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  傍晚，開封一隅，某館舍，和家人一起被臨時安頓在此的唐邕，用完晚膳後，看起剛到的幾份報紙。

  唐邕之前就知道楚國有名為“報紙的刊物，其上刊載著各類新聞，以及官府的一些重要通告。

  而下午到傍晚這段時間才銷售的報紙，無論名號是什麽，都屬於“晚報這一類別。

  人們買了晚報，正在晚飯前後閱讀，可以打發時間。

  現在，他看報紙，正是打發時間，順便了解一下楚國的情況，因為這些報紙上有形形色色的新聞，可讓讀者了解時事以及各地的風土人情。

  唐邕作為亡國官員，如今在開封等候安置，他判斷自己在新朝的仕途，大概沒有什麽指望。

  但不妨礙他了解這個新朝廷的情況，畢竟，閑著也是閑著。

  可看了一會，他被一篇“評論文章吸引了注意力。

  這文章的題目名為“論稅製，內容就是論述稅製改革的必要性。

  這樣的內容，事關國務，但行文卻很“白，給人以“下裏巴人的感覺。

  唐邕看了看，判斷這文章，就是向那些沒有讀過書、不知道什麽大道理的平民百姓，論述稅製改革的必要性。

  其文大意如下：

  曆朝曆代，事關國運的一件事，是收稅。

  朝廷必須能夠征收到足夠的稅，才能維持秩序，保國安民。

  道理，和人必須每日進食一樣。

  如果一個人，每天喝粥吃野菜度日，那就隻能說是活著，幹不了重體力活，身子骨經受不住每日奔波。

  這就改善不了生活，一直窮苦潦倒，遇到危險時，沒法保護自己和家人。

  甚至體弱多病，整個人病怏怏的，時日無多。

  所以，收稅很重要，但一味地把賦稅分攤到平民身上，這就是飲鴆止渴：

  百姓活不下去，就會揭竿而起，屆時遍地烽煙，國運也就差不多到頭了。

  那麽，主要的稅該怎麽收呢？

  自古以來的收稅辦法，是按戶或丁來收，譬如一個縣的賦稅多寡，取決於戶數，或者戶中細分的丁口數。

  當然，戶也分貧富，但實行起來，對稅額的影響，其實不是太明顯。

  文章作者認為，這種收稅方式，看上去很公平，但實際上不公平。

  因為戶有貧富，收入不同，承受能力也不同，富戶家有百石餘糧，貧戶家裏米缸能餓死老鼠。

  若官府加派賦稅，每戶多征十石，富戶能立刻拿出來，不會影響生活，而貧戶就隻能去借糧食來繳，且必然是高息借貸。

  然後利滾利，還不起，家破人亡。

  作者又舉例；災年，家有存糧的富戶，可以平安度荒，而家中米缸能餓死老鼠的貧戶，若無官府賑濟，就隻能靠借貸來度日。

  然後利滾利，還不起，把僅有的家產都填進去，甚至賣兒賣女，最後家破人亡。

  唐邕有幾十年的行政經驗，認同作者的觀點，他也知道，那些大字不識一個的百姓，聽人講到這裏，想來也會心有戚戚。

  所以，作者認為，籠統的按戶或丁來收稅，容易失去公平，且戶籍、丁口的統計，戶的定級，極易被人動手腳。

  大戶人家，家眷數十，僮仆數百，但卻能通過收買官吏，使得戶籍上的記錄信息是：戶中丁口三五人。

  如此一來，就是嚴重的逃稅。

  所以，征稅對象為“戶並沒錯，但是，對戶進行定級的過程中，容易出問題。

  定“戶之等級，是從核實“戶的實際情況下手，執行起來問題太多，難保公平。

  這種不公平，未必是基層吏員心黑如炭，有時候，是他們不得不昧著良心辦事。

  因為對於基層吏員來說，要去精確統計大戶人家的丁口、奴婢數量，其實是要冒著生命危險的。

  尤其那些“武斷鄉曲的當地豪強，弄死小吏及其家人，和弄死一條狗沒多大差別，這種情況下，小吏們怎麽敢不“通融通融？

  唐邕看到這裏，下意識看了看作者的“筆名：開封白玉堂。

  他聽館吏說過，報紙上發表文章的人，得用筆名，筆名要包含地名，所以，這作者是開封人士。

  能說出“基層吏員要冒著生命危險去統計大戶人家情況這種話，可見此人有豐富的基層行政經驗。

  亦或是出身微寒，見識過豪強的嘴臉，而不是高高在上的士族子弟。

  唐邕再看下去。

