“卡夫蘭殿下已經死了，我們怎麽為他加冕？難道您打算……”

  “不！我想你可能誤會了！我並沒有打算去扮演卡夫蘭的心思，也沒有冒充皇室後裔的打算！為卡夫蘭加冕，就是字麵上的意思。”

  羅伊看著眾人那迷惑的模樣，嘴角露出了一絲弧度，仿佛一絲陰謀得逞的模樣，隨後解釋道：

  “卡夫蘭·馮將成為帝國皇帝，從現在到未來，他都將是皇帝！且永遠不會再有新的帝國皇帝！”

  “什麽？”

  聽到羅伊的解釋，眾人臉上的迷惑更深了。但很快，斯諾的臉上露出恍然大悟的神情，隨後大聲說道：

  “我明白了，你要建立的是一個披著帝製外衣的共和國！”

  “對！”

  羅伊點了點頭，肯定了斯諾的答案。

  依照計劃，新帝國在表麵是一個帝製國家，通過一場“造神”運動，讓卡夫蘭·馮成為帝國永遠的皇帝，而計劃的所有改革，都將以“卡夫蘭遺產”的名義被執行下去。

  之所以要披著一層“帝國皮”，就是為了宣示“正統”，安撫一般民眾，降低統治成本。

  在很多穿越小說中，一些穿越者在十九世紀，直接推翻帝製照搬現代西方體製，羅伊認為這其實是有問題的。

  人們對於帝製的失望，是從1895年~1911年地持續過程。而1911年誕生的皇族內閣，則是為帝製的棺材板上，釘上了最後一根釘子。

  羅伊認為早於1895年隻適合建立一個君主立憲國家，無論內心中多麽想要共和，也至少需要維持名義上的“帝製”，哪怕是大總統的頭上空有一個皇帝頭銜，也至少要等到新一代人成長起來。

  否則隻會憑空製造不必要的統治成本。

  而放到如今的帝國也是一樣，皇帝早已深入人心，即便帝國皇帝實質上隻是“第一選帝侯”，但在民間的影響力依舊很高，至少在底層百姓的樸素觀念中，皇帝是最大的那一個（大隻佬）。

  “您還要廢除封地貴族，將封地貴族的土地收歸國有，按人頭平均分配土地？”

  “是的！”

  “這……”

  聽到羅伊十分肯定的答複，巴奈特的臉色明顯變得蒼白了一分。

  “您還要將稅收降低至4成，並廢止教會的什一稅……”

  “對！”

  約看下去巴奈特的手就變得越發的顫抖，因為這份綱要上的每一條，都在顛覆他的認知。尤其涉及帝國內政改革，以及由他出任“第一騎士（第一公民）”的時候，整個人眼睛發直精神陷入了恍惚。

  “我隻是一個普通騎士，怎麽可以……”

  “我已經決定了，由你來出任第一騎士……”羅伊笑著伸出一根手指著巴奈特，“自信一些，你是近衛學兵團的團長，成為第一騎士那是眾望所歸！”

  在這份綱要草案中，羅伊放棄了很多不切實際的方案，並對現實進行了一定的妥協。

  例如，作為公民最基本的權利——選舉權與被選舉權，在綱要中僅授予退役軍人。

  這是因為新帝國沒有精力在鄉村建立一套嚴密的村公社組織，隻能維持一個較低限度的統治。畢竟以目前的生產力，新帝國也沒有人力與能力，在每一個村落建立學堂。

  而軍隊更便於管理，也便於集中教育。當一名普通的鄉下青年，進入軍隊服役滿5年，就將成為一名擁有初級文化水平與軍事素養的合格公民。

  成績優秀的可以送往高等院校進行深造，成績中等的則可以充任事務官，成績較差的即便返鄉種地，也可以參與地方政務，穩定地方秩序。

  由於通用語中並沒有“公民”這一概念，因此羅伊決定沿用“騎士”這一稱呼。所有服役滿5年的退役軍人，都將獲得“騎士”稱號，並自動獲得“騎士大會”的選舉權與被選舉權。

  而除了僅授予退役軍人選舉權與被選舉權外，對於願意投誠的貴族，新帝國僅沒收他們的封地與特權，城堡以及浮財可以保留。原本的貴族頭銜作為榮譽稱號可以終身保留，或給予指定繼承人（終身保留）。

  簡單來說，就是迫使這些土地貴族轉型資本家，並通過《勞動保護法》《反壟斷法》《重要資本國有化法》為貴族資本套上層層枷鎖。

  而為了防止這些貴族特權的複辟，羅伊依托近衛學兵團設計了一套“禁衛軍繼承法”的上層建築。

  帝國皇帝永遠是卡夫蘭·馮，但執掌帝國最高權力的則是“第一騎士（第一公民）”。

  而想成為第一騎士，則必須滿足以下要求：

  第一，必須出身於近衛學兵團。

  第二，必須服用魔藥且無子嗣。

  簡單來說，就是“沒有子嗣的孤兒”才能成為執掌軍政大權的“第一騎士”。

  而“第一騎士”的任期，第一任為終身製，第二任為20年，而從第三任開始，任期將固定為10年。卸任後的“第一騎士”，將自動進入“圓桌騎士議會（元老院）”，成為後續“第一騎士”的幕僚。

  在綱要草案中，第一騎士的直屬軍隊為近衛學兵團。近衛學兵團除了作為首都衛戍部隊，同時兼做孤兒院與類似契卡的監察特務機構（不包括審判權）。

  總而言之，這一套方案的核心，就是將新帝國的最高統治者與監察機構，從世俗關係中獨立出來，至於這套“軍政府”體製是否真的能運轉下去，羅伊自己的心裏也沒有底。