讓賈誼做尚書令，是劉弘考慮很久之後，才做出的決定。

  秦六尚之尚冠、尚衣、尚食、尚沐、尚席、尚書，被漢室盡皆沿用；而現如今，這六個屬衙還隸屬少府之下。

  此時的尚書一職，與其他五者也沒什麽不同——尚冠，就是負責皇帝的冠冕；尚衣也隻是字麵意思，負責皇帝的服裝。

  而尚書，也僅僅是‘替皇帝整理文書卷宗’的秘書而已。

  但作為穿越者，劉弘卻十分清楚‘尚書’一職，具有多大的潛能。

  別的不說——後世三省六部製下，各部的首官，便以‘尚書’為名！

  即便是在如今漢室的三公九卿製下，尚書所能發揮的效用，也遠比如今的‘掌禦用之筆墨’要大。

  須得一提的是，漢室的政治運轉流程，是將戰國時的政治框架大半繼承的。

  當有某件事需要朝堂中樞處理，這件事首先會被送到九卿有司。

  如法律案件，會被送到廷尉；民事糾紛，會被送到內史；宗室之間的茅盾，則交送宗正處置。

  也就是說，理論上，非但皇帝沒有直接插手政務的必要，就連三公，都置身於整個運轉係統之外。

  這也是漢初，黃老思想能蓬勃發展，一舉成為執政學派的原因。

  ——九卿負責政權日常運轉，那三公，以及地位更高的皇帝需要做什麽呢？

  如果說，漢九卿可以比喻為一台機器的各個組成部分，那三公，就是一直守候在這台機器邊上的修理工。

  在機器開始運轉之前，皇帝和三公編寫好運轉程序，這就是朝堂共議，製定方略的存在意義。

  機器運轉中出了問題，作為修理工，三公就要站出來，讓機器恢複正常運轉。

  如果是官員出了問題，那就由禦史大夫調查官員；問題導致了武裝衝突，就由太尉舉兵鎮壓。

  而這兩種，算是比較極端的狀況。

  正常情況下，機器組件（九卿）出現問題，普遍是比較溫和的‘不知道該怎麽辦’。

  這種時候，就是首席修理工，丞相出麵整合了。

  如果是組件出了問題，那就更換組件（換九卿），如果是程序出了問題，那就修改程序（朝議）。

  而這，便是丞相滔天權勢的來由：理論上，丞相有權指出這台機器的任何一個部分，包括組件（九卿）和程序（策略）失當。

  至於皇帝，則是這台機器（政權）的擁有者。

  作為擁有者，皇帝理論上確實是想怎麽做就怎麽做，但要想這台機器正常運轉，又不得不尊重丞相、禦史大夫等修理工的建議。

  丞相說沒問題，那不一定沒問題；但丞相都說有問題，那就必然是出了岔子！

  這種時候，皇帝作為機器擁有者，就要著急各個修理師傅們（三公），商量怎麽解決這個問題，好讓機器更好的運轉下去。

  在這個過程中，皇帝和每一個財富擁有者一樣，都會被修理師傅們當做‘啥也不懂的門外漢’。

  自然而然的，就有了‘垂拱而治聖天子’這種大逆不道的言論。

  ——你安心做你的老板得了！

  反正機器咋修、咋運轉你都不懂，放給我們這些專業人士來負責就可以了！

  如果是個機器，作為天子的劉弘自然可以大手一揮，安心的做甩手掌櫃，坐等機器產出受益即可。

  但如果是一個政權，劉弘就不可能放有‘專業人士’去搗鼓了。

  ——唯名與器不可以假人！

  不管我懂不懂，這都是我的機器！

  你再怎麽專業，你也隻是我雇傭來的打工人！

  道理是這個道理，但在華夏隱晦的文化底蘊背景，尤其是漢官剛烈之風愈烈的現在，話不能說這麽直白。

  這種時候，就需要一個人做緩衝，來緩解劉弘這個大老板，跟三公九卿這些修理工們的矛盾了。

  在後世，這樣的群體被稱為秘書，或者助理。

