛教寺廟，沒用上幾年的光景，黃教寺廟遍布蒙古草原。

  ??不僅各部有廟，而且各盟有盟廟，各旗有旗廟，有許多大戶人家甚至有家廟。

  ??朝廷還極大的提高喇嘛的地位，他們不用從事生產，不納賦稅，不承擔兵役、徭役，大力提倡和鼓勵蒙古百姓進入寺廟成為喇嘛。

  ??在各種手段的共同作用下，蒙古百姓們家家戶戶都把孩子送進寺廟，有許多人家都隻留下一個兒子用來傳宗接代，將其餘的都送入寺廟成為喇嘛。

  ??大量的蒙古男子出家做了喇嘛，既不成親繁衍後代，也不從事生產勞作。

  ??沉重的勞動負擔就必然的都壓在了蒙古婦女身上，很多人由於過度勞累而夭折早亡，使得蒙古各部逐漸變得民生凋敝，人口銳減。

  ??大量的蒙古青壯年進入了寺廟，每日裏晨鍾暮鼓，誦經拜佛，徹底喪失了金戈鐵馬，彎弓射雕的豪氣，再也不會對清廷的統治構成威脅。

  ??乾隆聽了鄂爾泰的話，略一思忖道：“漠西蒙古與漠南、漠北不同，他們聚眾反叛，犯上作亂，是被朝廷剿滅的。”

  ??“原有王公台吉的封號和爵位盡行褫奪，就談不到分封了，聯姻自然也就無從談起。”

  ??“倒是可以在崇釋這一條上做做文章，不過朕也是隻用其神，而不用其形。”

  ??“主子，”鄂爾泰問道：“何為隻用其神，不用其形？”

  ??乾隆道：“等一下散了會議，朕就給塔爾寺的阿嘉呼圖克圖羅桑丹貝堅讚寫一封親筆信，讓禮部派個侍郎拿了去蘭州找尹繼善。”

  ??“反正也沒有多遠的路，讓尹繼善親自去一趟西寧，速去速回，也誤不了多少政務。”

  ??“到塔爾寺見到阿嘉呼圖克圖，請他派出幾位德高望重的喇嘛，由禮部的官員陪同，入疆去講經說法，教化信眾。”

  ??“這就是用其神了，你們以為如何？”

  ??（呼圖克圖是清朝廷授予蒙、藏等地區喇嘛教大活佛的封號，阿嘉呼圖克圖即為阿嘉活佛，是塔爾寺地位最高的活佛和寺主。）

  ??“主子這略策再高明不過了！”鄂爾泰奉承道：“塔爾寺是宗喀巴大師的出生地，阿嘉呼圖克圖派出的喇嘛對漠西蒙古的百姓說上一句話，比我們用槍威逼著都管用。”

  ??“奴才想還應在衛拉特蒙古各部多修些寺廟，待修成後，讓塔爾寺多派出些喇嘛進駐，在那裏麵講經說法，於朝廷對當地的治理有百利而無一害。”

  ??“這個主意好，就照這樣辦理，”乾隆道：“不過寺廟建起來，朕也不會讓蒙古青壯年都出家做喇嘛，這就是朕剛才說的不用其形。”

  ??“主子，”鄂爾泰有些不解的道：“這個法子用了上百年了，今天看來頗見成效，為何棄而不用？”

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