自從白霓裳得知自己無法練武和右手殘廢以來，一直希望陛下不要擔心，此刻嬴政突破第二層的九天神帝訣和九天化龍訣。

  此刻嬴政用九天化龍訣修複白霓裳的經脈，如今白霓裳恢複如初，雖然一身武功已經恢複，但是右手殘廢，對於白霓裳來說複原就好了。

  此刻右手殘廢，對於白霓裳雖然是心傷，但是嬴政道：‘’霓裳你哭出來，白霓裳道：‘’即便右手殘廢，臣妾也是心甘情願的。‘’

  此刻白霓裳道：‘’陛下不用擔心我，我沒事的，而且可以練左手劍，如今白霓裳已經不再適合拿寒冰槍。‘’

  開始練劍了，白霓裳右手殘廢無法練劍，拿起左手發現無法用力，其實對於白霓裳而言，隻要有希望就要努力拚搏。

  如今，獵狐，獵豹，飛鷹，野狼，如今四大軍團已經大獲全勝，五萬新兵已經成長，但是並未經曆施展，吳起當然明白陛下的擔憂。

  如今武拓四年到了四月份，如今白霓裳恢複身體後，繼續在百業下苦功，此刻白霓裳動力滿滿的。

  如今嬴政已經把四大宰輔全部的篩選，他們雖然忠心不二，但是有些還是不同，加上大秦帝國消耗極大，三年五年起碼不能動兵。

  如今大秦各州府缺米缺糧，以及肉類，隨後西域三十六國願意和大秦互相交換，隨後西域的牛羊雞鴨來到大秦帝國內部，開始打開大秦帝國的市場。

  如今將近三千萬的人口如何處理，如今雖然天下的房屋幾乎都已經住滿，而且無論是米倉還是柴米油鹽醬醋茶應有盡有。

  而且東海西海南海北海四大流域的沿海城市生產食鹽和鹽水，大部分都是從四海州府運輸到各地州郡。

  嬴政重新把物價調到百姓負擔其的價格，規定日後無論任何商鋪凡是所有買賣物品，一律不得高於朝廷所頒布的價格，增加者嚴懲。

  除此之外，嬴政在北方修建儲存米糧的最大倉庫，派遣禁軍駐守嚴查，隨後從江南運來的米糧幾乎儲存大秦米倉之地。

  隨後，嬴政把米糧和肉類，生活居住的柴米油鹽薑醋茶是百姓必須所需的，大批量進購，大秦米商價格公道，而且進貨穩定。

  如今白冰糖不但勤勞有能力，所以白霓裳提拔白冰糖升職，三宮六院以及女官製度，都是白霓裳一手創建，女官分為五品到九品，各有職位管理六個局，分別是浣衣局，珍寶局，布料局，財物局，尚食局，刑罰局。

  除此之外整個皇宮麵積擴大數倍，嬴政親自修建，把鹹陽城皇宮整體麵積擴大數倍，容納將近萬人。

  如今國庫五百萬兩，嬴政先後支出太多，無論是民生還是步軍的糧餉問題，這些遠遠不夠，雖然嬴政希望用係統的力量，但是太過依賴係統的力量，隻能越來越依靠，必須要自己想辦法。

  隨後嬴政開始布局天下，一年支出的大秦軍費超過百萬，尤其是各地的押運的民稅等等，都不夠的。

  嬴政想到，一個國家必須軍事強大否則早晚必定被外敵入侵，所以大秦兵馬將近七十五萬，分為八大軍團，其中青龍，白虎，朱雀，玄武四大軍團奉旨鎮守大秦四方邊境。

  鎮守長城一帶的蒙家軍二十萬蒙恬統領，獵狐，獵豹，飛鷹，野狼一共二十萬，加一起八十多萬大軍，以及禁軍五萬。

  還有水軍二十萬，嬴政把一些不適合的改為皇家十二衛隊，分別是豹韜衛禦林軍禁軍，左龍衛，右龍衛，一共十二衛隊主要就是歸皇帝直接管轄。

  根據嬴政親自計算，大秦兵馬將近九十萬，一年開銷太大，但是不能裁剪，所以嬴政隻有想辦法賺錢。

  大秦的士卒報效國家都是希望拿到軍餉和糧食，這已經是最低要求，嬴政必須要滿足大軍一年開銷，無論鐵礦還有銀礦，在大秦帝國開采，一切都歸朝廷皇家直接開采，民間私自組織嚴禁開辦。

