“陛下有令，陝西大旱，秦王封地暫時被朝廷征用.....。”黃錦進入陝西之後的第一件事，就是前往西安府宣讀了崇禎皇帝的聖旨。

  自從朱由檢登基以來，進行了一係列的變革，收回來大量被侵占的軍田。

  同時免除了3餉大大的降低了普通百姓的生活壓力。

  但是大明現在土地兼並情況，依舊不容樂觀。偷稅漏稅的情況依舊很嚴峻。

  好在這段時間之內抄的那些鹽商，晉商，和貪官們的家底頗豐。再加上自己大哥給自己留下了不少的家底。一時之間，朝廷還不缺錢，還能維持住大明的穩定。

  但是朱由檢心裏很清楚，這種情況維持不了多久。

  雖然朱由檢早已經把曆史知識還的差不多了。但是還是知道崇禎年間大明的天災人禍不斷，大明亡最終亡於農民起義。

  也可以說是亡於沒錢，沒糧。

  盡管朱由檢，現在比不缺錢，還有“煤山”這個外掛。但是朱由檢不敢賭。

  不敢拿自己的小命和大明的萬萬之眾的性命來賭。

  想要解決這個問題，最好的辦法就是去占領更多的土地。

  但是目前大明周邊強敵未清，水軍也早已不複當年的榮耀。

  想要開疆擴土，談何容易？

  但是時間確不會等人，災情也不會因為朱由檢是大明皇帝而早點結束。

  糧食也不會因為朱由檢的身份而縮短生長周期。

  想要應對接下裏不斷的災情，除了興修水利之外，唯一的辦法就是大規模的往國外進行移民了。

  這也是朱由檢，命令朱由檢允許建奴進攻朝鮮的根本原因所在。

  因為朱由檢心裏很清楚，建奴大兵壓境，朝鮮必降。

  這樣一來，就相當於是朝鮮背棄了大明的上朝，

  朱由檢就有了出兵攻打朝鮮的理由。

  借口，看似不怎麽重要，可是實際上比什麽都重要。

  有了這個借口，朱由檢就可以光大明順的把朝鮮這個“不征之國”納入大明的懷抱。

  遼東外加朝鮮半島，安置個200萬人根本不成問題。

  雖然不見得能徹底緩解大明的危機，但是確能極大的緩解大明的壓力，為大明的水軍發展提送足夠的時間。

  等到大明的水軍足夠強大了，就是大明展露獠牙。不，是大明拯救那些被紅夷欺壓的土著的時候了。

  但是這一切都需要時間。

  在這段時間內必須保證國家的穩定。

  在天災不斷的情況下。

  以工代賑確實是一個很好的辦法，不過想要實現以工代賑的前提是朝廷有足夠糧食和銀子。

  至少在百姓眼裏糧食是足夠的。

  朝廷是不缺少糧食，但是陝西缺啊。

  即便是朱由檢提前做了準備，但是依舊不能改變陝西缺糧的事實啊。

  在坑爹的運輸情況下，即便全力運糧，也根本無法滿足陝西的消耗。

  而且陝西大旱，黃河的水位大幅度的降低，進一步的加劇了糧食的運輸壓力。

  所以讓陝西人們走出了，已經是必須要做的事情了。

  但是漢人戀家，隻要能活就不願意遠行。

  想要讓陝西的漢人出來，尤其是尚未陷入絕境的陝西百姓來說，非常的難。

  而朝廷現在又不適合做武力驅逐百姓。

  剩下的唯一的辦法就是以利誘之。

  朱由檢所謂的利就是土地。

  自古以來，漢人對土地有種特殊的感情。

  朱由檢讓黃錦第一時間，從秦王手中征用土地，就是打算以秦王的土地做為保證金，吸引陝西的漢民加入以工代賑的隊伍中。

  於是乎，就有了黃錦征用秦王耕地一事。

  秦王朱誼漶本來想拒絕的，但是看著黃錦手中的尚方寶劍之後，最終還是選擇了同意。

  畢竟朝廷隻是征用土地，稅收什麽的還是落入秦王手中，自己根本沒有什麽損失，還能賣皇帝一個麵子豈不美哉。

  得到秦王的許諾之後，黃錦就開始計劃。

  “陛下有令，有償征召5萬名勞工，修整官道。為期一年，工作管飽，每天還有5斤糧食，隻要幹的好，一年之後，可在獲得5畝良田。”

  “陛下有令，有償征召5萬名勞工，修整官道。為期一年，工作管飽，每天還有5斤糧食，隻要幹的好，一年之後......。”

  在錦衣衛的吼叫聲中，朝廷的旨意不斷的傳遍各個鄉村。

  “官爺，快下來喝完涼茶。”

  “官爺朝廷有償征召勞工是真的嗎？”

  “當然是真的了，告示都貼到縣城門口了怎麽可能是假的。對了騎馬跑了一路了，去給我馬也送點水。”

  “好嘞。”

  “吃飯管飽，是真的嗎？”

  “每天還有5斤糧食，是真的嗎？”

  “幹滿一年能獲得5畝良田？”

  不一會的工夫，傳令的錦衣衛就被百姓團團的圍了起來。

  “都是真的...。”

  “好了好了，要報名的趕緊去縣城報名，我還要去隔壁村傳遞消息呢。”

  .....

  自從南方因為朝廷的政令傳遞不到，差點引起民變之後，錦衣衛就多了一項職責，那就是傳旨下鄉。

  雖然想比之前要苦了許多，但是在銀子的魅力下，底層的錦衣衛並沒有多大的怨言。

  反而希望，自己能多跑幾次。

  .....

  “官爺，我報名，我報名。”

  “這是你的安家費和報名條，明天辰時再這裏集合吃完飯之後，統一出發，記住要是有官員拖欠你們的糧餉銀，直接匯報錦衣衛，有陛下給你們撐腰。”

  一時之間，陝西各個縣城都排滿了報名的隊伍。

  1萬，2萬，3萬，僅僅5天的時間，西安府就招收了3萬人。再加上延安。慶陽，等地招收的勞工，人數早已超過十萬。

  這個時候黃錦依舊沒有下令停止招募。

  因為黃錦很清楚，一旦這些報名的百姓被拒絕了，等待他們的隻有2種結果，一是流落他鄉，2是活活的餓死。

  無論是哪種結果，都是黃錦不願意看到的。

  至於人員超編，黃錦根本不擔心，按照陛下的計劃，又不僅僅隻在陝西進行所謂的重修官道計劃，大明這麽大，需要修繕的官道多了去了。

  報名的人多了，正好送出陝西，去修繕其他地方的官道。還能減輕朝廷運輸糧食的壓力呢。