在弘治皇帝看來，外城十萬百姓的問題根本在於，十分要將這些人安置到外城以外。

  安置，則需要花費一定的銀兩。

  若不安置，這些人也占不了多少地方，也就是住宅的基地基本麵積，對大局影響不大，如此，自是能省則省。

  “大概有兩個原因。”

  “其一是不患寡而患不均，外城十餘萬百姓不安置，就意味著他們將擁有價值不菲的地皮，相較於其他地方百姓，什麽都沒做，卻一夜暴富，容易落人口舌。”

  “其二，確實與戶籍方麵有關。”

  寧遠說著，頓了頓，將最終的想法說了出來。

  “陛下，而今天下大同啊，若仍舊按照以往的方式將百姓們死死的限製著，經濟不可能發展起來。”

  大明以戶籍的方式限製百姓。

  就如諸多藩王一樣，隻能在固定的區域活動。

  又如百姓，離開了自己家鄉，那便是流民，這事深究到底，那可是犯法的。

  士農工商，乃是不可跨越的階層，祖祖輩輩流傳。

  譬如你的祖先是農，那麽無論你還是你的後代，戶籍也隻能是農。

  此等戶籍階層製度在朱老爺子時期十分嚴重，反倒是隨著時間的發展，到得此時，尤其是近兩年來，朝廷管製方麵寬鬆了許多。

  限製戶籍身份，本是有利於朝廷的治理，可說到底，也限製了民間的人才的發展。

  農民、將士們、商人的孩子就不能讀書了嗎？

  相較於看似穩定的發展方式，這等戶籍限製製度，嚴重的限製了大明的發展。

  所以，寧遠的言外之意是取消原有的戶籍身份製，不再管製身份。

  事實上，這事他雖是第一次提及，可在交趾那邊已然開始推行起來，還有山西那邊重新統計人口之時，也刻意的模糊了職業身份。

  那麽，皇帝陛下知道嗎？朝廷知道嗎？

  都知道！

  有些事可以做，但不能輕易說。

  說了，就意味著要大改戶籍製度，是個大麻煩。

  “如此……怕是會阻力重重啊！”

  弘治皇帝歎氣，自是明白寧遠的意思。

  首先，百官肯定是會強力反對的，因為這事對天下士紳的利益觸動極大，甚至遠超清查私藏土地均分佃農。

  本來朝廷每三年才舉行一次科舉，數十、百萬的學子競爭極大，農工商的孩子若同樣學習，競爭豈不是更大了？

  所以，此法，不出意外的話，絕對是推行不下去的。

  “陛下，此法關乎外城土地的售賣！”

  寧遠低聲道：“臣欲在刊物風華上麵發一則廣告，教天下的富紳來買。”

  弘治皇帝豁然一震，明白過來。

  好家夥，這膽子……太大了！

  那刊物風華，可是朝廷的，以朝廷的名義發這等廣告，不啻於告訴天下百姓，朝廷的戶籍製度不作數了，你們可以隨意來京購買土地做生意，或者等著升值。

  連與百官商議的步驟都省了，直接光明正大的廣告天下。

  “不可，萬萬不可！”

  弘治皇帝忙是擺手：“你這小子，太能胡來，把朝堂禮法當做什麽了？說改就改？”

  寧遠當然很清楚這麽做的後果。

  那就是朝堂大亂，甚至可能造成京營嘩變

  毋庸置疑，百官肯定會反對戶籍改製的，如若勸說不了皇帝陛下，就會有人致仕、有人聯合將士造反，直接亂套。

  “陛下，推行此法，可輕易的將擴建後的增加的土地賣出啊，而且價格不菲，輕鬆超萬萬兩！”寧遠說道。

  “唔……”

  提到銀子，弘治皇帝頓了那麽一下。

  這……確實令人動心。

  試想一下，假若允許天下鄉紳來京購置田地，肯定會有許多人來啊，因為京城幾乎是大明最繁華的地方了。

  跟著，莫說當下增加的幾十萬畝地了，就算是百萬畝，照樣可以賣出去，售價還可以定的很高。

  銀子啊！

  穩穩的萬萬兩銀子啊！

  弘治皇帝一陣心痛。

  更改戶籍製度，對而今天下影響並不大，甚至還有促進的作用，這一點，自近兩年來人口流動稍加頻繁上麵便可看出。

  最簡單而言，人們自一個地方，到另外一個地方，會產生吃喝住行，這些，都是要花銀子的。

  而銀子的流動，可促使經濟的發展。

  可以說，更改戶籍製，是天大的好事，但，阻力重重。

  “陛下，臣有一策。”

  寧遠一臉的嚴肅，旋即，小聲說了幾句。

  弘治皇帝聞言，眼瞳豁然放大，震驚的看著寧遠：“這……此法……怕是過分了些吧？”

  寧遠苦笑：“這也是沒辦法的辦法，要想快速出售土地，必須得得到百官的認同啊，主要還是時間不容許，若不然，臣倒是可用更溫婉的辦法。”

  弘治皇帝呼吸深沉，有些心驚膽戰。

  主要還是寧遠這法子……太損了！

  當真實施，怕不是要將百官給得罪個遍。

  “你這……容易背負罵名，遭人嫉恨啊。”弘治皇帝擔憂道。

  “問題不大，為了這江山社稷，兒臣背負一些罵名又如何。”寧遠大義凜然。

  都是銀子啊！

  他寧遠看似有錢，可攤子也大啊，每天一睜眼就得考慮百萬工人的飯碗問題。

  難啊！

  所以得搞房地產，刺激百姓對房地產的需求，跟著他的這邊的玻璃才能維持熱度，再加上蓋房子、賣房子，還能賺一筆不菲銀子。

  如何才能刺激外城的開發呢？

  讓其他地方的有錢人也參與進來啊！

  那得得改製戶籍，得突破百官阻力。

  如何突破百官阻力呢？

  正常手段肯定是不行的，得用點陰招子。

  而此時，內閣之中。

  三位閣老回來之後有些心神不寧。

  不知為何，總感覺陛下和那寧遠好像在策劃著什麽，且瞞著他們。

  “老夫心裏堵得慌，到底是什麽事兒呢？而且感覺似乎很嚴重啊！”

  “老夫也是，但可以肯定的是，一定與城池擴建有關，會是什麽事呢？”

  “擴建城池，可彰顯大明之威，同時也能增加京城的防禦力，可這裏麵又有什麽要事呢？”

  三人先後言語著，怎麽想也想不明白。

  片刻後，劉健疑惑道：“陛下該不會是想著賣地吧？”