嬴政對待擁私軍享封地這兩件事的態度，可以說足夠的深惡痛絕。

  隻要你爵位足夠高，允許你享受封地內出產經濟的俸祿，也可以說是分紅，但卻不能搞土地私有化，更不可以傭有私人軍隊。

  李裕討要五百軍卒的訴求，無異於挑戰權威。

  先前雖然嚐試放手一部分權利，比如造船坊，小農經濟對平民開放。

  但提到軍隊二字，又是仙君侯李裕開口討要，嬴政反而有些拿不定主意，

  嬴政手指輕輕在大腿上敲打著，沉思片刻，忽然開口道：“君侯上奏的折子朕看了，一共三件事，不若先說說後兩件事如何？”

  李裕已是有了空手而歸的打算，又聽到嬴政如此說，無奈的笑道：“若秋收準備攻打匈奴人，陛下必然要先把百越滅了。”

  嬴政神色淡然，搖頭道：“百越之地已然俯首，君侯所說並非必要吧。”

  李裕笑道：“事在人為，若此後嶺南軍以地勢割據不出，陛下該當如何。”

  嬴政神情流轉，臉色微微一變，雖未說話，但眼神已經是直勾勾看向李裕。

  李裕笑道：“雖然百越如今已然俯首稱臣，但倘若嶺南軍以南嶺諸峰割據中立，亦或倒向百越，以帝國如今的軍隊的數量，怕是隻能放任而無能為力吧，陛下。”

  ……也不是沒有可能。

  嬴政心中雖然震驚，但卻是沒多少懼色，問道：“以君侯自處，該當如何？”

  李裕抬眼看向嬴政道：“非我族類其心必異，俯首稱臣並不能長治久安，若是微臣，定然於秋收之前攻打百越，然後方能安心北上攻奴。”

  嬴政這才發現，李裕居然還具備了一些軍事素養，心中閃過一絲異樣。

  隨即又想到李裕既能當麵湊請，胸中肯定已有解決之道，當即笑道：“以君侯之論，該如何克服解決百越之地的難題？”

  李裕神色一動，心中早已有了想法，笑道：“隻需……”

  “報~!”

  就在此是，一名軍卒狂奔至大殿內，瞬間踉蹌撲跪在地，聲音自宮外一路飛馳到了殿內。

  “啟稟陛下，公，公子車駕於鹹陽北二百裏遭遇襲擊……”

  突如其來的消息，誰也沒料想到。

  李裕心中無比震驚，這軍卒口中能被稱作公子的，除了扶蘇也沒誰敢自認公子了。

  而軍卒話沒說完，嬴政已是猛地站起身來，臉色一變，隨即又恢複正常，隻是聲音低沉道：“情況如何。”

  李裕本還奇怪，隨後想通其中關鍵，軍卒出現報襲，而非報喪……

  聞之始皇陛下開口詢問，軍卒不敢怠慢，連忙說道：“公子車駕於北郡一處密林穿越時受襲，車駕被毀，受了些輕傷，如今正在回京的路上。”

  李裕心中似有猜測，急忙問道：“行凶之人幾何，都是些什麽人。”

  軍卒一五一十告知道：“身份還未查清，這些人個個蒙麵，且身手矯健，還善於使用毒煙，毒箭，聞之讓人頭暈腦脹……”

  越聽到後麵，嬴政臉上的冷意越濃，道：“你部負責護送，由何人指揮。”

  “王離將軍。”

  “哼，堂堂老太師之孫，通武侯之子，部下五百軍士還護不了朕兒之周全，你退下吧。”

  看著軍卒告退，嬴政亦是麵露不快。

  李裕想了想，連忙說道：“陛下稍安，這夥賊人膽敢在陛下眼皮底下動手，絕非泛泛之輩。”

  說到此處，李裕已是打算讓李存孝偷偷帶著訓練多日的特戰小隊去看看能不能找到什麽線索。

  而且，此事之後很有必要推行奏折中的第三點，打造大秦身份證，可惜沒來得及細說。

  至於嬴政口中的老太師，通武侯，恐怕就是王翦父子了，而這此負責護送扶蘇回京的王離，反倒相對平庸，在蒙恬軍處任裨將。

  雖說王離失職之罪不小，但此刻還不是追責的時候。

  李裕這才又開口說道：“陛下，王將軍雖然失職，但如今最重要的還是先行迎回公子才好，剛才軍卒也說那群賊人善於使毒，公子又受了些傷，微臣怕……”

