大宋的財政一項是由包拯負責，計相的主要工作便是負責四方貢賦和國家財政，地位僅次於宰相，包拯以及三司的權利有多大？

  鹽鐵掌管工商收入及兵器製造等事；度支掌管財政收支和糧食漕運等事；戶部掌管戶口、賦稅和榷酒等事。地方州郡賦稅收入除留一小部分外，其餘全部由中央掌握，可見三司權任甚重。

  三司同樣還有限製皇帝肆意揮霍國帑的權利，在一定程度上限製了皇權，這最趙禎來說並不是一件不愉快的事情，相反，對於皇權的這種限製，趙禎大為欣慰。

  大宋皇帝的集權其實已經達到一個相當的高度，隨著相權的被削弱了，趙禎自己基本上掌握了政權，軍政之權卻是由兩府主持，不過用兵的權利卻完全集中在自己的手中，隻餘下財權還在三司。

  可以說趙禎從繼位以來，對相權的削弱就從未停止過，相權是一國之重，幾乎集軍政權柄與一身。

  而現在的樞密院已經從相權之中取代了很多權利，樞密院掌軍國機務、兵防、邊備、戎馬之政令，出納密命，以佐邦治，這些原本是在相權手中的。

  凡侍衛諸班直、內外禁兵招募、閱試、遷補、屯戍、賞罰之事，皆掌之。以升揀、廢置揭帖兵籍；有調發更戍，則遣使給降兵符。

  除授內侍省官及武選官，將領路分都監、緣邊都巡檢使以上。大事則稟奏，其付授者用宣；小事則擬進，其付授者用紮。

  先具所得旨，關門下省審覆。麵得旨者為錄白，批奏得畫者為畫旨，並留為底。惟以白紙錄送，皆候報施行。其被禦寶批旨者，即送門下省繳覆。應給誥者，關中書省命詞。

  即便幹大計，造作、支移軍器，及除都副承旨、三衙管軍、三路沿邊帥臣、太仆寺官，文臣換右職，仍要去三省取旨。

  別說是一般的朝臣，便是趙禎對自己手中的各個部門都是頭疼的緊！太祖皇帝定下疊床架屋的管理模式雖然避免了朝臣權利過大的可能，卻也使得職司不分，責任不明的情況屢屢出現。

  三省之中形式上還保留尚書省的組織，但權力既不歸屬，郎官又不治事，權借此以寄祿秩，別無差遣，尚書省的製度名存實亡。

  至於原本審核詔令公文的門下省，在大宋也隻主朝儀官威等事，名存實亡，聊勝於無。

  和以上兩者不同的是，大宋雖設尚書、門下、中書三省，但其中中書省之權特重。

  宰相不專任三高官官，尚書、門下並列於外，又別置中書禁中，是為政事堂。與樞密院對掌大政。“掌進擬庶務，宣奉命令、行台諫章疏，群臣奏請興創改革及任命省、台、寺、監、侍從、知州軍、通判等官員。”

  在趙禎看來，這些疊床架屋的文官機構，和臃腫龐大的官僚體係都需要進行一場改革，為的是提高效率，同時也要更加徹底的分清責任。

  對待老趙家先祖們留下的製度，趙禎可是不打算一竿子打死的，第一在外人眼中不好看，第二確實為皇權的統治增加了重要的籌碼。

  對於趙禎來說，軍權和君權是一體的，絕不能交由外人秉持，樞密院已經淪為趙禎的參謀機構，就這樣一直發展下去豈不是很好？軍權依舊牢牢的攥在自己手中。

  至於文官的臃腫和雜亂，趙禎決定加以改革，先把官僚隊伍管理好，然後在把手伸向大宋的富商，世界上可沒有免費的午餐，大宋因為發現需要，所以趙禎並未加大對商賈的限製，反而鼓勵他們。

  但他們和士族階級的矛盾逐漸的開始影響自己的統治了，那就要然雙方都得不償失，眼下也是趙禎改革官僚隊伍的最好時機，當然也要用來整治商賈…………

  這又是一個一箭雙雕的好機會，商賈和士族之間的矛盾，正是趙禎收權的好時機，身為皇帝的他必定代表了皇權的利益，也絕不會讓皇權的利益受損。

  讓三才把大宋的皇城衙門都列舉出來，些在一張張紙板上，並用膠水粘成牌子的模樣立在地上後，趙禎滿意的點了點頭道：“你去把這些牌子從高到低的排列出來，若是平級，便一並放置！”

  三才倒是覺得挺有意思，還不過手中的這些牌子上的名字端是嚇人的緊………………

  三才習慣的把職位分成文武倆個類別來放止，樞密院，兩司三衙，兵部是一個級別的，兩司三衙統領殿前司和侍衛親軍司…………一次類推好長的一大摞，兩司三衙才是趙禎掌握兵權的關鍵。

  樞密院隻是一個孤零零的衙門放在了邊上，同樣兵部也是如此形同虛設，因為可笑又諷刺的是，大宋的兵部不轄軍政！

  趙禎微微點頭，卻抬腳把樞密院和兵部的牌子踢翻道：“多餘，既然都不掌兵，樞密院和兵部都為參軍事隻用，合而為一！”

  三才趕緊把兵部的牌子和樞密院的牌子合在一起放止，又不安的向趙禎詢問：“官家，那該叫什麽？”

  趙禎想也不想的說道：“參謀軍事！”

  這四個字端是順口又寫實，一下便把樞密院和兵部的職能說出來了，他們隻負責向皇帝提供軍事建議，並且推薦武將以及後勤官員，協同中書省挑選行軍司馬等軍中文官…………

  三才笑眯眯的說道：“官家聖明！”

  趙禎卻看著眼前僅有的幾塊牌子微微苦笑，此時他才發現，原來從太祖太宗開始，便已經把軍權牢牢的抓在手中，什麽樞密院，自始自終也不過是帝王的軍事顧問而已，難怪曆史上多以文臣擔任。

  真正領兵在外率軍衝殺的都是武將而已，而這些武將卻又被地方上的率臣壓製，安撫使、經略使、經略安撫使、都部署、副都部署、部署、都鈐轄、鈐轄、副鈐轄、都監、副都監、都會對領軍在外的武將形成監督。

  在如此嚴密的製度之下，武將造反的成本極具提升，甚至沒有機會謀逆！趙禎的軍權也就牢牢的掌握在手中。