京師，像以往曆次清軍入塞一樣，崇禎帝在軍警解除之後對失事諸臣進行了嚴厲的懲處，由於這一次清軍為害最烈，，這次的懲辦也比以往任何一次都更為嚴酷。

  到這種時候，崇禎帝才充分表現出他的聰明能幹。他把文武諸臣的軍事過失分為五大類，分別是“守邊失機”、“殘破城邑”、“失陷藩封”、“失亡主帥”、“擁兵觀望”，統稱叫做“五大法案”。

  兵部和刑部通過認真審核，確定將薊鎮總監太監鄧希詔、分監太監孫茂霖、順天巡撫陳祖苞、保定巡撫張其平、山東巡撫顏繼祖、山東巡撫倪寵、薊鎮總兵官吳國俊、薊鎮總兵官陳國威、援剿總兵官祖寬、援剿總兵官吳重鎮。

  以及副將以下直至州縣官員三十六人一同判處死刑，夏日執行。首席大學士劉宇亮以下等上百名大小官員被遣戌、削籍、罷官、降級。隻有輔臣兵部尚書楊嗣昌仍然受到信任，沒有受到任何處分。

  四月初一，威海衛，一千戶流民已經招募完畢，堡民們自己推舉出三名候選甲長，趙海一一任命了甲長和副甲長，保長與副保長，一千名十六到三十歲的青壯加入了威海營，趙海宣布保長、副保長、甲長、副甲長每畝地租減免一升。

  被任命為為保長、副保長、甲長、副甲長的三百七十人歡呼起來，而沒有推舉自己的眾人不禁懊悔起來。趙海繼續宣布，凡是有加入威海營的，每人賞賜一斤蔬菜種子，場下又是一陣歡呼聲。

  四月初二，一千餘人齊聚衛城操場，趙海站在將台上大聲的宣布：“任命百戶張狗子、李鐵蛋、王鐵柱、孫壯、周山、錢飛、吳林等十人為威海營伍長，每人現在立刻挑選四名士兵為其屬下。”

  半個時辰後，四十名體格相對強壯的士兵被挑選了出來，趙海掃了一眼後，對眾人大聲說道：“選中的四十名士兵，春耕後每日巳時訓練兩刻鍾，認真訓練完畢後可得蒸餅一個，張狗子等十人，每日訓練完畢後六個蒸餅，而且每月可領糞肥十斤，解散！”

  台下千餘人，除張狗子等十人外，盡皆散去，被選中的四十人想到能夠有蒸餅吃，口水都差點流了出來，文登附近幾個縣的鐵匠鋪都忙的熱火朝天，趙海下的農具訂單，讓他們笑的合不攏嘴

  翌日，趙海帶著十名家丁去文登縣城買回了十頭耕牛，申時末刻趙海將麻子墩的百姓都聚集了起來，站在高台上，大聲的對眾人說道：“各位堡民們，本官已經宣布，明年開始，新招募的流民要交夏租和秋租，所謂一視同仁，麻子墩明年開始也要開始交秋租了。”

  “今天本官去縣城買了十頭壯牛回來，麻子墩的十戶人家，每家都可以單獨租借一頭耕牛，條件與上次相同。”

  本來還不高興的堡民，一聽到家家都能租借到一頭耕牛，又開始高興起來，趙海將耕牛一一交予到眾人手中，眾人領了耕牛都高興的回家而去