“常時法令、戰時法令，所執行的時期段不同，軍務司也要隨時根據實時情況，來進行執法。”

  “本將沒有別的要求，但是，不得徇私枉法，有功必賞，有過必罰！功是功，過是過，不得相抵！”

  “軍法司也要根據日後不斷出現的各種問題，進行上報，而後吾等再依拒實情，修訂法令！同時，在功與過這方麵，軍法司要與憲兵司嚴密配合，明白嗎？”

  “諾！”

  宋斌與龐恭二人，齊聲應諾。

  軍法司先前的權利太大了，論功歸軍法司管，論過也是軍法司官，各種軍務還是軍法司管轄。

  權利太大，也不好！

  當然，也隻有軍法司，下麵各個部曲間，根本沒有軍法司人員。論功論過，都是由部曲主將遣人匯報，而後由軍法司執行。

  權利大，還沒有什麽實質性的管理。

  這也是高誠要組建憲兵隊及軍務司的主要原因，最底層的士卒，自己必須要保證時刻能夠看到他們。

  憲兵隊和軍務隊，就是自己的兩隻眼睛！

  除了軍紀一事外，高誠最擔心的情況還是出現了。

  麾下部隊，部曲混雜，指揮混亂，儼然也日益加重。

  不過現在還好，涼州方麵的近三萬兵馬，以蘇則為主將，夏育、馬騰為副將的情況下，還不至於出現麻煩。

  唯獨關中，現在高誠自己都快搞不清手下到底有多少部曲，有多少校尉了。

  西涼兵、巴蜀兵、關中兵、收編的世家部曲，收編的原各駐地漢軍部曲，雜亂不堪。

  這些部曲，有的校尉手底下能有兩千人左右，而有的校尉手底下隻有兩曲之兵，連千人都不到。

  高誠很想趁機把軍隊編製給好好改一改，隻是大戰即將來臨，改軍製太重大了，肯定會降低部隊的戰鬥力。

  把一群沒事幹的將領趕出去後，高誠拉著郭嘉、段煨等幾名重將，談起改軍製的事情。

  “君侯，此時變動，於吾不利啊！”

  段煨還是眼光毒辣，高誠隻是說了一句軍隊部曲混雜，就被老家夥看出了心中的想法。

  “段公，某亦知曉，所以隻是詢問一下大家的意見。即便是改，也要等待此次大戰過後，徹底安定下來再說。”

  段煨欣慰的點了下頭，隻看這最近君侯的舉動，委實有些大興手腳的模樣。自己是真擔心君侯心急，想到什麽就做什麽。

  現在看來，君侯還是一同往常的理智。

  “君侯英明，說實話，吾等實力愈強，麾下將士愈多，這部曲也就慢慢駁雜了起來！當年豐鎬之戰時，吾等涼州兵馬編製還大多齊全，指揮有度，可謂是兵鋒銳利。”

  “眼下，郡國兵、關隘守軍等等，連老夫都不知道具體數目了！”

  段煨說完，郭嘉也開口說道：“確實，部隊太多了。就好比郡國兵都尉、守關都尉，他們都不知道自己的上一級官長是誰。因此，大量的郡國軍務，也都報到了將軍府。”

  “吾等親力親為還算不上什麽，但是日後怎麽辦？現在吾等隻有涼州、關中兩地，還處理的過來。以後，再擴大轄域，再加上其餘事務，將軍府根本忙不過來！”

  高誠點了下頭，說道：“奉孝所言，正是某心中所想，所以軍製日後必須改變。吾等欲爭雄天下，隻能仰仗軍威鼎盛。拚糧草、財富，吾等可拚不過冀州、徐州、兩淮。”

  “那君侯心中可有對策？”

  段煨冒然問了一句。

  高誠笑了一下，說道：“某心中已有粗略謀劃，也請段公和奉孝參考補充一番。”

  “義不容辭！”

