大王上位後，第一步是建立初步的行政機構，將整個部落讀過書的人集中起來，分別委任相應的職務，成立了三個部門，一個是稅務部門，另一個是土地部門，剩下一個管理部門。

  稅務部門的職能從字麵上就可以理解，目的是收稅，而土地部門不能夠從字麵上理解，否則差之毫厘謬以千裏，土地部門一是要核實各家各戶的土地、房產等私有物資，做到多還少補（實際上是少補，多的就算了，反正土地有的是，開墾而已）。

  二是指導族民養殖種植和作坊生產，這些都涉及到技術方麵的積累以及經驗，不是讀書人根本玩不轉；三是人口管理，以及相關的教育問題，在這個奴隸社會時代沒有什麽義務教育一說，也不是有錢就可以讀書，以前都是大小奴隸主的專利，現在的大王開明，銳意改革，取消了奴隸製，但老百姓讀書依然困難重重，必須由土地部門的官員進行考核選拔。

  三是指導族民進行格鬥訓練，以部落的經濟水平，暫時還無力成立常備軍，通過考核選拔，大王的親兵有三十多人擴展到一百二十人，差不多到了經濟能夠承受的極限，雖然沒有常備軍，但閑時的訓練有助於未來的戰爭，大王非常重視，將這個工作放在了土地部門。

  還有很多雜七雜八的事都屬於土地部門負責，這個部門的人數也是三個部門中最多的。

  管理部門暫時是一個空架子，沒有具體的事務，主要是處理族民之間的糾紛，還有就是執行大王臨時交代的任務，比如建設王宮以及王宮的城牆等，這種勞役沒有報酬，由各家各戶進行攤派。

  不到一個星期，這個部落適應了新的政策，一切都按計劃展開，到了處理與其他小部落關係的時候，這天，大王召集三個部門的相關負責人（都是參與政變的讀書人）和大巫師，商議下一步的策略。

  大王：“各位，目前部落的運轉納入了正軌，內部的問題得到了完美的解決，現在是到了理順與其他部落關係的時候，下麵由大巫師介紹各部落的現狀。”

  大巫師：“目前我們部落在部落聯盟裏是最大的部落，人口超過八萬人，另外有三個部落的人口在五萬人左右，三萬人左右的部落有七個，一萬人左右的部落有十五個，部落聯盟的總人口大約在六十萬人左右，在部落聯盟的上遊，有一個二十多萬人的部落聯盟，在部落聯盟的東麵有兩個超過三十萬人口的部落聯盟，進入腹地還有很多部落聯盟，最大的一個部落聯盟差不多有一百萬人口，要實現大王的偉大目標，首先要整合我們部落聯盟的力量，否則無從談起。”

  大巫師：“而我們部落目前必須解決的問題，是兩

  個參與商議的酋長被我們幹掉了，一個是有五萬人的部落酋長，另一個是有三萬人的部落酋長，處理不好，部落聯盟就要解體，怎麽辦？”

  管理部門負責人：“我們可以告訴他們部落，就說這兩個酋長喝醉酒掉到河裏淹死了，或者說他們突然得了重病不幸死亡，總之就說是意外死亡。”

  稅務部門負責人：“這個不好吧，如果他們問我們要屍體怎麽辦？”

  管理部門負責人：“可以說被河水衝走了，或者說是傳染病，當時就埋了，總之沒有屍體，愛咋咋的。”

  完全是一副強者邏輯，放在以前也沒有錯，奴隸社會就是這樣運作的嘛。

  稅務部門負責人：“這樣會引起他們的懷疑，不利於聯盟的整合。”

  這個時候，土地部門負責人開口道：“這個問題看起來非常棘手，實際上我認為是一件好事，是一個整合聯盟的契機，隻要將這兩個部落處理好了，剩下的其他部落隻能就範。”

  大王：“有什麽高招？”

  土地部門負責人：“我認為大王可以將這兩個部落直接拿下，將這兩個部落並入部落裏，理由嘛，就以這兩個酋長夥同原來的大巫師，密謀犯上作亂。”

  大巫師：“將犯上作亂的罪名安放在他們頭上我認為可行，可以省卻了解釋的麻煩，也符合大王整合聯盟的強勢姿態，但將兩個部落吞並我覺得有點操之過急，容易造成其他部落人人自危的局麵，到時候你防備我，我防備你，對整合不利。”

  眾人覺得大巫師講的有道理，紛紛將目光看向大王。

  大王思考了一會才開口：“好，就按大巫師的辦法，明天由大巫師帶著我的親衛，前往這兩個部落宣布這個結果，並且以神的名義指定這兩個酋長的長子繼承酋長之位，出任新的酋長，同時以神的名義規定，以後的酋長由長子繼承，我不想再看到這種血腥場麵的出現。”

  大巫師：“大王的這個辦法好，指定新的酋長，既可以避免這兩個部落的內亂，同時新上任的酋長一定會對大王感恩戴德。”

  大王：“在宣布新酋長的同時，將我們部落現在的政策頒布下去，命令他們必須執行，作為部落盟主，他們這些部落隻需要上交一定數量的稅賦即可，同時規定酋長的親兵不得超過二十人。”

  大巫師：“大王，這些酋長可以擁有親兵，那以後是不是也可以擁有常備軍？我在瑪雅王國考察的時候，發現他們每一個城邦都有自己的常備軍，城邦與城邦之間經常發生戰爭，依我的觀察，這些城邦製的政體無法將他們的戰鬥力完全發揮出來，資源不能完全整合不說，平時的內耗直接影響到社會的發展，我認

  為我們聯盟不能走這樣的路。”

  大王：“現在說這些為時尚早，等到成立常備軍的時候再考慮不遲，關鍵是我們的擴張必須成功，隻要取得成功，我們就可以將內部這些部落慢慢消化，我研究過老師帶回來的情報，我發現城邦製不是你想成立就能夠成立的，很多時候是一種無奈的選擇，比如我們部落聯盟與其他部落聯盟的勢力旗鼓相當，誰也奈何不了誰的時候，以期長時間處於無法取勝的戰爭狀態，還不如成立城邦製，兩個城邦之間還好辦，等到那個城邦的實力足夠強大的時候，城邦製也就結束了，如果是許多聯盟組成的城邦，恐怕誰都無力改變。”

  大王的這個分析相當到位，華夏在秦之前的社會就是這種狀況，如果將各個諸侯看成城邦，那麽，秦之前的國家製度也是屬於城邦製，之前的有識之士不是沒有人看到這一點，也有無數的諸侯雄心勃勃，春秋五霸就是最傑出的代表，直到秦始皇的橫空出世，經過連年的征戰，才最終實現了華夏的大統一，直到現在......

  （本章完）