  而在劉弘看來，這樣的人，大小長短正合適，剛好就是尚書令！

  例如，老板想要改變機器運轉的程序，如果直接去找修理工，很可能得到一個‘你不懂就別bb’的下場。

  但要是派秘書去，效果就不一樣了。

  同樣的道理：當劉弘對朝堂運轉的某一部分不滿意，如果直接去找三公九卿商議，那即便劉弘具備穿越者的寬闊視野，也免不了要被認為‘外行指導內行’。

  但尚書令，或者說尚書台的存在，就可以將這種矛盾無線淡化。

  比如說，劉弘想要在內史屬衙進行改革，要是直接大咧咧開口，那必然會被噴的滿臉唾沫。

  找秦牧、汲忡這樣的托，一次兩次沒什麽，次數多了，也早晚會被朝臣看透。

  這種時候，如果是尚書台出來建議，劉弘再順勢扔給朝堂，事情就簡單多了。

  ——啊~這個，尚書令覺得吧，你們這搞得有點問題，朕也不知道是啥問題，要不，你們自己個兒說說？

  這樣一來，朝臣根本顧不上怨劉弘，而是要好好琢磨這個問題：我有問題？

  到底是什麽問題呢？

  即便真的有怨恨，也必然都被尚書令吸引大半。

  說白了：讓賈誼去做尚書令，順便提高尚書台的政治地位，其實就是劉弘找了個可反複使用的背鍋俠。

  至於為什麽剛‘認識’，就要把賈誼往死裏坑，就是劉弘另外一層考量了。

  作為百年、甚至千年難出的曠世之才，此時的賈誼，還是有些太過於年輕了。

  對於賈誼，劉弘地期望是非常高的——好好雕琢一番，賈誼的下限也起碼是兩個蕭何加一個張良！

  但這樣一個人，在曆史上卻淪落到抑鬱而終的下場；漢室非但沒能因賈誼而得到升華，反而因賈誼的不得誌，逐漸演變出‘不夠老就不靠譜’的畸形人才觀。

  而賈誼在曆史上淪落到那般天地的原因，濟南浮生的那句評論，或許就能給出答案。

  ——賈生之才，當國士之稱；然其剛愎自用，未諱至剛易折之禮···

  說白了，就是賈誼才能有，還是大大的有；就是情商不高，根本不會跟人打交道。

  這從曆史上，賈誼被文帝任命為博士之後，在朝堂引起的波瀾就足以看出。

  周勃、灌嬰、張相如、馮敬——光青史有名的重臣，賈誼就得罪了四個！

  除陳平外，賈誼更是將文帝初登位時，朝中話語權最大的幾個人得罪了個遍！

  這樣的情商，顯然不足以擔負起劉弘的期望。

  而尚書令，就是一個十分磨練人情商，以及人際交往能力的職位。

  ——替皇帝挨罵，還是挨丞相、禦史大夫這樣的重臣的罵，賈誼要還是學不會與人交往，那就活該抑鬱而終了。

  在劉弘看來，賈誼之所以會有這樣的性格缺陷，除了閱曆太淺之外，最主要的原因，還是沒有遇到過挫折，沒有認識到人間的險惡。

  說白了：賈誼就是個純粹的理想主義者。

  而對於理想主義者，劉弘永遠信奉那條人生哲理：真正有才能的理想主義者，應該是在認識到人間險惡之後，依舊能滿懷理想的人。

  而尚書台，幾乎足以將人世間，或者說政治中的所有齷齪，完整的擺在賈誼這個理想主義者麵前。

  各屬衙相互推諉、扯皮，為了經費吵得不可開交甚至大打出手，乃至於因為劉弘地一道詔命而將尚書台掀個天翻地覆！

  這一切，都可以幫助賈誼更早的認識到人性，認識到人心。

  當賈誼從尚書台昂首走出，並依舊滿懷理想的時候，就是這個摧殘的明珠，閃亮華夏大地的時刻！

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  當劉弘得意於自己將袁盎那個老油條，塞進賈誼這麽個理想主義者的身邊時，兩道老態龍鍾的身影，也出現在了司馬門外。