  “好，本將以為主戰部隊成立野戰軍，而各地郡國兵、守關兵等統組成守備軍。野戰軍閑時駐防要地，休整訓練，戰時充作主力作戰部隊。而守備軍，閑時駐紮地方、訓練，戰時充作輔兵，隨時為主戰部隊補充兵員。”

  “到時，將軍府成立野戰軍指揮部，守備軍指揮部，各司其職。”

  “不妥，分司兩職，雖然互相牽製，但必定掣肘眾多，調度不便！”

  段煨聽完，指出了其中缺陷。

  隻是，這些都在高誠的意料之中。畢竟，後世人再不濟，也不可能沒人想得到這個問題啊。

  所以，總參來了！

  “參軍司！到時候參軍司會升級為總參軍部，負責製定戰略計劃，負責全軍戰略部署、輜重調度。戰略計劃下達前線作戰部隊主將，具體戰術的實施由前線主將來決定。”

  “三者互相牽製？”

  段煨今天眉毛皺的太多了，這怎麽總感覺更加複雜了？還有那戰略、戰術，什麽東西？

  “戰略部署？”

  郭嘉低聲自語了一聲，疑惑問道：“君侯的意思是說，所有部隊的調派權，皆歸參軍部來負責？”

  “不錯！”

  高誠欣喜的看著郭嘉，自己的想法跟後世軍隊指揮體係有很大的差距。但畢竟是後世的東西，即便是自己已經用最簡便的體係來敘說，郭嘉和段煨還是聽得不大理解。

  “沒錯，比如西線主將為蘇則，而一支部曲經參軍部決策後，調派到西線。那麽這支部隊在未抵達西線前，所有行動部署皆聽命參軍部。而抵達西線，編入西線蘇則所部後，則聽從軍中主將蘇則命令！”

  郭嘉搖了下頭，言道：“君侯，太過複雜，嘉尚且不明所以，更何況諸位將軍？這參軍部、野戰軍、守備軍，確實不錯。隻是，用不了！”

  “啊！”

  高誠愣了一下，垂著頭，皺著眉，有些不太明白。

  這體係很好明白的啊，平時野戰軍歸野戰軍指揮部統轄，守備軍歸守備軍指揮部統轄。戰時，由總參負責調度兩方兵力分配嘛。

  如此一來，三者互相牽製，打仗的時候有總參壓著，又不會出現各部互不支援等等各種毛病。

  “君侯，嘉隻問一句，兵不知將，將不知兵，如何能勝？”

  郭嘉又一句話，讓高誠傻眼了。

  這句話高誠聽過很多次，源自於宋朝的軍事體係。

  “奉孝，不會出現這種情況。各部依舊是由他們原先主將統轄，不至於出現……”

  “君侯！就如君侯所言，蘇都督為西線主將，而自總參部調配的部隊，蘇都督知道其部主將的能力嗎？君侯以為自己是用段公、蘇都督、傅將軍、嚴將軍等熟悉的大將打仗順手，還是用新降的關中主將打仗順手？”

  “都是一個道理，若是連主將都不知道麾下將校的能力，又如何能勝？知己知彼，連知己都做不到，何言勝哉？”

  高誠有點懵。

  郭嘉說的，並不差！

  確實，即便是一個將領的資料再詳細，在主將看來依舊不如一個長久相處的將領熟悉。

  後世，是因為有發達的通訊設施，別說主將指揮各部了。便是直接由總參來指揮，都能夠做到。

  知己知彼！

  這個時代打仗，最重要的就是將領。

  就好比現在，士兵們敬畏自己，相信自己。自己一聲令下，他們就會勇往直前。

  那些將領也一樣，他們都相信自己的能力，相信跟隨自己能夠取勝。

  可是，換一個主帥，那就未必了！

  “不錯！”段煨臉色凝重，說道：“君侯，奉孝所言，確實如此。知己知彼，方能百戰不殆。”