各國皆有，數億貰貸。五十五國相加，足有二百億之巨。

  先前，皇上和親西域。問各國送親使，諸國何所需？諸使皆言，乞造薊式王城。皇上，遂命國中能工巧匠，遠赴西域。待都護府城它乾築畢，便為五十五國，五十六國主，督造王城。待王城築畢，又陸續增築都護百城。曆經十載。西域百城，皆與薊國比同。製霸綠洲，圩田自養。商路通達，日進鬥金。

  諸國主，深得季漢營城之便利。遂不惜工本，大肆改築，國中列城。

  舉債遂成必然。果然，奇觀誤國。

  除去皇上所設，億錢額度。且足有五千萬，不計利息，不設歸期。仍不足用，於是乎，十載之間，貰貸上限，一增再增。“積羽沉舟，群輕折軸”。終歸，積沙成塔，集腋成裘。

  償還利息，亦漸力不從心。

  或有人言，諸國不過數億貰貸，何故無從償還？

  須知，西域諸國，多為城邦。小國寡民，不過數千之眾。便是域內大國，亦不過十餘城。綠洲稀少是其一，絲路沿線乃其二。

  能如西域都護府這般，十年如一日。穿渠引水，築路營城。隻為經營綠洲熔爐。西域諸國，鳳毛麟角。且經商利百倍，無人樂於種田。

  試想，若糧秣皆需外販。西域諸國，花錢如流水，亦是自然而然。

  西域諸妃，皆有家俸。然諸國主，恥於索取。唯恐被國人所輕。舉債度日，遂成日常。何況，皇上有求必應，不設歸期。

  細看西域諸國《貰貸集簙》，皇上遂有定計：“免諸國貰貸，增十億為限。”

  “喏。”右丞荀攸，心領神會。皇上免除諸國舉債，再增貰貸上限至十億。先施恩，再言利益。

  “若諸王無異議，西域客籍可開。”皇上，人君南麵之術，已臻化境。

  “主上，明見。”群臣下拜。

  得四十萬戶客籍，都護百城，口破千萬。綠洲熔爐，實至名歸。待太上皇廷，定都長安。橫豎十裏，旁開八市。周回四十裏之它乾城，足可稱通都大邑。皇上立為域中郡，亦是郡國並行，兩漢遺風。若將西域，比作一州。五十五國，悉充諸侯國，它乾立郡，並百城為十縣。足比一大郡。

  試想，域中一郡，足有千萬之眾。當是西域，中流砥柱，定海神針。何況，百城深嵌諸國，製霸綠洲，各據絲路要衝，犬牙交錯，陳兵於境。諸國豈生二心。

  且西域大國，如康居、大小烏孫等，皆行國。尚未能如南匈奴、高車、烏桓等，改遊牧為農牧，築城定居。一年中，仍有半載，逐水草而居。故民人流動頻繁，且不以為計。餘下絲路城邦，通商往來，數年乃至數十年不歸者，亦大有人在。若能許以重利，編入客籍，亦非不可為。

  試想，貰貸提限至十億，先前欠賬，一筆勾銷。如此大利。諸國主，豈不甘之如飴。些許民眾，好比離群羔羊，棄之不惜。

  於百城客庸而言。補足十年客稅，可入都護府籍。從此，與舊國再無瓜葛。毋需受製於人。忍受苛捐雜稅，盤剝之苦。何樂而不為。

  皇上，本欲客稅減半。畢竟，市租、假稅、工稅、算緡等，多歸都護百城收取。唯戶賦、口賦、算賦、更賦、貲賦，各歸其國主。

  卻為右相勸諫。右相言，經商利百倍。與國中客庸，多務農工不同。西域百城客庸，多為遊商。百倍獲利，豈可再減稅過半。況薊國客庸，稅賦亦無不同。

  皇上言善。

  六百裏傳詔。命西域都護府，依計行事。

  待八月案比，西域都護府，增編戶近四百萬眾，納稅足有四百餘億。百城口破千萬。城均十萬眾。居延外道，糧草輜重，接車如龍。薊國新穀，廣輸西域。再加各城圩田大成，蒲桃酒、白疊布等，諸多西域名產，遠銷薊國。通商互市，各取所需。

  假以時日，待綠洲熔爐，向化成一。可補隴右關中，人力之缺。

  效仿薊商會。皇上已命都護府，立西域商會，建交易所。“寄田券”、“寄艙券”，如約獲利。

  西域駱駝，號“沙漠之舟”。寄艙，便是“寄駝”。可想而知，百城豪商，趨之若鶩。

  須知，天下法薊。《薊法》稍作增補，不日當成《季漢律》。薊人衣食住行，皆與《二十等爵》匹配。換言之，寄券購買份額，因爵位高低，而有多寡之別。為求巨利，多豪擲億萬，求增民爵。

  薊國二十等爵。積勳而升，非功不授。

  亦如前言。八月案比，與薊人息息相關，便是升爵。編戶齊民，如約償還，足額賦稅，未有作奸犯科及圖為不軌。滿五載，升公士。滿四載，升上造。滿三載，升簪嫋。滿二載，升不更。再滿一載，可升大夫。編戶齊民，升民爵五等，計十五載。

  若父輩為薊人，分戶不析產，年二十成家立業。待位居大夫爵，當三十有六。

  又謂“萬事開頭難”。前三等民爵，足需十二載，方能如願。

  客籍之利，亦在於此。

  補滿十載客稅，可入都護府籍。得二等上造民爵。隻需再過二載，可升三等簪嫋。又滿二載，升四等不更。再滿一載，可升五等大夫。六等官大夫，非仕不授。然可豪擲十億，買爵一等。

  西域入籍豪商，多有滿十五載，為大夫爵者。豪擲十億，爵升官大夫。不下百人。

  於是，先行後效。季季皆有滿十五載，為大夫爵者，豪擲十億，爵升官大夫。或數人，或數十，或至百。

  《薊法》，關內侯以下，“爵位榮身，不（澤）被子孫”。雖不可世襲，然其利之大，斷難舍棄。如官大夫，歲俸三百石。可：“乘公車，衣四采，補備吏，納次妻”等。諸多便利，遠非常人可比。

  乃至西域賦稅，冠絕隴右。

  家國天下，利益之重。季漢朝野，再無人敢言，棄四郡河西，並省都護西域。