  ——漢正武元年，丞相和禦史大夫，第一次同至未央宮，與劉弘進行溝通！

  光這一點，就足以證明今日的奏對，對漢室而言有多麽重要的意義。

  從司馬門進入宮中，走在前殿外寬闊的廣場上，張蒼試探著走快了些，來到審食其身邊。

  “歲初年首，餘竟未得登門拜賀，還請丞相勿怪啊。”

  聽著張蒼明顯帶有親近的話語，審食其麵色稍有些僵硬的回過頭，終是淺笑一拜：“北平侯言重，言重···”

  作為漢室朝臣中地位最高的二人，審食其和張蒼，其實並沒有什麽私怨。

  如果非說有什麽別扭，那無疑便是先前，審食其試圖促成陳濞從太仆轉任內史而不可得，從而對張蒼有了那麽一絲沒由來的嘀咕。

  ——張蒼做為禦史大夫，是有權對任何官職的任命提出意見的。

  但這個矛盾，顯然不至於使二人之間的關係，惡化到老死不相往來的地步。

  對於張蒼首先開口示好，審食其其實是半帶著感激，又半帶著愧疚的。

  禦史大夫號稱亞相，雖並不屬於真正意義上的‘副丞相’，但從整個漢室朝堂的角度來看，審食其和張蒼，就是朝堂的兩位領導者！

  即便是在後世，一、二把手意見相左，都是無數人不願意看到的，就更枉論在現在，這個提倡‘君子和而不同’的漢室了。

  審食其試圖讓陳濞成為內史，自然是想要借此鞏固自己的威勢；這件事整個朝堂都清楚。

  而張蒼若是因此和審食其生出嫌隙甚至是怨恨，那從此之後，中樞的行政效率就會大受影響。

  ——任哪個官員，也不可能在紀檢委虎視眈眈之下正常做事！

  禦史大夫雖然還不至於到紀檢委那個程度，但理論上，禦史大夫的權責還就是審查百官。

  “前時內史一事···”

  聽聞張蒼提起此時，審食其灑然一笑，搖了搖頭：“北平侯無需多言；老夫自高皇帝潛於草莽之時，便為呂太後家臣。”

  “不曾想，一晃十數載···”

  感歎一聲，審食其便又笑了笑：“內史一職，陛下另有安排；老夫為劉氏臣，自知忠君之理。”

  審食其略帶些灑脫的話語，落在張蒼耳朵裏，就又是不同的意味了。

  ——到底是開國老臣，胸襟還是寬闊的啊···

  暗自感歎著，張蒼便適時的將話頭一轉：“丞相以為，陛下今日召見吾二人，欲議者何？”

  聞言，審食其稍一沉吟，終是搖了搖頭：“老朽不知。”

  “陛下之念，雖大體有跡可循，然思敏多跳脫。”

  說著，審食其自嘲的笑了起來。

  “老夫年過花甲，欲窺陛下聖心，實力有未遂···”

  ·

  與審食其所預料的一樣，劉弘此時的腦回路，確實是有些跳脫。

  而劉弘今日將丞相、禦史大夫二人一同召入宮，卻也不是出於什麽政治目的。

  按道理來說，劉弘所要討論的這件事，應該召見的是內史。

  可內史之職沒人，劉弘也就隻好將二人傳入宮中，以探討這個說大不大，說小，卻也關乎漢室未來一年狀況的問題。

  待二人相繼落座，劉弘便起身，向二人稍一拜。

  須得一提的是，在漢室，君、臣在禮法中的地位，並沒有後世那麽懸殊。

  朝臣百官跪地磕頭自是不用說，光是九卿一級，就已經有‘拜喏是鞠躬幅度小於九十度’的地位了。

  具體到此時，劉弘麵前的審食其、張蒼二人，那更是誇張——天子見三公，當對拜之，坐而論道！

  所以此時，劉弘、審食其、張蒼三人，實際上是以幾乎平等的規格對坐，來討論問題的。

  回禮過後，劉弘稍組織一番語言，便正式開始了自己加冠親政之後，與丞相、禦史大夫之間的第一次奏對。

  “今歲兵禍，天下多有穀不豐登，此事，丞相當知曉？”

