不過，不管朱慈烺如何三思，這件事他都辦下去。但他也知道，這件事若是執行下去，那將會是牽一發動全身。說白了，其實要想徹底幫助貧苦百姓和流民重新過上好日子，就必須給他們土地或是幫他們找到能維持生計的事兒做。而大明的耕地就那麽多，同時其中絕大多數耕地都被少部分人給兼並過去。要想扭轉這樣的態勢，就必須要拿地主階層的人開刀。

  不過，在場的這些大臣，雖說也有清廉的官員，但大多數人的家中哪個沒有幾十上百畝良田？他們既代表了士人階層，同樣也屬於土地階層。所以，朱慈烺的這條國策，難辦啊！

  大殿上，君臣之間互不相讓，場麵一度陷入沉寂。

  最後，就沒辦法，孫承宗和倆位托孤輔政大臣不得不站出來調和。

  第一個出來給幫朱慈烺說話的是新任首輔孫承宗。

  “各位同僚，時至今日，我大明已然宛如一頭病入膏肓的雄獅。雖說還是雄獅，但卻是病得不輕。若是不用猛藥進行救治，隻怕真的會一病不起。各位都是我大明國之重臣，明白事理，也並不是沒有看清我大明眼下最重大的隱患。老夫承蒙陛下抬愛，在耄耋之年出任內閣首輔一職。食君之祿，忠君之事。雖然老夫也知道此事推行下去必會有重重阻礙，但事在人為。上有明君，下有敢於用命的臣子，此事豈有不成之理？”

  話說到這份兒上了，孫承宗便識趣的退回自己的班列中。而緊跟著，薑逢元和周延儒作為先帝崇禎欽封的輔政大臣，也一一站出來表態。

  他們三人說完，一些本就同情那些貧苦老百姓的大臣，已經開始動搖了。此時，朱慈烺也適時的加一把火。

  “諸位愛卿，從古至今都是民為貴，君為輕，社稷次之。朕身為大明天子，一國之君，理應想辦法讓天下百姓都過上幸福安康的日子。還望諸位愛卿能助朕！”

  民為貴，君為輕，社稷次之。這句話一說出來，頓時朝堂之上便不再沉寂。一些動搖的大臣已經開始慢慢倒向朱慈烺了。

  試問，有哪一位郡王能將這句話當著朝臣百官的麵如此誠懇的道出來？既然天子都如此了，那他們這些臣子還依舊反對的話，此事若傳出去，隻怕會被整個士林清流所不齒。而在普通百姓眼中，他們這些大臣便就是一群徹頭徹底的奸臣。

  不久，便有一名大臣改變了自己的主意，站出來支持天子朱慈烺的這項國策。有人開頭，其餘一些大臣便也不甘落後，紛紛走出班列表態讚成。

  最後僅剩下的幾人，像唐世濟和楊廷麟這些大臣，無奈也隻好從善如流了。

  “甚好！如此甚好！既然諸位愛卿都不反對這項國策。那朕現在就給諸位愛卿好好商議一番這項國策具體該如何推行。”

  朱慈烺把自己早就在腦海裏構想好的辦法一一述之於眾。

  “朕是這樣想的，要想把這件事辦好，那就切記不能急躁。”

  聽到天子這樣說，一些大臣也頻頻點頭，確實應當如此，不能急功近利。

  “所以，朕準備在京城附近先進行試點。這試點的意思就是先在京城附近劃出一片區域來，我們先在這片區域裏推行這項國策。在試行過程中，若是發現問題，朝廷也能及早想辦法解決。等試點順利完成，朝廷再慢慢在全國推行。不知各位愛卿以為如何？”

  “陛下聖明！理當如此！”

  群臣自當沒有反對的理由，先從京城附近開始試點，對於在場的很多大臣來說，基本上不會觸及到他們的家族利益。但一些功勳貴族則就有些頭疼了，他們自成祖皇帝遷都北京城後，家族便在京城紮根，並開枝散葉。要是京城附近的區域作為試點，那就勢必會影響到他們各自家中的利益。

  其中，以成國公朱純臣、武清侯李國瑞（崇禎表叔、孝定太後侄孫）、嘉定伯周奎（崇禎嶽父、朱慈烺外公）為代表的一批武勳貴族，皆麵帶苦色。他們這些家族中，哪個不是有良田上千上萬的豪門貴族？若是朝廷真要從京城附近開始試點，第一個受苦的便是他們這些人。

  朱慈烺也看到了武勳貴族班列中的許多人都臉色異常，似乎受到了很大委屈一般。

  “成國公，朕觀你臉色有些不對，莫非你對朕的試點之舉有什麽異議嗎？”之所以會問朱純臣，朱慈烺對於這位沒有骨氣，庸碌無能的國公實在是一絲好感都沒有。

  朱純臣聽到天子在問自己，而且語氣還有些嚴厲，心裏一緊，然後拱手道：“陛下如此聖明，微臣並無異議！不過，眼下韃子的兵馬依然還在直隸境內肆虐，這試點隻怕是還不好馬上推行下去。”

  對啊！現在韃子的兵馬還未退出關外，這陛下和朝廷要想拿他們開口，要進行試點，哪有那麽容易。一些勳貴們，頓時便像是抓住救命稻草一般，紛紛附和。

  他們知道，陛下的這項國策是決計廢不了，眼下就隻能拖一時算一時了。能爭取一些時間讓他們去提前處理和應對，也還不算太糟。

  朱慈烺早已看穿了這些勳貴們的心思，不動聲色道：“此番試點，自然要盡快推行下去。至於諸位愛卿所擔憂之事，朕會想辦法解決的。那些韃子，要是再不退出關外，朕就讓他們永遠埋葬在我大明的國土！”

  見天子這樣說，勳貴們一片死灰，知道這一劫是難以躲過去了。不過，接下來朱慈烺的話，又讓他們感到了一絲新的生機。

  “為了保障這項國策順利推行下去，朕決定另立一衙門，專門處理與之相關事宜。這衙門的名字就叫發展改革署。至於衙署的所屬人員，將會由朕親自任命。此外，還將籌辦一家大明皇家投資銀行。投資銀行的功能就是吸納全國各地的銀錢，然後來推動國策的推行。在場的各位愛卿，若是家中有閑錢的，都可以入股銀行。到時候，按照銀行每年的盈利分紅。此前朕還是東宮太子時，和戶部合作籌辦的那肥皂作坊，便是股份製。”

  此時，群臣便將目光對準了戶部尚書倪元璐。天子這才提醒了他們，那肥皂賣的那麽好，想必戶部應當是分到了不少銀子。此前，他們完全忽略了這件事。