這說的就是乾隆朝的執政綱領和基調了，見他說完停住了，莊親王允祿接口說道：“皇上聖明若此，臣等定當鞠躬盡瘁，死而後已。”

  鄂爾泰在櫈上欠身說道：“皇上，照例新皇登基，頒發恩旨大赦天下，鑄新朝製錢是兩件要務，需盡早安排下去。”

  “對，今日就議這兩件事，”乾隆說道：“先說這大赦，朕意照舊例有所改動，除遇赦不赦的大罪之外，死罪隻暫緩勾決一年，不減等。其餘仍照舊例，如何？”

  “皇上”，允禮說：“新皇登基大赦，乃乾隆朝首次大赦，為彰顯皇上如天之德，死罪不依常例減等發落，恐有人心生怨望。”

  “哼”，乾隆哂笑道：“心生怨望的都是待決的死囚和他們的家人。奉公守法的百姓高興都來不及呢。”

  “試問，若有罪犯殺了人，判了死罪，恰遇大赦留了活命，那對被殺之人公平不公平？對此等有罪該死的人，朕不稀罕他們的感激。”

  “暫緩勾決一年，也不是因為可憐他們，是朕想用這一年時間，將待決的死囚罪案，重新複核一遍，防止有冤案錯案在裏頭。”

  張廷玉說道：“皇上，死囚罪案是從縣裏，府裏，省裏直到部裏，層層審理下來，如果一一複核，恐怕太費時日。”

  “費時日也要辦，”乾隆道：“寬嚴相濟，寬不是放縱，嚴不是濫殺。人命關天，總之就是一個慎字。這次複核下來，有枉法斷案的官員，要懲處一批，這也是朕的一層意思。”

  “新朝伊始大赦一次，以後也不作為常例。朕就是要官員和百姓都明白，官府依律斷案，百姓遵紀守法，犯者罪責相應，這才是依律法治國的精要。”

  “說到這罪責相應，朕還有一個想法，將斬首以上的極刑都廢除掉，尤其是那淩遲，千刀萬剮，簡直是慘無人道。”

  允禮分管著刑部，他卻有著不同的看法，於是說道；“皇上，淩遲這類極刑本不常用，隻為處置罪大惡極之人。如若將之廢除，對謀反、大逆等罪也處以平常的斬刑，怕難儆世人。”

  乾隆道：“前明朱洪武對貪官墨吏剝皮楦草，止住官員貪腐了嗎？山河之固，在德不在險。治貪官，要靠製度嚴明，也要讓官員有合理的俸祿。”

  “說到防民變，如果不能讓百姓吃飽穿暖，光靠嚴刑峻法是沒有用的。到了沒有活路的時候，就應了那句話，民不畏死，奈何以死懼之？”

  “世宗爺時廢了腰斬之刑，深得民心。而淩遲之殘酷較腰斬更甚，為何不能廢除？”

  他的這一通話，從道理上無可挑剔，在座眾人雖然覺得有違舊製，卻也無可辯駁。

  於是允禮隻能順著皇上的話說道：“既然聖意已決，臣下去後和部裏堂官議一下，擬出細則，再請旨施行。”

  見皇上對允禮的話表示默許，分管戶部的張廷玉知道該說自己的差事了，於是說道：“皇上，新鑄乾隆製錢的成色，銅鉛比例，請皇上示下。”

  乾隆聽了，幹脆的說道：“這個簡單，乾隆製錢鉛四銅六，重一錢二分。”

  張廷玉道：“皇上，雍正製錢最初也是鉛四銅六，雖說做工精美，可是因為含銅多，很多不法商人收了製錢，拿去熔了製成銅器，一轉手成倍的利，以至於銅貴銀賤之勢更盛。”

  “後來先帝爺將雍正製錢改成了鉛六銅四，方才有所緩解。即使這樣，現在官價一兩銀子換一千文製錢，可市麵上一兩銀子隻能換八百文……”

  說到這裏他停住了，可是乾隆已經聽出來他話裏的意思，笑道：“衡臣，你以為朕要乾隆製錢鉛四銅六，是不為流通方便，隻為粉飾太平嗎？”

  張廷玉沒有說話，隻是靜靜的看著他，他接著說道：“錢政的弊端不止在製錢的銅鉛比例上，根子在於銅政、銀政、稅政和鑄造上。”

  乾隆盤膝坐得久了，腿有些發麻，他穿上靴子下了炕，在地上舒適的踱著步子，接著說：“先說鑄造，戶部有寶泉局，工部有寶源局，各省還有各省的寶局，有的省還不止一個。”

  “這麽多的寶局，都在鑄錢。各有各的尺寸重量，就連銅鉛比例竟然也隨意變化，鬧得同樣的雍正製錢，竟是大小不一，顏色深淺各異。”

  “還有一個道理在這裏麵，原來有的寶局，按照規定的銅鉛比例來鑄錢，可是看到那些鉛多銅少的製錢一樣好用，鑄造成本卻省下了好多。”

  “於是就紛紛效仿，竟沒有一家寶局按照規定的銅鉛比例來鑄錢了，這就叫做劣幣驅逐良幣。”

  “上頭來查，應著景糊弄一番，待人走了，依舊是偷工減料。這裏麵省下的銅，換成銀子，進了誰的腰包，大概朕不說你們也都知道。”

  他掃視了一下眾人，大家都默不作聲的聽著他的話，他接著說道：“再說這稅政，朝庭製度，百姓賦稅要繳納銀子，可是平常百姓手裏哪有那麽多銀子？”

  “於是按官價繳納製錢抵銀兩，一千文製錢抵一兩銀子，下麵官員收了製錢，再到市麵上用八百文換一兩銀子繳到藩庫，多出來的二百文製錢進了誰的腰包？想必你們也和朕一樣清楚。”

  “再說這銀政，自從前明英宗取消用銀禁令，銀子用了幾百年，可是弊端顯而易見。市銀沒有定數，用戥子稱，用夾剪來剪，大塊剪成小塊，小塊剪成碎銀。”

  “官府稅賦收上來的都是碎銀，再熔了重鑄成五十兩一錠的官銀，這重鑄所產生的損耗就是火耗。”

  “聖祖爺時，一般州縣的火耗加到每兩二、三錢，有的四、五錢，偏遠貧瘠稅賦少的州縣，火耗竟比正賦還要高，全部由地方官吏截留。”

  “先帝繼位，力行整飭，向官員發放養廉銀，推行火耗歸公。縱然如此，這正賦之外附加的一到兩成稅賦，增加了百姓多少負擔？”

  “碎銀重鑄，火耗年複一年，又有多少銀子白白流走？”

  他這一番話，將在座的王大臣都說得一頭霧水，他們用迷茫的眼神看著皇上。