  見審食其點了點頭，劉弘便開始了自己最喜歡的論證方式：擺數據。

  “朕觀石渠閣之文檔，知去歲，關中所收之稅三千萬石；然國庫所入者，竟不足二千萬石？”

  說著，劉弘便對審食其稍一拜：“還請丞相為朕解惑。”

  聞言，審食其本有些莊嚴的麵色稍輕鬆了些，與張蒼對視一眼，便淡笑著解答出了劉弘地疑惑。

  劉弘根據天下漢民三百萬戶，年產粟米九萬萬石，十五稅一，得出每年，中央應該有六千萬石粟米的農稅收入。

  而實際收入隻有三千萬石左右，這讓劉弘潛意識以為：諸侯+徹侯將剩下一半都給吃了！

  但隨著審食其一句句將內因外有道出，劉弘逐漸明白了問題出在哪裏。

  “陛下當知去歲，國庫實得農稅，兌錢十六萬萬；彼時糧價石錢八十，十六萬萬錢，便為二千萬石糧。”

  說著，審食其善意的一笑：“陛下莫不以為，天下民三百餘萬戶，戶繳農稅二十石，便當的六千萬石？”

  隻見審食其笑著搖了搖頭：“陛下既問，臣不敢不答：今漢天下，確得民二千二百萬，戶三百萬餘；然其田畝，卻非為家家戶戶得百畝。”

  “關中民今百萬戶，多得高皇帝授百畝田；然關東，則盡行小畝，若以關中之大畝論，關東之民，多戶田五十畝而已···”

  “如此，漢家一歲之稅，便當為四千萬石。”

  說著，審食其稍一清嗓：“然天下之民，徹侯勳臣的其一、關東諸侯得其二；朝堂得其七。”

  “如此，農稅便當為歲二千八百萬石。”

  言罷，審食其又看了看一旁的張蒼，方耐心道出其中關鍵。

  “然郡縣所收之稅，非盡送長安。”

  “地方郡縣之俸祿，自有丞相府分之；然郡縣之用度、道路之修繕、驛道、驛館等用，則於秋收之後，郡縣自所收之農稅截留，複修奏一封，同農稅送至國庫。”

  “如此，方得今天下農稅，歲二千萬石餘；其餘八百萬石餘，則由郡縣截留，以為政用之費也···”

  聽到這裏，劉弘腦海中，才浮現出一段塵封的記憶。

  那還是劉弘剛上大學，在課堂上聽教授講到‘漢室的農稅都收粟米’時，劉弘疑惑地問了一句：那地方官府要用錢怎麽辦？

  等上頭撥款···

  撥米嗎？

  當時，階梯教室內哄堂大笑，還是教授耐心的解釋了一句：秋收之後，地方官府會截留一部分農稅，作為政府運作經費。

  “嗨，書都讀到狗肚子裏去了···”

  自嘲一笑，劉弘自然地一拜：“謝丞相解朕之惑。”

  言罷，劉弘卻是話頭一轉：“去歲，國庫得稅十六萬萬錢；那丞相可知今歲，國庫當得農稅幾許？”

  聽到’今年農稅多少‘的時候，審食其麵上笑容陡然一滯。

  等劉弘隱晦提出‘正在考慮今年農稅減半’時，審食其的臉徹底黑了下去。

  ——不說關東，光是基本沒受戰火影響的關中，今年的糧食產出就縮短為了去年的三分之二！

  要是在減半···

  “陛，陛下！”

  就見審食其麵色一急：“陛下仁義愛民，自乃社稷之福；然今歲本穀不豐登，若陛下再行減稅之策，臣恐今歲，丞相府將無以為繼啊···”

  說著，審食其滿是焦急地一拜，麵色滿是委屈。

  卻見劉弘嘴角頓時一揚，擺了擺手，淡笑道：“丞相莫憂~”

  “得主爵都尉在，便是國庫空虛，亦有少府可暫為倚仗嘛~”