那海軍軍官委屈道：“鯨侯，某也讀過史書。依我看，這王荊公之法，就不錯。”

  “青苗貸款，免除百姓高利貸之憂。免役法，我看和一條鞭法倒也類似，交錢，花錢雇人出徭役。就這花錢雇人做事一項，如今實屬正常。”

  “如今朝廷的錢不夠用，徭役又不肯多給錢。要我說，還不如直接增稅。”

  “如今明顯錢不夠用，朝廷卻非要這仁義之名，難不成上麵就不知道下麵的事？我看也未必。”

  “照我說，該著變法了……”

  一旁的鬆江府尹心道，這鯨侯身邊的人物，一個個果然都是初生牛犢不怕虎的。如今也真見鯨侯得蒙聖眷，他身邊的人多有如此說話的，可見驕狂久了。

  但要說這辦法……還真的未必好。

  隻當說十稅一，隻給國庫三分之一，剩下三分之二默許貪汙腐敗，基層便不亂攤派了嗎？

  人心貪婪，豈有止境？

  但要說，朝廷的稅太低，使得地方上做事真的沒錢，不得不自己加稅，那也不能說全然沒有。

  朝廷又不撥錢，撥的那點錢往往又不夠用，地方自己不加稅，怎麽辦？

  上麵整天拍腦袋，就像是前些年禁教之後，因著不能做的不如禁教之前，尤其是棄嬰之事，麵上不好看，便要下麵體恤民生，扭轉風氣，救助棄嬰。偌大個鬆江府，戶政府撥給給了400兩銀子，夠幹什麽的？便是不貪，這400兩銀子能救幾個人？

  還有這驛站，大順太祖皇帝因何起事、原來是幹啥的，朝廷當然對驛站頗為重視。

  但是，工資是發夠了，理論上也有招待費，但官員經過，其家屬可不在招待費裏，車馬轎夫之類，難道真的讓官員自己掏錢？

  肯定是地方上出。

  朝廷往那一坐，給個規定，不準濫用。也不想想，這可能嗎？

  真當人人都是海剛峰呢，誰都敢不給麵子？到時候來個大官，隨便給當地官員穿個小鞋，去哪哭去？

  朝廷裏那群人拿著算盤啪啪一算，覺得這些錢足夠。

  可要說，許多大臣都是從地方幹起來的，難不成真的不知道理論和現實的區別？

  想到這，鬆江府尹便道：“鯨侯，其實這位將軍說的倒也沒錯。別處我不敢說，但這鬆江府，倒是可以試行一下。”

  “一來此地雇人容易；二來若真能行十一稅，也確實減輕了百姓負擔；三來鬆江多有新學，可招募吏員。如今都知道，在海關做事，薪水高。那這招募的吏員，先做征稅征糧之事，做得好的，便可遷入海關或是那些貿易有關的地方，亦算一種考核。”

  “國課或不變，或略增。剩餘的，便留給地方用。又嚴查加派之事。”

  “便如王荊公變法之初，在一府一州之內，隻要盡心，完全都是善政，百姓稱讚。鯨侯當日在文登州，也支持當地州牧變法。”

  “不求推廣全國，隻在鬆江府，下官自信還是可以做好的。”

  劉鈺笑道：“你也是郎官出身，難不成不能直接上書？你這小心思，倒是活絡。”

  鬆江府尹嘿嘿一笑，心道不能和你比啊。你是走軍事勳貴的路線，我這以後還要在地方上混，還得跟那些士紳打交道呢。這等斷人錢財的事，我提出來，日後也難立足。

  反倒是鯨侯你，虱子多了不癢、債多了不愁，反正士紳皆恨了，怕個什麽呢？

  到時候，朝廷下令鬆江府試行，我這也隻是依令行事。可我要是主動試行，到時候雪花似的控訴信就要飛到朝中，我這身板哪像您啊，扛不住啊。

  鬆江府尹笑過之後，歎息一聲道：“鯨侯可知，這件事一旦提出，要引起多大的風波？”

  “士紳優免，隻是優免的那點國稅，真不算什麽。別說士紳了，就是普通百姓，真要是按照朝廷規定納稅，一畝地收0.03兩銀子，難不成給不起？”

  “主要還是役和攤派。役，當差，這一來確實關乎體麵，按說人人都得出役，前朝不就討論過類似的事嗎？結果已經歸鄉的前內閣成員，直接便道：那我直接去押送糧食去京城，順便讓皇帝看看我這老臣還是出役……”

  “不算體麵，隻說更實際的事。原本三十稅一，士紳們真的就交三十稅一。剩下的能攤到他們頭上嗎？”

  “這就好比下官是本地望族，家裏還有人做官，下官有1000畝地，按照稅法，隻要繳納30兩銀子。鯨侯覺得，我能在乎這30兩銀子嗎？剩下的加派、攤派、難不成敢攤在我的頭上？”

