月末大朝會。薊王冠冕上殿。必為策封。

  百官肅然。

  “擢升泉州令邴原為昌黎守，治昌黎，秩二千石，銀印青綬。兼領薊王宮舍人。”

  “臣，領命。”邴原出列跪拜。

  “擢升安次令華歆為朝都守，治險瀆，秩二千石，銀印青綬。兼領薊王宮舍人。”

  “臣，領命。”華歆亦同出列。

  果是北海一龍。

  待二人捧盤入偏殿，更換朝服印綬，正殿麵君，入二千石列。

  中書令趙娥，再宣王命：“擢升泉州港令袁渙，繼為泉州令。”

  “臣，領命。”港令遷城令，比千石升千石矣。

  稍後，薊王居高言道：“黃金台又出良才，且召來相見。”

  “喏。”

  少頃。便有三人，布衣入殿。

  “庶民，拜見王上。”

  “邢顒，字子昂，河間鄚人。舉孝廉，司徒辟，皆不就。徐奕，字季才，東莞人。涼茂，字伯方，山陽昌邑人。”中書令言簡意賅，道出三人生平。

  “封邢顒為安次令。秩一千石，銅印黑綬。另賜黃金五百兩，銅錢五萬，蜀錦五十匹。四季朝服及驂馬安車一駕。”

  “臣，領命。”

  “封徐奕為昌黎令。秩一千石，銅印黑綬。另賜黃金五百兩，銅錢五萬，蜀錦五十匹。四季朝服及驂馬安車一駕。”

  “臣，領命。”

  “封涼茂為險瀆令。秩一千石，銅印黑綬。另賜黃金五百兩，銅錢五萬，蜀錦五十匹。四季朝服及驂馬安車一駕。”

  “臣，領命。”

  昌黎、險瀆二縣，皆為郡治。然民生困頓，一貧如洗。為安置烏桓歸義侯，薊王已命奮威校尉韓當，將六縣民眾，遷居昌黎、險瀆二縣。大國工匠，正經臨渝出關、下海，水陸並進，源源北上。

  薊王名震天下。原遼東屬國民，聞並入薊國。奔走相告，舉國歡慶。薊國之命，何必見疑。不等奮威校尉韓當，引兵接應。各地民眾，已輜重裝車，歡天喜地，自行遷徙。

  戶戶美田一頃，良宅一棟。屜舟、牛馬、機關器，不一而足。茅屋破院，有何可惜。

  正因民情如火。薊王不敢怠慢。直封千石長令。先安置百姓，安撫民情。薊國二十署寺連動，齊力整治六縣。不出數載，足可大興。

  循例。

  二郡餘下四縣，三百石長。當出太學壇。

  太學門生，夢寐以求，“三百出仕，二千及冠”。既此。

  凡入太學，出仕前，必為實習生。政務純熟，各有建樹。先前，雙博士祭酒服虔，上疏求立“備吏”，便是因此。奈何“入學三載，自升備吏”。利大於弊，薊王暫行擱置，未納其言。

  雖束之高閣，然薊王時有考量。先前已命左右國相，並上計署、門下署、少府等，訂立“備吏選拔製”。今日當可一用。

  備吏當出實習生。取其佼佼者，為備吏。換言之，備吏非自行晉升，亦需考核。且備吏所出，不再僅限於太學。五學門生，皆可為備吏。好處不言自喻。所謂“隔行如隔山”，“術業有專攻”。

  故“明主之官物也，任其所長，不任其所短，故事無不成，而功無不立。亂主不知物之各有所長所短也。”

  薊國承漢製。對官吏的考核，早成建製。統稱“治吏”。

  是故“明主治吏不治民”。韓非子言下之意，君治吏，吏治民。

  薊國治吏，首當其衝：“上計考”。另有“舉謠言”、行風俗、“布公告”、“眾評議”。相輔相成。

  政績高低、百姓風評，一目了然。更加開誠布公，告知於眾。群策群力，全民監督。萬無一失，自當最好。便有些許出入，亦無關大局。

  治吏，又稱“考課”：考評、督課。

  考課最優者稱“最”。對評定為“最”的各級官吏，先給予重獎，餘下再按優劣排次。獎勵大體為：褒獎、嘉獎、增俸、賞金、升職、賜爵、封侯，時有數獎並賞。

  考課較差者稱“殿”。對評定為“殿”者追責。時“吏有罪”為“七科謫”之首。處罰按：申誡、鞭杖、罰金、降秩、降職、免官、判刑、抄家、處死、夷族，時亦數罪並罰。

  是故“賞罰所以勸善禁惡，政之本也”。

  “年前，博士雙祭酒服虔，上疏請立備吏，為國蓄養幹才。”薊王言道：“孤心有所慮，故暫罷此議。今五學並行，萬事皆備。備吏之事，當可再議。”

  環顧殿內群臣，薊王居高下問：“諸位可直言。”

  始作俑者，雙博士祭酒服虔，持芴而跽：“主公明見。臣所慮不周，隻見其利，未見其害。實習三載，自升備吏，若為宵小所乘，禍亂天下矣。”

  薊王安慰道：“子慎萬勿自責。備吏之舉，茲事體大。言事關國運，已不為過。豈能一噎之故；絕穀不食。”

  “喏。”服虔這才安心就坐。

  “稟主公。”藪東守樂隱，持芴跽奏：“實習之生，多有幹才，卻不得足俸。且需兼顧學業之重。今，主公又兼督四州，河北吏治之缺，可想而知。臣，竊以為。若為備吏，適時補之。當大利於國。”

  “樂公所言極是。臣，附議。”遼海守郭芝，緊跟其後。

  “臣等，附議。”百官同聲。

  “如此，可將備吏，納入考課。凡五學弟子，皆學優而備，備優則仕。”薊王言道。

  “主公明見。”

  “無慮、房、賓徒、徒河，四縣長吏，諸公可有良才舉薦”薊王又問。

  時下稱謂，大有文章。長幼有序，尊卑有別。不可不察。尤其朝議，更需明辨。萬勿君前失儀，人前失語。輕則妄議之過，重則大不敬罪。

  薊王口出“諸位”，言指殿內群臣。“位”者，席位也。薊王口出“諸君”，言指二千石列。“君”者，古之卿大夫也。薊王口出“諸公”，乃指萬石國老列。“公”者，三公也。

  薊王問計諸公。非萬石，不可輕言。