第117章商稅稅率

  西洋人離去之後，秦牧卻坐在窗前，考慮著通商事宜。

  對於商稅、和地點等問題，也成為了秦牧要考慮的事情。

  地點嘛，其實非常好選擇。

  現如今江南江北已經被國防軍控製了，而最好的通商地點、試驗田，便是鬆江府上海縣了。

  這裏也是後世《南京條約》簽訂之後開辟出來的第一批通商口岸。

  隨著上海開埠之後，上海的發展可謂是一躍千裏、日新月異，發展速度更是極為罕見。

  因此，地點選擇沒有什麽疑問。

  不過對於商稅的稅率問題，以及怎麽征收，確實是一個大問題。

  在現如今這個年代，大部分鈔關稅征收都是固定額度征收，而坐商商稅，則是按照三十稅一。

  其實嚴格來說，對於坐商三十稅一的稅率，不算太低。

  畢竟依照貨物價值算，成本也包含在內，收取總價值的3．3％也不算太低。

  而且，坐商都是在一個地方的商鋪，大部分門麵不是很大，營業額也太不上太大。

  而且坐商久居一地，自然經常與本地的商稅征收人員打交道。

  若是遇到坐商貨物價值判斷不清的時候，就容易給稅收征收人員以便利，容易從中進行貪腐之事。

  畢竟這個年代，沒有一套完整準確合規的現代會計製度，對於貨物價值判斷沒有一套標準。

  而反倒是行商，或者流通南北的大商販之類的，鈔關稅並沒有征收多少。

  這個年代，不依賴於京杭運河的商販，大部分都很少繳納鈔關稅。而商稅，與當地吏員賄賂一二，便能夠蒙混過關。

  因此，商稅一事確實是非常頭疼的。

  即便是到了後世，五口通商之後，在內陸地區也隻是實行有些粗暴的厘金製度。

  而厘定製度的確立之後，確實給晚清時代，提供一個非常大的增加稅收收入額渠道。

  厘金製度，大體分為行厘（活厘）和坐厘（板厘）兩種。

  坐厘相當於這個年代對坐上征收的商稅。

  而行厘，大概和這個年代的鈔關稅、常關稅類似。

  而厘金製度剛剛實行的時候，各省的稅率也都不是很高。諸如上海等地，每千文征收三十、四十文左右。湖南每千文征收二十、三十文左右。湖北稍低，每千文征收十二文左右。

  稅率低，倒是和這個時代三十稅一大差不差。

  不過晚清時代的厘卡設置，卻是遠遠超過這個年代。

  晚清時代，因為平定發匪、撚軍缺餉銀，厘捐局等都是各自自行設立，厘金也打鬥自征自用。

  因此，厘捐局厘卡更是設置非常密集，甚至達到了“五裏一卡、十裏一局”的地步。

  也正是因為厘捐局非常密集，所以稅收也非常多，足以讓湘軍、淮軍等軍隊得以茁壯成長。

  不過這樣的厘金製度，弊端卻非常多。

  可惜礙於沒有合適的計量方法，致使厘金製度一直實行到民國時期，到了蔣光頭的時候才得以廢除。取而代之的是，所得稅、營業稅、契稅、印花稅等現代稅收。

  不過這個年代，秦牧卻是有些苦惱。

  和洋人通商，海關倒是方便很多，稅率什麽的，按照貨物種類，分門別類製定下一個稅率製度，倒是可以實行。

  但是內地的常關稅、鈔關稅等，究竟應該怎麽改革，這確實是一個問題啊。

  不過若是細細研究各朝代商稅征收方法的話，會發現厘金製度和南宋時期的商稅征收，倒是有些類似。

  南宋時期的商稅，也分為住稅和過稅兩種，而住稅則和坐厘、坐商相仿。至於過稅，則如同是行厘、鈔關稅、常關稅等。

  不過南宋時期的稅關，多達兩千兩百多。

  也正是因此，再加上鹽、酒、茶專賣製度，南宋時期的商稅收入甚至一度超過農稅。

  想來想去，難道真要實行厘金製度嗎？

  製度各地貪腐事宜，可以讓廉政署介入，加大監督力度來。

  重複征收問題，也是這樣製定商人的關稅納稅依據，避免重複征收來入手。

  想了想，秦牧揉了揉有些發脹的腦袋，看來這個艱難的問題，還是要讓衛胤文、任民育等地方總督來研究一下，看看能不能有更好地辦法。

  秦牧站起身來，伸手搓了搓有些發木的臉龐，點上一根煙，隨即衝著外麵的衛兵，喊道：“那個誰，吩咐任總督過來一趟。”

  “另外，”

  看著衛兵想要離開的時候，秦牧補充一句，“讓史恒也過來吧。”

  衛兵離開之後，秦牧走到外麵，吩咐婢女去把媳婦衛如芸也叫了過來。

  到了下午三點左右，任民育、史恒和衛如芸等人都已經到了。

  看著麵前三人，秦牧揉了揉腦袋，開口說道：“就在剛才，有幾位洋商來這裏見我了。他們這一次來的目的，是想要和我們進行通商。”

  “委員長，這是好事啊！”

  任民育直接點頭，說道：“有商業往來，便能互通有無，而我們緊缺的物資便也能夠得到一些補充。”

  “是好事，所以我也同意了。”

  秦牧點了點頭，接著說道：“不過和洋人通商，商稅肯定是要征收的，而且還要略微提高一些。因此，我今天叫你們過來，是想和你們說一下，對西洋商人商稅稅率製定的一些原則，按照貨物種類、分門別類製定稅率，進行征收。我準備對於進出口貨物事宜，單獨成立一個部門，管轄稅收征管以及稅率製定事宜，名字嘛，就叫海關總稅務司。任總督，你看看有沒有合適的人選推薦啊？”

  “好的。”

  任民育點了點頭，應道。

  “另外，”

  秦牧看著麵前的任民育，猶豫了一下，接著說道：“還有一點，對於內部的常關稅、鈔關稅和坐商商稅事宜，也要進行改革。我建議你們和江北總督署那邊聯合起來，多研究一下曆朝曆代的稅收征管體係。製定一個合適的方法，比如海關關稅這一套方法，能不能讓常關稅和鈔關稅借鑒使用呢？這件事情，你們江南總督署這邊，也要著手研究一下，製定出來一套方案吧。”

  任民育點了點頭，說道：“委員長，請放心。”