傅以漸提筆，看向周顯，示意自己準備好了。

  周顯略微沉默了一會，緩緩開口。

  一、限於各地糧食緊缺之問題，自今年中秋節後，包括山東六府、淮安府、大名府、彰德府及我軍所有所占之遼東地區施行禁酒。

  軍中將士及官員全麵禁止飲酒，府庫內的現有存酒全部交給軍中醫官，用以清洗傷員傷口所用。

  民間不完全禁酒，但各個酒坊的糧食釀酒量應該有所限定和減少。這個數值另定。

  從外地運酒入內和各種果酒不在此限定之列。

  二、全軍將士同是為國效力，不分高低貴賤。取消跪禮，改以“右手握拳，平舉於胸”的軍禮。

  無由斬殺士卒者償命，無由打罵士卒者嚴懲。

  三、設置軍法處，論將士之賞罰。若是感覺自己遭受不公，或者上官有違規亂紀者，任何人均可以書信或者親身前去向軍法處告發。

  著萬元吉、李岩、於成龍、顧炎武四人製定一套適合軍中的法規。

  四、加強各級官府對地方的控製。

  一縣之下再設鎮、村（或者堡）兩級，以鎮長和村（堡）長領之。鎮長為正八品，村（堡）長為正九品，領官俸。

  各鎮由縣官以地域劃分，鎮長由縣官指派，村（堡）長由當地百姓推舉。

  此令逐步實施，著令金州知州許知遠、複州知州吳誌萊先行負責推行。其他各府，以自身情況而定，不可操之過急。

  五、軍中缺馬，自即日起，與敵交戰時獲良馬一匹等功於陣斬三名敵卒，集體擒獲論功賞於集體。

  六、統一教育。

  著夏允彝、宋應升、黃宗羲、陳名夏四人負責編纂六策啟蒙書本，分上中下三冊，國學和算術兩類，共六本。

  每縣至少設置六所可容納三百人之蒙學官署，凡三至六歲兒童均可進入官署免費學習，所有官署都以其六本教材為基礎授學。

  富裕之縣可以多設，此入縣官之功績考核。

  七、女性裹腳摧殘身體，有礙行步和勞作，我大軍所轄之九府及遼東所控之遼東地區全麵禁絕。

  已經裹腳者鬆開綁縛，沒有裹腳者禁止再裹。

  有違此令者，其父兄擔責。

  八、在旅順設置一所醫學院，從各地招選學員。隻要有誌於醫學，並識字者均可入選。

  無論男女，周顯刻意強調了一句。

  周顯說的很慢，但說的很清楚，也很順暢。一刻沒停，就說了八大條，顯然是經過深思熟慮的。

  這時他停了下來，伸手端起茶杯抿了一口，擺手示意傅以漸也暫歇一會。“這八條到時候由你整理一下，製成策令，該傳給誰就傳給誰。傳之前，讓我閱覽一下。”

  傅以漸回道：“督帥放心，屬下明白，我會盡快做好。”

  周顯點了點頭，不再說話。等過了大約一盞茶時間，他才繼續開口道：“上麵的八條不是太重要，暫且可以稍微緩一緩施行。接下來我說的較為重要，找另外的紙張來記。”

  一、虜酋努爾哈赤本遼東一蠻夷，不思大明曆來恩寵，膽敢犯上作亂，妄自稱帝。致使萬千黎民流離失所，更有無數人喪命於戰亂之中。不重懲不足以示天理昭昭，不重懲不足以撫慰萬千黎民，不重懲不足以教育後世萬代。

  設戰犯名單，列三十六人，立罪不赦。要求多爾袞居於首位，偽帝順治居於次位，其他各人依次下排。

  著萬元吉、陳子龍、夏允彝擬定此名單，傅以漸撰寫討虜檄文。

  傅以漸愣了愣，沒想到這還有自己的事，但他很快反應過來。

  之前因為自己欲要前往京師參加滿清組織的科舉，即使知道的人寥寥，但終究算個汙點。而且人言可畏，若是流傳開來，恐以後自己難為士人所容。周顯讓他寫討虜檄文，是想讓他借此與滿清劃清界限。

  這裏麵有成全寬容之意，似乎也有今後會加以重用之意。

  想到這裏，傅以漸長久以來的鬱悶頓時一掃而空。他心存感激，頓時下筆如流。

  今後，若是有罪大惡極者，再加入此名單。

  二、大軍不屠城，不洗劫。

  我軍是王者之師，興兵討虜乃為保家衛民護蒼生。多爾袞、順治小兒、滿虜貴族示所有人為之奴仆。

  無論是漢人百姓還是普通滿人百姓，皆是被其脅迫為軍。但他們皆為我華夏子民，亦平等而待之。

  我軍此次殺入遼東，凡棄械投降之士卒，皆可保命。但，凡手不棄械，負隅頑抗者，無論其在敵職位高低，皆可殺。

  三、北上破城，所獲一切都歸公家所有，個人不得私藏。

  破城非一兵一卒之功，凡參戰將士皆應得賞。

  所得所獲，三成平均分給所有參戰將士。剩餘七成，獎賞有功將士，撫恤戰死、受傷士卒及其他所用。

  私藏財物乃侵占兄弟同袍之利，不可為。

  四、除三十六名戰犯外，其他為滿虜效力者未必無罪，有罪就當罰。

  著萬壽祺、周立勳、於九、丁守義、喬鬆等五人組成刑罰部，專門負責刑訊之事。

  有幾條基本原則。

  凡在滿清為將或為官者，其所擁之田地全部充公，家產沒收一半，房宅隻餘一處。這是針對無有罪過者。

  有入關屠殺漢人百姓者，有在遼東虐殺手下奴仆者，有戰場之後屠殺棄械士卒者。總之，凡有屠殺無辜人等者，皆死罪，家產全部充公。

  但若有立功表現，如主動率部而降，恩施我軍俘卒，或護佑百姓等。論其過往刑罪輕重與所立功勞大小評定。

  功大於過，賞。功小於過，罰。

  其他罪行，以此方法評定。或流放，或監禁，或苦役，或罰金。

  務必做到公平公正，勿枉勿縱，有功必賞，有罪必罰。

  五、遷漢民入遼東。

  所轄關內九府，凡治內百姓願意主動入遼東者，路費由官府負責。到遼東後，按人口論，每口得良田十畝，免田賦三年。

  但一個壯丁夫婦最多隻能攜帶兩老或者兩小，年過六十者不可隨來。