“還不錯，看來這一趟你沒有白去！”

  這是稱讚。

  嬴政罕見的對於扶蘇當麵的誇讚，對於扶蘇而言，這是第一次，心中極為的感動。

  也正是這一誇讚，頓時讓扶蘇心中的忐忑少了三分，整個人也變得更為的自信，身上的氣勢發生了翻天覆地的變化。

  這一刻的扶蘇，逐漸有了大秦長公子，大秦少君的風采。

  他不是沒有能力，而是一直得不到嬴政的誇讚，又因為自己得身份，背負的壓力太大了，導致他前半生過的太壓抑。

  但是扶蘇不清楚，嬴政之所以對他嚴厲，便是因為對他抱有期望。

  因為他要繼承大秦帝國，他必須要足夠優秀，扶蘇不是胡亥等人，他們雖然都是嬴政兒子，但是每一個人身上的肩負的使命不一樣。

  扶蘇身上背負著繼承使命。

  .........

  “父皇，兒臣以為大秦帝國之中有一大的弊端，需要新一步改革，若是就這樣放任不管，遲早都會出大事！”

  這一刻，扶蘇挺直了身子，這是他第一次麵對嬴政，而心中有了底氣，不再像之前一樣，總是擔驚受怕。

  看著眼前大變樣的扶蘇，嬴政心中多少有些欣慰，這是他一力培養的繼承人，若是有成長，自然是好事。

  有時候，站在漩渦之外，往往更能夠看的清楚，他突然生出了一種想法。

  那便是扶蘇監國，將龐大的瑣碎的政事交給扶蘇，而他以一種高高在上的姿態，俯視整個大秦帝國。

  到時候，就算是有敵人暗藏，他也能在第一時間察覺，然後以雷霆出手，將大秦帝國之中的隱患，以強硬的手段剪除。

  將手中的竹簡放下，嬴政直視著扶蘇，他也想要聽聽扶蘇到底有了什麽樣的發現，對於大秦帝國的缺陷，他心裏自然是有數的。

  隻是，現階段他沒有精力去整治這些，更因為有他的蓋世威望鎮壓，短時間之內不會出問題，他可以慢慢來。

  但是，他沒有提出來，並不代表這個缺陷不存在，既然扶蘇發現了，他倒要看看，是不是那個缺陷。

  “說，朕聽著呢！”見到扶蘇不言語，嬴政目光望過來，眼中帶著期待。

  “諾。”

  點頭答應一聲，扶蘇朝著嬴政一拱手，道：“父皇，兒臣在藍田縣中行走，見識到了老秦人生活的艱辛，但是也見識到了鄉野豪強的強勢。”

  “我大秦帝國對於縣以下的地方掌控太過於弱了，不管是裏長，還是鄉老，甚至於亭長等都是由當地的豪強擔任。”

  “他們聯合起來，甚至於可以無視縣令，這樣一來，無數的縣令任職，若是不能融入其中，根本無法施政。”

  說到這裏，扶蘇的語氣也變得冰冷，道：“父皇，我大秦對於縣以下的統治出現真空，這也給了山東遺族以及反秦勢力的機會。”

  “此乃兒臣淺見，請父皇三思！”

  “哈哈哈........”

  爽快的大笑聲傳來，這一刻的嬴政心中是真的高興，扶蘇能夠看到皇權不下縣的弊端，這便是極好的。

  皇權不下縣，縣下惟宗族，宗族皆自治！

  這一弊端，嬴政自然是清楚地，但是他沒有精力去整治，隻能依靠席卷六國的蓋世威望鎮壓。

  當初他實行郡縣製的初衷就是加強中央集權，防止權力旁落導致國家分裂。

  這個時代的皇權本就是弗遠無屆的，每個皇帝都希望自己的命令能傳達到帝國的最底層，最好能百分百地執行，如臂使指。

  但以這個時代的各種條件，想要實現這個目標幾乎是不可能的。

  曆史上，大秦曾嚐試了一次。

  但是這個時代的大秦，正是構建上層建築，尚未涉及到下層，這一次扶蘇提及，便是一個很好地切口。

  但是，在這個時代，想要完成這一點，太難了，稍有不慎就會讓整個大秦帝國為之坍塌。

  但，嬴政清楚地知道，這件事不管理，也會形成太多的麻煩。

  曆史上，漢朝對地方的妥協。

  在地方官員的選拔任用上，實行察舉製，使地方上的大族掌握了很大話語權，給後來士族的崛起提供了政治條件。

  其次是對豪族隱匿人口、土地的行為采取半放任的態度，這使得地方逐漸坐大，中央的命令隻能執行到州郡一級。

  這一點又與察舉製相結合，使得豪族在逐漸向士族轉化，最終在東漢末年開啟了魏晉南北朝數百年門閥政治的先聲。

  在基層官員的選拔上對地方妥協，把很多權力讓渡給地方上的大族。這種做法，根本就是方便當時，遺禍無窮。

  後來的王朝也是如此，一般都是行政力量一般隻延伸到縣一級，再往下，官府隻控製地方上的財稅、軍隊和意識形態等大事，把一部分較瑣碎的事務管理權交給地方自決。

  這種讓渡管理可以保證統治效率，使朝廷不必在細枝末節上耗費太多資源。但這也會產生一個問題，那便是讓地方坐大，形成對抗皇權的利益集團，他們會為了自身利益，對來自中央的指令進行選擇性執行。

  朝廷的命令下達到地方，執行難度很高。

  心中念頭轉動，對於此，嬴政暫時也沒有太好的辦法，無奈之餘隻好壓下心中的想法，朝著扶蘇，道。

  “皇權不下縣，這是大秦帝國巨大的弊端，你能夠看出來，就說明你成長了！”

  嬴政望著扶蘇，語氣幽幽，意味深長，道：“現在朕給你一個任務，在東巡的過程中，想到這一種可以解決此事的，行之有效的方法。”

  “諾。”

  扶蘇知曉這事的艱難，畢竟從剛才嬴政的反應來看，他早就清楚這件事，但是卻一直都沒有動作，那便是連他這位無所不能的父皇也沒有想到解決之策。

  由此可見，此事之難，但是嬴政已經下達了命令，作為臣子，作為兒子，他隻能服從。

  “嗯，下去好好思考一下，可以與李斯等人詢問商議，朕隻看結果！”嬴政朝著扶蘇揮了揮手，示意他退下。

  “諾。”

  .........