  作者認為，無論是哪種稅製，收稅原理都是一樣的：根據某種標準來定征稅對象，及其應繳稅額，然後進行征稅。

  那麽，舍棄“戶、“丁這兩個征稅對象，改對象為“地，即通過丈量、核對田畝麵積，來定稅額。

  如此一來，執行時相對容易些。

  譬如，一座大莊園，為某大姓累世聚居的產業，那麽，丈量、核算其周邊田地麵積，要比派人進入莊園，核實戶數、丁口數容易得多。

  丈量、核實住宅麵積，同理，隻需算出占地麵積即可，至於宅基地裏的房子是如何的結構，多少房梁，不需要去管。

  土地和房產，就在那裏，每年新增的耕地麵積，新增加的房產麵積，當地官府很容易就能統計出來（相對統計人口）。

  並根據新式製圖法，繪製“網格平麵圖。

  這種平麵圖裏，把當地耕地分布情況，以及城、村、聚落的住宅平麵圖都畫出來，定期更新，存檔待查。

  如此一來，不需要基層小吏時刻關注每戶的情況，也不需要他們和大戶交涉。

  上級官府定期派出隊伍來勘察，基層小吏協助，就能掌握當地每年土地、住宅的新增情況。

  與此同時，強製規定土地、房屋買賣在官府備案，官府征收契稅的同時，也能及時掌握當地土地、房屋的變動情況。

  這樣的定級標準，執行起來相對容易，且能保證公平（相對公平），於是，地多、房產多的人家多繳稅，地少、房少的人家，少繳稅。

  無地可耕、家裏隻有破茅草屋一間的平民，要繳的稅就少了很多。

  唐邕看到這裏，把報紙放下，雖然他還沒看完文章，卻不想看了。

  打量著文章標題，良久，搖了搖頭。

  道理沒錯，可說起來容易，做起來難如登天。

  向富人多收稅？

  這就是與虎謀皮！！

  一國之內，要說誰的田產、房產最多，首當其衝的就是皇族宗室！！

  其次，是各類世家高門、勳貴、權貴，自古以來，有誰能跟這些猛虎要毛皮的！活膩了？

  這個“開封白玉堂看到了收稅的問題關鍵，難道千百年來，沒人看得出？

  那怎麽可能！

  千百年來，無數人傑不斷湧現，怎麽看不出問題關鍵，可看出來了又能如何?

  為何曆代朝廷都是按戶、後來按丁來收稅？因為就隻能這麽做。

  皇族宗室，世家勳貴（權貴），這是最大的富戶，稅吏怎麽敢去核實其名下田產，然後收稅？

  那些有權貴做靠山的豪商、有錢人家，稅吏也不敢去核實田產、收稅，結果收來收去，還是向尋常百姓收稅。

  唐邕認為，“開封白玉堂這個作者，終究是書生意氣，提出的觀點，看起來有道理，實際上行不通。

  與虎謀皮的結果，就是即便這新稅製實行，卻是換湯不換藥。

  唐邕感慨了一番，卻看見文章還有一段沒看，便再次看起來。

  看著看著，瞳孔一縮。

  作者接下來又提出建議，建議朝廷設立專門的稅務機構，以及房、地產交易監督管理機構。

  嚴格按照新稅製對征稅對象征稅，並定期匯總、上報繳稅情況。

  尤其針對各級官員及其直係親屬的繳稅情況進行監督，一旦發現有偷稅漏稅的事實發生，禦史們可以根據稅務官署提供的“證據，直接對該官員進行彈劾。

  隻要證據確鑿，逃稅、漏水額度超過一定限值，對被彈劾的官員之處置，除了讓其繳納罰金、滯納金，還要立刻免職或降職。

  唐邕經曆了幾十年的官場傾軋，可謂官場老手，一眼就看出這建議後麵包含的禍心：

  挑動官員鬥官員，讓“完稅與否，成為官場傾軋的強有力武器。

  而稅務機構，就是製造武器的“兵器監，瘋子般的禦史就候在“兵器監外，隨時準備拿兵器去砍人。

  當官僚們相互傾軋時，就如同群虎互相亂咬，這種情況下，與虎謀皮倒不是不可以。

  畢竟是一群猛虎，向另一群猛虎要毛皮。

  唐邕當然猜不出“開封白玉堂的身份，卻覺得能想出這種絕戶計的人，一定有仕途經曆，極有可能是一肚子壞水。

  各國官製無論如何變，總有一點不變：品秩序越高，官位就越少，競爭就更激烈。

  為了搶官位，許多人可都是搶破頭，什麽招數都能用上，所以這種挑動“官鬥官的意圖，簡直是壞的可以。 <ter class="clear"></ter>