此刻由於皇後白霓裳親自撰寫女官製度，如今白冰糖官居六品尚衣局監事，嬴政對於白霓裳開拓官員製度給與好評。

  此刻大秦帝國雖然國力昌盛，但是內憂外患，首先是經濟商業不發達，其次周圍敵國正在虎視眈眈。

  此刻白霓裳建議開科取士，學**隋的科舉製，而且其中無論文武都要開設，嬴政點頭答應，隨後吩咐李斯，蘇秦，張儀，管仲負責科舉製。

  大秦武拓三年十一月初五，大秦第一次科舉考試開始，此刻考試麵向大秦所有民間學子，隻要是飽讀詩書之人，無論是官宦人家，還是寒門子弟都可以通過科舉考試獲得為國效力的資格。

  此聖旨下達大秦議論紛紛，不知道大秦是真是假，隨後很多人來到鹹陽考試，隨後無數的讀書之人不遠千裏萬裏來到鹹陽，十年讀書隻為一朝功名。

  這一次主考是李斯，蘇秦張儀二人為副主考官，題目不包括四書五經，包括士農工商，以及治理地方辦法。

  除此之外設立武舉，隻要是練武之人都可以報名參見，以武會有點到為止，其中前三名分別是狀元，榜眼，探花直接錄用，剩下人以考試名次入宮冊封。

  很快人前來鹹陽，為此鹹陽大大小小的客棧全部都住滿了，七天後開始科舉考試，此刻大秦把考試地點定在國學監，有當今相國李斯擔任總考官，副考官蘇秦張儀，陛下親自出題。

  鹹陽的客棧收入突飛猛進，不少人都在這裏希望考據功名衣錦還鄉，此刻李斯匯報科舉的利益以及名單，嬴政隻是看了一眼，嬴政道：‘’凡是有德之人都可以錄用，我朝不需要無品德之人。‘’

  李斯點頭答應，隨後很快到了考試時間，大秦科舉製開始，隻見無數的考試秀才，等等國學監開門的一幕。

  根據統計共有數千人，所以分六批，大秦自然是給與地方，隨後考試開始，眾位學子開始考試，李斯出題，蘇秦張儀也出題目。

  此刻大明的總督府刑獄司捕房的鐵飛花，知道嬴政身份，想到怎麽可能相見，而且據悉大秦已經冊封皇後。

  此刻嬴政和白霓裳微服私訪來到國學監，李斯親自出來迎接，嬴政擺手道：‘’帶我去看看，而且也親自出題。‘’

  隨後李斯擺好文房四寶，嬴政親自書寫富國強民，白霓裳接著寫到天下穩定，這就是考題。

  很快給各位考生看，眾位一看上麵寫著如何富國強民和天下穩定，很快眾人若有思索的隨後開始下筆。

  隨後嬴政和白霓裳離開不打擾考試，李斯恭送陛下，此刻大秦帝國災民太多，白霓裳道：‘’陛下，如今大秦必須要提高商業恢複經濟。‘’

  嬴政點頭，來到白冰糖白家綢緞莊，白冰糖親自迎接，白霓裳道：‘’不知道白大人以外如何提高商業，使得天下富裕。‘’

  白冰糖道：‘’天下富裕，第一必須有足夠的商人，也就是商人越多國庫就越多，每一個商人合法納稅，其次開海上，打通和周圍的貿易增加雙方交流，其次南北調動。‘’

  把江南地區的富庶賣到北方，把北方農作物賣到南方收取利益，隨後白霓裳道：‘’不愧是商人，既然如此你看朝廷應該如何辦理。‘’

  如今大秦開始招募水軍，尤其是水軍將領太多，無論是訓練水軍還是打水戰都不太好，嬴政為此從係統兌換很多海上善於打水戰的將領填補漏洞，隨後吩咐他們訓練水軍戰鬥力。

  除此之外，大秦已經剿滅六國餘孽以及其他賊寇，如今天下再無戰亂，隨後嬴政親自下旨，開通南北經濟交流。

  由於北方和江南差別很大，江南四季如春，但是北方寒冷非常，所以北方缺少棉衣棉鞋，江南缺少雞鴨牛等動物。

  朝廷親自調整大秦市場價格，頒布市場律法，都必須按照朝廷發布的價格進行售賣違者嚴懲，無論米商還是木材，還是各行都是如此。

  除此之外不少商人從別的國家運輸不少陶瓷以及刺繡的民間傳統手藝，如錦繡，醫館等等，不少東西引入大秦內部。

  也有不少西方的國家商人路過大秦，拿出他們的寶物進行售賣兌換銀票，大秦嬴政親自改革錢莊，任何人擁有足夠的資金可以在各地錢莊開辦大秦個人賬戶，無論是轉賬支出郵寄都可以。

  而且親自設立銀票的用途，很多商人把錢存入錢莊，很快嬴政看到成效，不少人商人親自存錢取錢。

  除此之外市場的米肉布都是百姓的日常，大批量的引進，吸納西域的物價流通，當初收複河套走廊地區，以及西域諸國被大秦打服。

  大秦西方有西域三十六國組成的盟國願意臣服大秦成為附屬國年年納貢歲歲來朝，為此派出不少使節前往大秦學習中原文化。

  此刻大秦疆域很大，有四十個郡人口超過千萬，成為當時最大的人口國家之一，而且鹹陽作為大秦都城更是大秦第一最富裕的大都市。

  此刻嬴政和白霓裳站在鹹陽城城樓，白霓裳為陛下親自披上棉衣，如今天氣寒冷已經進入下雪的日子，嬴政道：‘’皇後有心了。‘’

  白霓裳望著眼前的大秦河山不禁感歎道：‘’如今大秦在陛下治理下蒸蒸日上，大秦國力昌盛，不久後大秦北伐吞並天下指日可待。‘’

  科舉考完收取千人，其中前三甲委以重任擔任朝廷五六品官職，其他人分配地方上任，白霓裳建議陛下，如今天下初定，陛下何不修養農田，讓百姓耕田。

  以前打仗太多次，是時候修養數天恢複元氣，嬴政道：‘’多虧皇後提醒，這幾年到處大戰年年損耗國庫，是時候休養。‘’

  隨後嬴政決定休養數年恢複國力，而且徹底打通燕雲十六州和大秦接壤的郡縣，此刻燕雲十六州就在大秦疆域之中。

  此刻宣召花木蘭回鹹陽，燕雲十六州派遣地方官吏接手，如今燕雲十六州已經依附大秦，成為大秦帝國一個附屬州郡。

  花木蘭回到鹹陽擔任禁軍將領維護鹹陽治安問題，此刻嬴政和白霓裳在皇宮雪地裏靠著地瓜，隻見白霓裳拿起地瓜放在火裏烤。

  自然有人擋著雨雪，隻見白霓裳拿起燒好的地瓜，扒開果然好痛，嬴政道：‘’沒事吧，白霓裳道：‘’我太心急了，嬴政道：‘’朕來。‘’

  隨後嬴政親自把地瓜的外皮剝開，熱騰騰的地瓜，嬴政親自吃起來不錯，白霓裳道：‘’好吃嗎，嬴政道：‘’超好吃的。‘’

  隨後周圍的太監端來火爐放在一旁添加木材看著火候，而且周圍很多人擋住，太監負責掃除雪地。