  李裕話語未落，嬴政麵色一變，道：“蒙卿，蔡醫官可否上路。”

  卻是方才蒙毅見機行事，偷偷讓宦官去了趟醫館，請來老醫師蔡淼。

  蒙毅點了點頭道：“已讓兩千禁衛軍連同蔡醫師趕去。”

  不愧是嬴政的臂膀，李裕不禁暗自誇讚一聲，隨即開口道：“陛下，微臣也略懂一些皮毛，不若趕去看看能否幫得上忙。”

  嬴政這才想到眼前仙君侯李裕的本事，當即鄂首道：“有勞君侯。”

  李裕點頭拱手之後與馮延生互看一眼，後帶著趙雲離去。

  而馮延生，自然是要細說與李裕商討好的城防連弩給嬴政聽。

  “陛下。”

  嬴政心中有些躁動，馮延生乃是自己一手提拔，又是工匠出身，如今卻似仙君侯跟班一般，當即問道：“馮卿何事？”

  馮延生拱手道：“陛下，孔論有雲：工欲善其事，必先利其器。

  鹹陽乃是帝國之大腦，信息傳遞之中樞，城防軍五萬雖是帝國精銳。

  但城防工事卻有不足，微臣近日與仙君侯研製出來的城防巨弩可一連射出三支箭矢，有摧山毀石之力。”

  馮延生一出口就引用儒家經典，不過說的也算在理。

  嬴政一愣，本以為馮延生會提仙君侯奏折的事情，卻是說的其他，但既然是對國家有利，樂見其成。

  遂向蒙毅問道：“蒙卿覺得這世上可有能摧山毀石的軍工器械。”

  蒙毅如實道：“此前帝用巨弩可射二百八十丈，若近距離亦是有摧毀巨石的能力。”

  嬴政神色一凜，揮手道：“既然馮卿如此自信，準你鑄造司更換鹹陽城防工事，事後朕親自檢查。”

  馮延生聽後臉上泛起笑容道：“陛下放心，必然差不了。”

  馮延生笑意不減，眼神堅定卻欲言又止，看起來就是還有事。

  嬴政有些詫異，隨即咳嗽一聲問道：“咳，馮卿還有何事，一並講吧。”

  馮延生這才開口道：“陛下，方才君侯提及第二點還未說明，微臣也不知君侯想法，但第三點卻是可以為陛下解惑。”

  嬴政忍不住手指著馮延生笑罵道：“你這老小子，也不知受了仙君侯什麽好處，說。”

  李裕奏折第三件事，原話是這樣寫的：“帝國之內皆為大秦子民，先有商君(商鞅)行竹刻登記戶籍，用以驗證子民身份，稱之“照身帖”。

  不論此物優缺，而今宣紙已經量產為百姓所用，微臣可增進改之。”

  李裕的話說的很直白，就是用宣紙造冊就行。

  到了馮延生宣講給嬴政聽則是：“此番改動隻需各地郡縣尋畫師數名，對百姓容貌畫之大概，又輔以形容，戶籍人簽字，官府留章其上，對之編號存留官府，鑄造統一製式鐵牌分發給戶籍人即可，此謂之：身份證。

  而後戶籍人家血親幾口，隻需書冊一本，每逢新生增戶則讓官府留信息以紅章蓋之，逝世者則用黑章，此謂之：戶口簿。”

  馮延生說的口舌生煙，嬴政則是聽的神采奕奕，拍手叫好。

  如此一來，戶籍人以及血親隻需自己存留一本書冊，各自懸掛一枚帝國鑄造的鐵牌，也就是所謂的身份證，上麵留有編號，地址，以及姓名，出生八字。

  而後嬴政叫來了李斯，又嚷馮延生講了一遍，李斯同樣覺得可行。

  這懸掛鐵牌比起竹簽來，更容易存放保存，特別是針對帝卒，如果全員配備此物，不用擔心奸細，更不擔心被人仿冒身份信物。

  嬴政這位帝國的主人加上皇帝的首席秘書李斯，二人拍板之後更是雷厲風行直接安排馮延生推行此物。

  此後鑄造司火力全開，打造無刻字的光板鐵牌，等待大一統之後的第一次全麵人口普查。