  雖然開掘不少黃金和金礦換了錢財依然不足，而且加上米倉極少，天下的糧食很少，嬴政希望百姓繼續種植糧食，把西域的糧食稻米，胡蘿卜西瓜櫻桃南瓜葡萄，大批量引進大秦市場。

  隨後西域大批量食物湧進大秦市場，百姓紛紛購買，各地的客棧酒樓等大批量收購西域食物賺錢不少。

  西域使者親自指點大秦人種植葡萄西瓜堅果等各種食物，西域和大秦互換交換，把大秦禮儀傳給西域。

  隨後大秦百業剛剛起步，無論織染，陶瓷，布匹都是不行，為此嬴政希望江南富庶的商人遷到北方。

  由於大秦北方寒冷常年大雨大雪，江南地區繁華而且是魚米之鄉，大部分江南商人都是世世代代居住於此。

  此刻嬴政急死了，白霓裳端來點心，嬴政道：‘’有勞你，白霓裳隨手拿起一份奏折，看到後道：‘’陛下可是擔心江南富庶之人無法遷徙。‘’

  嬴政道：‘’難道你有辦法，白霓裳道：‘’這還不簡單，陛下可以下旨，江南商人凡是捐錢捐糧者，在大秦都城立下功德碑記載他們的名字以及家族，讓後人瞻仰，豈不是名滿天下，他們豈不是紛紛捐資。‘’

  嬴政一聽，簡直如醍醐灌頂，隨後下旨凡是江南商人捐米捐錢者，在鹹陽城立下功德碑，上麵有你們的名字和家族，讓後人瞻仰。

  還有就是打開水路運輸通道，嬴政下旨設立皇家糧商，專門負責皇宮米糧的采辦，江南商人一聽後，立刻北上捐米捐錢，朝廷修建一個功德碑記載捐資的商人。

  如此大秦國庫增加，無論是米糧都有或多或少，白冰糖擔任南北商會的總會長，委以重任可以挑選和皇家合作的商人采辦。

  白冰糖加封物品皇宮六部之一采辦局的總管官居六品，僅次於六部主事五品大官，白冰糖除了經營白家店鋪，而且把南北商會統計在冊，一一交付皇後批閱。

  大秦武拓四年五月，大秦國庫收入增加極快，而且各國的奇珍異寶全部被商人買走，此刻大明織染世家謝家和大秦商人秦三爺有聯係。

  如今織染行業在大明家喻戶曉，而且謝家更是祖傳織染世家，其中謝家小女兒謝小霓經商有道。

  此刻白霓裳希望把更多人才吸納大秦，所以奏請陛下打開不用顧忌對方所在國家如何，隻要有才，我大秦即可用之，凡是有一技之長者，最重要是品德人品。

  嬴政采納白霓裳的建議，下旨頒布一條震驚天下的聖旨，凡是周圍國家或者王朝的大才，隻要品德堅韌有大才者，通過大秦考核，我大秦願意以禮相待授予官職，不分國家如何，隻要有才就可以錄用。

  此一道聖旨開通天下先河，不管是何王朝的人物，隻有你有才大秦願意委以重任，這可是各大王朝和諸侯國不敢用人的道理。

  這就是白霓裳遠見卓識的辦法，白霓裳不僅僅是皇後，更是一代軍事家，思想家，文學家，謀略家，以及采納不拘一格降人才的國策。

  此刻白霓裳開創女官製度，撰寫女責女戒女工，嬴政親自取名為推才令，這一點是白霓裳親自創立，也是推動大秦吸納天下人才的基礎，民間傳言白霓裳出身民間，深受陛下喜歡。

  推才令是白霓裳親自撰寫非常有格局想法，但是如果是一個不明事理的皇帝恐怕都不會理睬，更別說施行，但是嬴政具有遠大的格局，認為白霓裳的思想可以施行，開創一個影響後世的先河。

  在這個玄幻世界，依舊處於冷兵器的時代，白霓裳的思想超脫世俗，達到一代思想家地步，如果白霓裳是男子身必定不輸給嬴政，成為一位開創天下的明君人物。