其實，在匈奴使臣剛剛進殿的時候，薑維獲悉匈奴有意結盟，已經對“保護羌郡”和“保護羌人”定下了上、中、下三計。

  然而，劉閃打爆薩吉的頭，又羞辱匈奴使臣，薑維的“上策”已經沒法實現。

  薑維的“中策”是一勞永逸的辦法，這就是“羌人南遷”：由蜀國派出足夠的兵馬保護，鼓勵羌人經涼州、雍州進入漢中，再由羌人自由選擇蜀中各郡縣做為自己的新家園。

  這樣一來，羌郡就成了“不毛之地”，不論是魏國還是匈奴，都不會看上那塊地方，待蜀國複興大漢之後，再移民至羌郡做長久的開發。

  薑維的“下策”則是在漢中部署5萬以上的大軍，並以騎兵為主。在複興大漢之前，在羌人恢複戰鬥力之前，持續地襲擾魏國的雍、涼二州，也要主動地襲擾匈奴和鮮卑，使之不敢輕易地覬覦羌郡。

  在劉閃生活的一千多年以後，羌族同胞並不是聚居在現在的羌郡，而是分散雜居在川、渝、貴、滇等地；在劉閃了解的曆史中，薑維後期的幾次北伐，都有“羌人南遷”的事情發生，並且許多場戰鬥都是保護羌人而引發。

  在這個時代，“人”確實是重要的戰爭資源，曹操的“胡人內遷”，以及諸葛亮北伐時，也曾將天水、武都、陰平等郡的百姓遷往漢中，這些都是在屯積重要的戰略資源。

  考慮到薑維的“下策”將會曠日持久地消耗蜀國的兵員和戰力，並且蜀國許多郡縣地廣人稀，劉閃和眾將一致認為薑維的“中策”要好一些。

  現在的羌郡剛剛收割完小麥，魏軍新敗北還，正是羌人南遷的大好時機。

  有鑒於此，蜀軍還需要在雍、涼二州停留很長的時間，為了給吳國吃顆定心丸，劉閃寫了封密信送給成都的蔣琬，讓他協助宗預出使吳國，送去絲帛財物後向孫權講明情況。

  蜀國先前製定的戰略已經基本完成，由於羌人南遷會耗時很久，劉閃讓薑維繼續統領雍、涼二州的蜀國大軍，然後帶著兩個妃嬪和兩個孩子回到成都。

  這半年多的時間裏，劉閃遇到2次叛亂，每一次都有忠臣良將及時相救，他不敢再賭第3次也有人來救。盡管雍、涼二州兵力不足，他還是讓張翼領了5千人衛戍成都。

  這次劉閃回成都時，一路上見到的百姓比幾個月前“富裕”了很多，他們身上的衣料不再是單調的粗布麻衣，偶爾也能見到幾個身著絲織漢服的年青少女，她們總會引來左鄰右舍羨慕的目光。

  回到成都後，朝中大小事務都被處理得井井有條，唯有孟光和費禕的奏表，由於影響麵太大，或是需要大量的資金，蔣琬和眾臣不敢自己裁定，需要由劉閃親自批複。

  泯江邊的磚窯產量著實不小，但放眼整個蜀國就微不足道了，這半年來生產的青磚隻夠500來戶百姓建房所用，小麥收割後，最先換了錢的百姓早就將青磚哄搶一空，離磚窯較遠的百姓根本就買不到，而且運輸也不方便。

  現在的試點已經成功，看得出青磚的需求量極大，需要在各郡縣興建大量的磚窯。

  為了減輕財政負擔，孟光建議，將磚窯的興建和經營承包給各郡縣有實力的門閥世家，由朝廷給予適當的補貼，這樣即能滿足青磚的運輸和需求問題，又能穩定其價格。

  這確實需要很大的資金，蔣琬自然不敢定奪。劉閃詢問大漢銀行現有的資金量之後，大筆一揮，當場就同意了孟光的建議。

  除此之外，允許有實力的門閥世家興建紡織廠的榜文也下發到各郡縣，依舊由財政予以補貼，並限定各種織物應有的質量和價格。

  隻要讓那些門閥世家有利可圖，劉閃相信，這兩種物資很快就能被大量地生產出來，滿足各地百姓的需求。

  劉閃看了費禕的奏表之後，終於明白前段時間他的家臣“偷偷地”與孟光見麵的原因。

  費禕的奏由孟光、黃月英、紡織局的局長蔡英，這四人聯名上奏，希望能廢除“奴隸”製度。

  看到“奴隸”二字，這簡直顛覆了劉閃的認知：現在是“封建社會”，怎麽還有“奴隸”的存在？

  劉閃詢問朝中眾臣後得知，現在各國都有大量的“奴隸”存在，蜀國也是一樣，而且蜀國境內的奴隸數量至少有20萬之多，而且沒有被登入戶籍。

  劉閃了解到，奴隸的地位比普通的百姓還低，就比如說官員的“貶職”，如果貶為“庶人”還是好一些的，最嚴重的可貶為“奴隸”，而且奴隸的後代子孫仍然隻能是奴隸，任人宰割，像牲畜一樣被人買賣，永世不能翻身！

  在這個時代，男的奴隸稱“奴”，女的奴隸稱“婢”，年齡較小的奴隸稱“僮”；奴隸沒有任何的社會地位，別說是門閥世家，很多富戶家裏也有數量不同奴隸的存在。

  這張奏表，別說是蔣琬，就算是劉閃也得三思而行：劉閃自然知道“奴隸製”的弊端，但不敢馬上將其廢除。因為能豢養奴隸的人，其社會地位都比較高，稍不留神又會引起蜀國的動蕩，甚至是聯合造反的情況會再次出現。

  劉閃並未立刻做出批複，宣布散朝之後，徑直往張貴人的披香殿而去。

  為了牽製和阻止魏國的西進，薑維在武關、潼關各部署了1萬精兵，同時派出一千多名快馬哨探，重點監控北方的匈奴。

  鄧芝和趙廣、夏侯霸引2千騎兵，迅速越過雍、涼二州進入羌郡，向迷當傳達了蜀國“羌人南遷”的計劃。

  按蜀國現有的鼓勵政策，羌人可在蜀國各郡縣自由安家，可獲得各地郡守安排的臨時住所，能分到大量的土地，可免10年賦稅，不強征兵役和徭役，允許與漢人通婚等等，這些優厚的政策足以吸引每一個羌人到蜀中安家落戶。

  經過幾日的努力，羌郡的百姓中，有10萬餘人願意遷往蜀中，鄧芝和魏延聞之大喜，立刻派人向薑維報信，請他派出兵馬前來護送。

  由於匈奴和鮮卑的報複、魏國的大軍隨時都會到來，此事宜早不宜遲！

  善長內政和外交的鄧芝就留在羌地繼續協助迷當，趙廣和夏侯霸則率2千騎兵嚴格巡視涼州各地，確保羌民正式南遷之前的安全。

  正如趙廣所料，他剛剛離開羌郡不過10裏，一支大約5千騎的胡人騎兵浩浩蕩蕩地壓了上來，趙廣和夏侯霸急忙列陣迎戰，同時讓人回羌郡報信，讓迷當派兵來援。