  “我奉公守法，並不偷稅漏稅。我有1000畝地，我差這30兩銀子？”

  “可問題是，要是搞十而稅一，一畝地征一錢銀子，我這1000畝地，就得交100兩銀子。這能一樣嗎？”

  “真要搞十而稅一，這才是真正的士紳一體納糧當差。而要是仍舊三十稅一，上有政策，下有對策，這都是能糊弄過去的。可真搞十稅一，糊弄起來就難，這要是刨天下士紳的根。”

  “這等事，下官這點身板，可真是扛不住。非得鯨侯出麵不可。”

  這其中的邏輯，劉鈺一聽就懂，忍不住歎息苦笑道：“他娘的，這叫什麽事？減稅三十稅一是惡政，加稅到十一稅，反成了仁政了？”

  鬆江府尹接口道：“雖聽起來不合常理，但確實如此。”

  “前朝雲：食祿之家與庶民貴賤有等，趨事執役以奉上者，庶民之事。若賢人君子既貴其身，而複役其家，則君子、野人無所分別，非勸士待賢之道。自今百司見任官員之家，有田土者輸租稅外，悉免其徭役。”

  “既是貴賤有別，士紳免其徭役，也屬正常。理論上，田土稅是不免的。以前朝稅率，河南諸多土地，一畝地隻收一分的銀子。0.01兩。鯨侯也知，這一畝地就算產一石米麥，也能有個七八錢銀子，就算不逃稅，那也不值一提。”

  “可現在，卻要加稅，再用稅前雇役。鯨侯可知，這就沒空子鑽了不說，亦是說免役的優待沒了。”

  “既然百姓和士紳，都免役了。這高低貴賤之別，體現在哪呢？而且士紳的負擔，一下子比之前重了三倍，肯定是要被恨之入骨的。”

  “你說小農，真要是能貫徹隻征一稅而不加增，莫說十稅一，便是八稅一、五稅一，他們都要皆呼善政。然而，與士大夫治天下，非與百姓治天下。”

  “別處我不知，但我知這鬆江府，便是前朝因著陳友諒張士誠事，鬆江府稅重。及至加派三餉的時候，國稅課完，理論上也隻不過一錢二分銀子。可實際上，國稅課完之後的加增，小民一畝地要課三錢甚至四錢的稅役賦。”

  “是故下官說，此事一說，必然要出大事。下官實不敢提，其實下官想過，但……”

  他但了一下，隨後道：“晁錯能死，但若獻策的是衛長平、霍冠軍呢？況且，小人區區一個芝麻綠豆大小的鬆江府尹，哪裏敢比晁錯？”

  現實和理論的巨大反差，讓劉鈺也是唏噓不已。稅低了是惡政、稅提高反而是善政的奇葩現實，讓劉鈺深感無力，一時間隻覺得毀滅吧，掀翻了重來倒是簡單百倍。

  “若在鬆江府試行，你可有把握做成？”

  強忍住心下忽然湧起的天翻地覆的心思，如此一問，鬆江府尹道：“把握幾何，下官不好說。但若想做，隻能先在鬆江府試行。”

  “若不然，一旦搞出，士紳必然要加租，搞得民怨沸騰，甚至百姓起事作亂。到時候，上一幅流民圖，這加稅的惡政就非得廢除不可，鯨侯豈不也受牽連？”

  “然而鬆江府就不同。他們敢這麽幹，百姓也未必起事。或來做工、或下南洋，他們也折騰不起來。再說了，難不成他們自己種地？到時候，還不是隻能降了租子，叫人回來種以便收租？”

  “下官這也是為鯨侯著想。在別處幹，非要出大事不可。但若在鬆江府，下官還是有信心做好的。”

  劉鈺點點頭，心道確實如此。然而旁邊又有一軍官道：“可這押租製，我看還不錯。這押租製的前提，就是正稅低、鄉紳可以避開雜稅雜役。是以才會出現買地求佃的狀態。若是正稅高了，這押租的錢，必要上升。每年的正稅，也得押租者交著。”

  劉鈺嗯了一聲，卻並不直接說同意還是反對。心想任何政策，都很複雜，正反兩麵、日後影響、階層利益，都得考慮到。

  這最終還是落到了朝廷或者政府的終極理想上。

  朝廷得有個目標，以這個目標為基準，才能判斷政策的好壞。

  靠近目標，便是好政策。

  遠離目標，就是壞政策。

  關鍵還在於這個目標，沒有目標，就沒法評價政策本身的好壞。

  “罷了，這農村、農民、農業的事，我再考慮考慮。如今也該去一趟城中，看看那些手工業者，那些機戶機工。看看他們有何期待，亦或有何想法。”

  “至於稅製是否變動，總歸要圍繞一個前提。那就是，保鬆江府的工商業，一切以鬆江府的工商業為主。魚與熊掌不可兼得的時候，心裏先想清楚自己到底要魚還是熊掌。”

  “至於別處，暫時我也不想管。看看再說。且去。”