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  第1092章 建言

  周慎和淩元回到各自的住處後，便快速的收攏各自地契，準備上交地契。他們如今，都是司馬懿砧板上的魚肉，脖子被司馬懿卡著，根本無法動彈，所以隻能是聽從司馬懿的安排。

  不到一個時辰，周慎和淩元就再度回到郡守府，將各自的地契全部交給司馬懿，依照市價兌換了錢財。畢竟涉及到太多的錢財，司馬懿沒有直接拿出金銀錢財，而是以大秦銀行金票的方式進行兌換。

  周慎和淩元可以憑借金票，直接前往長安兌換。

  這是最便宜的。

  當周家、淩家的土地，全部收歸回來後，司馬懿沒有急著公開土改的方案。

  手中有了大量土地，司馬懿公布了分配土地的方案。畢竟周家和淩家的土地，占了整個懷縣一半的土地以上，這些土地的分配，涉及到的人口，也一樣是占了整個懷縣的一半多。

  方案公布出去，百姓沸騰。

  一個個百姓，無比歡喜。

  所有人都是激動起來。

  因為官府要分配土地，即便是他們無法就土地進行買賣，但至少可以耕種，而且就算不耕種也可以轉租。對於百姓來說，這樣賦稅低，且土地成分好的土地，簡直是天上送下來的餡餅，是他們求之不得的。

  所以整個懷縣境內，大多數百姓，都是歡喜鼓舞，欣喜於得到了土地。

  當司馬懿穩定了局勢，便不再耽擱，　開始依照計劃進行，半步了將懷縣乃至於河內郡所有土地，依照市價收歸為朝廷所有的政策。

  這一政策頒布，一片嘩然。

  即便是有相應的配套手段，即便是有相應的兌換措施，但依舊是掀起大波浪。原因很簡單，畢竟是涉及到土地，涉及到百姓的命根子。

  實際上，土地收歸為國有，對百姓是更有利的，可問題是，百姓卻不這麽看，祖祖輩輩傳下來的土地，他們認為是命根子。

  所以司馬懿依舊，遭到了前所未有的壓力。

  很不容易！

  好在有了先前周慎、淩元交出的土地，有了一批分配給百姓的土地，倒是有了一個緩衝和鋪墊，所以即便是有反對的聲音，但在司馬懿強力的推進下，整個懷縣率先完成了土地的兌換。

  等到六月中旬，整個河內郡完成了土改。

  這個過程，並不容易。

  甚至於有百姓為之赴死上吊的，也有百姓到郡守府門口大罵的，甚至是有百姓不相信的，總之林林總總的原因，多不勝數。

  可最終，司馬懿都克服了。

  土地的全部分配下去，整個河內郡的百姓，都依照人丁數量分配了土地，百姓真正得到了土地，得了錢財又得了土地，能繼續耕種，自是歡喜。

  一開始，是因為擔心害怕。

  最終得了實惠，也就徹底放下心來。

  這便是人心。

  司馬懿耗時幾個月的時間，把土改一事定下，整個人更顯成熟。實在是這幾個月時間，他不僅是走訪了整個河內郡，甚至是處理了太多千頭萬緒的事情。

  一切抵定，整個人都輕鬆了許多。

  這一日，司馬懿身著一襲寬鬆的博領大衫，來到張繡的住處，見到了張繡，便鄭重道：“陛下，河內郡的土改一事，已經是徹底完成。臣，不辱使命！

  “好！

  張繡聽得笑了起來。

  有了河內郡土改一事，張繡相信整個大秦的土改，也會輕鬆許多。

  司馬懿繼續道：“陛下，鑒於臣在河內郡的土改事情，臣有些心得。尤其對於整個大秦境內的土改，臣是有些想法的。

  張繡正色道：“但說無妨！

  司馬懿道：“這一次土改的想法，臣大體有三個方麵。

  張繡點了點頭。

  司馬懿便道：“第一，要進行全國的土改時，單單是此前製定的方案，以及此前給予的好處，譬如說土地兌換錢財，再進行分配，這不足以令百姓心動。或者說，不足以讓百姓，做出交換土地的行徑。

  “這一次之所以能成，仰賴陛下威嚴，懾服了周慎和淩元，才得以成功。如果不是這一次有周家和淩家的配合，此事很難。

  “所以第一個方麵，必須要給予足夠的利益。

  司馬懿眼神銳利，又說道：“臣建議，調整賦稅。第一，進行了土改的百姓，他們耕種土地時，賦稅再度降低，而耕種自家土地的百姓，賦稅不降低。如此一來，百姓才有了一個趨向，都會趨於好處。

  張繡頷首道：“第二呢？

  司馬懿又說道：“第二，土改的進行，不宜以強製的方式推進，而是以柔和的方式進行。有了第一條的利益誘惑，以及先前給予百姓的好處，那麽百姓自會看到交換了土地的好處。這樣的方式，才能夠逐漸的散播到天下各地，才能夠令百姓接受。

  張繡道：“這是以懷柔的手段，倒也是可行。

  司馬懿繼續道：“第三，土改的進行，還需要一個穩定的大環境。如果天下各軍區，以及天下各州的刺史，內心都已經生出懷疑，都已經是不願意執行，那麽這土改的政策，就難以貫徹下去。就像是這一次，如果沒有先懾服周慎、淩元，要在河內郡推進都很難。所以放眼天下，要徹底完成這件事，就必須是先穩定主要人員的人心。

  “人心不齊，一切皆休。

  “因為要涉及到召見各地的負責人，所以又需要想當初的時間。故而臣認為，這是一個緩慢推進的過程。土改不能一蹴而就，必須要是如春風化雨般，一步步的推進。

  司馬懿說道：“這，便是我的建議。

  張繡聽完後，若有所思。

  正因為司馬懿從頭到尾經曆了，所以司馬懿才有切身的體會。

  司馬懿提出的建議，也更有針對性。

  這是合理的分析。

  張繡正色道：“你的分析，朕記下了。不過涉及到全國的土改，這件事也依舊是你進行。召見各地刺史，以及召見各軍區主帥，朕會進行。但具體的運作，以及具體的執行，由你安排。

  “卑職遵命！

  司馬懿拱手就應下。

  他已經是負責了河內郡的土改事情，如果整個天下的土改他不負責，就等於是被摘桃子。唯有他整飭了整個大秦天下的土改，才能化作他自身的資曆。

  這是司馬懿必須要求取的。

  唯有徹底完成了，司馬懿才有足夠的資曆進入內閣，甚至於在將來主宰內閣。