這些難民被分為數百個屯，已經開始在李琛轄地之中拓荒屯田，李琛一直都在源源不斷的為他們提供糧食，養活著他們，並且派專人領著他們用以工代賑的方式，驅策這些難民在各地拓荒並且興修水利和道路。

  雖然李琛給這些難民提供的糧食並不多，僅僅隻是夠他們勉強為生，但是在這個時期，能勉強活下去，誰又能說不是一種幸運呢？

  開春之後，李琛集團上下，各地官府還在各地，派人指導這些難民在田野之中挖野菜、草根、采摘樹的嫩葉，甚至是剝樹皮，挖野鼠來補充他們的口糧，在河流山野之間，大力捕魚狩獵，來補充糧食的不足。

  李琛甚至於親自帶人上山下河狩獵捕魚，公開食用樹葉、野菜，以身作則鼓勵節儉，並且第二次實施禁酒令，禁止轄地之中釀酒造成糧食浪費。

  如此一來，在李琛以身作則的情況下，上行下效，李琛治下的各級官吏，也都厲行節儉，使得轄地之中的吏治一片清明，極少聽聞有官吏貪墨。

  李琛還經常對屬下們說：“人不患窮隻患不公！現如今糧食緊缺，唯有厲行節儉，上下同心方能共克時艱！”

  李琛為了解決糧食的問題，還公開向轄域之內的富家大戶、世家門閥開出高達三到五成的高利借糧，許諾這個時候借糧給官府，到夏收之後，官府將會給予他們三到五成的返利，確保不讓他們吃虧。

  另外李琛還下令封鎖轄地的邊界，不許一粒糧食流出他的轄地，嚴禁囤貨居奇，趁機哄抬糧價，通過借糧的方式，把借到的糧食投放到市場之中，以此來平抑糧價，著實逮殺了一大批趁機囤貨居奇哄抬糧價的奸商，抄沒了大批糧食，震懾了轄域之內的屯糧奸商。

  但是同時李琛又對難民采取高壓手段，隻要發現有人作亂，立殺無赦！甚至不惜實施連坐之法，一人犯罪株連三族，以此來震懾治下之民，令其不敢輕舉妄動。

  各方勢力的細作還發現李琛治下似乎有一個高效的密諜係統，對轄域之內實施極為嚴密的監視，提前發現了很多起轄域內的叛亂行動，逮殺了不少意圖作亂，但是還沒有來得及起事地方勢力，也同樣震懾了域內的各方勢力，令這些地方勢力不敢輕舉妄動。

  如此一手硬一手軟的策略之下，對難民們恩威並重，使得難民在被疏散到各地之後，也不敢亂來，為了活命，隻能聽當地官府的調遣，用勞力換吃的，現如今已經開墾出了大批的農田，其中豫州和徐州南部開墾的還多為稻田。

  李琛還趁機利用這些難民，征發了大批勞力，疏浚了幾條前些年經常水患泛濫的河流，讓大片的泛濫區的土地，變成了肥沃的水田，開始種植稻穀。

  這些消息傳回兗州和冀州之後，讓曹操和袁紹大為泄氣，他們之前想要看李琛的笑話，卻啥也沒看到，反倒他們自己現在卻成了笑話。

  因為去年的蝗災，導致了兗州、冀州、青州糧價飆升，原本市麵上一斛糧食的價格根據品種不同，大約價格在三百到五百錢之間，可是到了初平二年春季的時候，因為糧荒加上世家門閥以及豪門望族還有官府官吏參與投機，囤貨居奇哄抬糧價之下，使得他們轄地之中糧食價錢飆升了上百倍之多。

  糧價最高的乃是兗州，兗州多地的糧食價格飆升到了一斛糧食價值數萬到十幾萬錢，冀州那邊稍好一點，但是糧價也大部分飆升到了幾萬錢一斛（一斛等於一石），普通百姓已經根本吃不起糧食了。

  這麽高的糧價，別說普通百姓吃不起，就連一些家中屯糧不足的富家大戶都吃不起了，使得開春之後冀州和兗州出現了更加嚴重的糧荒，城中百姓吃不起糧食，於是隻能逃出城去，到城外山野之中挖野菜、草根吃，來維持生命。

  反觀李琛轄地之中，糧食價格雖然也出現了一定程度的飆升，但是卻最高僅僅隻是翻了兩三倍左右，一斛糧食的價格最高也就是漲到了一千到兩千錢，並未出現像兗州和冀州那樣高的糧價，起碼老百姓緊緊褲腰帶，還是能吃得起一些糧食的，不至於被活活餓死，亦或是被逼的逃荒去。

  所以李琛才會嚴令禁止轄地之中的糧食流出他的轄地，隻要發現有人試圖將他轄地之中的糧食倒騰出去，一旦發現便抄沒其全部家財，同時還要將主謀者斬首示眾，這才保住了轄地中糧食價格的相對穩定。

  要不然的話，單單是兩地之間的價格差，就會產生出強大的虹吸效應，把豫州和徐州的糧食給吸到兗州和冀州去。

  另外李琛還占據了一個得天獨厚的優勢，那就是他現在的轄地地處中原腹地，和南方的揚州、荊州交界，這一次北方和中原的蝗災，並未波及到南方各郡國，所以南方並未出現糧荒。

  相對南方的糧食價格還比較平穩，隨著中原和北方的糧食發生短缺之後，商賈們聞風而動，便開始在南方大肆收購糧食，向北方販運，用船隻整船整船的通過縱橫的河道運入到豫州和徐州境內。

  李琛給予了這些從南方販運糧食的商賈特殊的優待，但凡是從南方販運糧食到他轄地之中的糧食，全部給予免稅待遇，但是卻給商賈製定了一個最高售價，不得超出這個最高售價，否則的話，將會沒收他們的糧食。

  當然開出的這個限定的價格，也已經足以保障這些糧商獲取足夠高的利潤了，絕對不會讓他們賠錢，確保他們的既得利益。

  不過這些販運糧食的糧商，卻隻能把糧食運入到李琛的轄地之中進行販賣，卻不許他們穿過李琛轄地，將糧食販運到兗州、青州和冀州等北方各地，等於是截胡了這些糧食，緩解了他轄地中的糧食緊缺，卻加重了北方糧食的緊缺情況。