??射陽湖麵，波光粼粼，春風中，大量船隻揚帆北上。

  ??皇帝攜文武百官離開建康，所乘船隻浩浩蕩蕩，經廣陵入中瀆水，由射陽湖前往淮水南岸的淮陰。

  ??船隊之中，禦舟上，皇帝蕭詢興致勃勃的看著四周風景，想起了前年禦駕親征時經過射陽湖的情景。

  ??風景依舊，但此次出行，心情又有不同：到了淮陰，就會駐蹕行在，厲兵秣馬，為北伐做準備。

  ??一旁，伴駕的李昕，向皇帝介紹起監軍這個職務。

  ??設監軍的目的是什麽？監督作戰，並監察軍紀，管製軍中諸將，察舉作奸不法者。

  ??監軍是個統稱，實際職務，自漢以來，名稱多有不同：譬如監軍禦史、督軍禦史，又有護軍、軍司等。

  ??而其職責，現在其實由軍長史、軍司馬分擔。

  ??防止軍隊（主將）叛變，隻是監軍的職責之一，朝廷設監軍，主要目的是什麽？是讓軍隊賣力作戰。

  ??而不是出工不出力，消極避戰。

  ??亦或是見死不救，臨陣退縮。

  ??那麽，監軍該如何“監”軍，才能確保將領認真打仗？

  ??如何判斷將領是真的消極避戰，還是審時度勢，靜待時機？

  ??亦或要分辨將領打的是神仙仗，還是荒唐仗？

  ??李昕認為，很難做到，因為天才和庸才，對戰爭的理解完全不同。

  ??“韓信以新兵背水列陣，若有監軍，監軍恐怕會認為韓信瘋了，因為這違反常識，”

  ??李昕舉了個例子，蕭詢覺得這例子不錯。

  ??淮陰侯韓信打的都是神仙仗，凡人無法理解，若以監軍掣肘，恐怕就沒有那麽多精彩的戰績。

  ??李昕又說：“官軍攻打某城，守軍頑固，且援軍不日即將抵達，己方主將為鼓舞士氣，爭取打出破城、擊退援兵兩場勝仗，於是下令破城後...”

  ??“下令破城後，將士們可盡情劫掠，搜刮錢糧和女人...”

  ??“將士們破城，盡情放縱後，士氣高漲，隨後擊敗增援敵軍，這，該怎麽算？監軍是該阻止，還是坐視不管？”

  ??李昕的問題，讓蕭詢錯愕：這樣也行的麽？

  ??李昕見皇帝目瞪口呆的模樣，回答：“陛下，打仗，打勝仗最重要，對於軍隊來說，打勝仗，才是其主要職責...”

  ??“一支軍紀敗壞，卻能打硬仗的軍隊，和一支軍紀良好，卻打不了勝仗的軍隊，陛下要用哪一支？”

  ??“這...”蕭詢覺得難以接受，他當然希望軍隊打勝仗，但不明白為何放縱兵卒燒殺搶掠，居然能讓士氣大漲。

  ??李昕繼續說：“同理，設監軍的最終目的是什麽？是要確保軍隊奮力作戰，打勝仗。”

  ??“為了打勝仗，有些事，就隻能默認，等戰事結束，再追責。”

  ??“譬如戰時屠城，或者縱兵大掠，當時可以將就，戰後，對錯一定要分，並且做到功過分明、獎懲分明。”

  ??“靠縱兵大掠維持士氣，最後打了個大勝仗，論功該封公爵，但是，縱兵大掠，就是不對，該罰，所以，降封，封子爵。”

  ??“可以允許將領戰時便宜行事，但是，對方要對自己便宜行事的後果負責。”

  ??這是李笠之前對李昕做的講解，李昕現在向皇帝轉述，又舉了個例子：

  ??大戰爆發，青州軍苦守碻磝，徐州軍奉命解圍，結果走到半路，徐州軍的哨騎探到敵軍屯糧位置。

  ??於是，徐州軍決定奇襲屯糧處，而不是解碻磝之圍。

  ??糧倉燒了，碻磝也被齊軍攻破了，不過，齊軍因為糧倉被燒，軍糧無以為繼，隻能撤軍，於是，碻磝重歸朝廷所有。

  ??那麽，徐州軍這種行為，算是見死不救麽？到底做得對不對？

  ??蕭詢想了想，試探著說：“還是...事後算賬，來個功、過分明？”

  ??“隻能如此。”李昕點點頭，“若徐州軍既不去救碻磝，也無法成功奇襲屯糧之處，那麽，兩過並罰。”

  ??“這就是隻看結果，不看過程？”蕭詢還是覺得有些難以接受。

  ??一旁，旁聽的李笠回答：“陛下，微臣以為，打仗，看的就是結果，勝了，什麽都好說，敗了，說再多又有何用？”

  ??“前線將領，臨機決斷，仗怎麽打，主帥下達的命令如何執行、該不該執行，他自己權衡利弊，監軍，隻負責提醒、警告，並申明風險。”

  ??“將領做的決定，自己承擔後果，有功有過，值不值得，自己看著辦。”

  ??“但是，若抗命不遵，或者決定撤防、撤軍等，必須急時告知上級，否則就算作臨陣脫逃，或者意圖不軌，此舉不可饒恕。”

  ??“還有其他作戰期間違反軍紀的行為，經過軍法司裁決，該殺就殺，該坐牢就坐牢，該奪爵罷官，就奪爵罷官。”

  ??“哪怕，他是宗室、勳貴，也不能例外！”

  ??這就是李笠提出的解決辦法，他認為濫用監軍，或者給監軍以過大的權力，隻會影響軍隊的作戰表現。

  ??使得軍事以外的因素（個人恩怨、政治因素），幹擾軍事決策。

  ??監軍誤事的典型例子，就是一些朝代用不知兵的太監監軍，結果太監幹擾決策，導致軍隊打敗仗。

  ??權衡利弊，李笠認為，設立軍法司（軍事法庭）來威懾將領會比較合適，哪怕這種方式類似於秋後算賬。

  ??直屬於軍法司的各級軍司，在“行軍”編製時，就要作為軍中佐官，隨軍出征，見證行軍的作戰過程。

  ??一名將領在作戰期間到底有沒有消極避戰、見死不救、圖謀不軌，先由其同僚（譬如長史、司馬）或者上級（行軍總督）提出控告。

  ??軍法司根據各方證詞，包括軍司的報告，來做出判斷，並下結論：有罪還是無罪。

  ??若有罪，該怎麽處罰。

  ??以這種方式來震懾將領，能讓帶兵將領臨機決斷時，想清楚後果，再付諸實施。

  ??行軍總督，戰時可以撤換行軍都督職務，但除非特別情況（譬如對方涉嫌叛變、叛逃或者臨陣倒戈），否則不允許行使“使持節”殺行軍都督的權力。

  ??即便殺了人，事後也得接受軍法司調查。

  ??一旦判定是濫殺，行軍總督也得負責。

  ??所以，戰時軍法審判機構——軍法司，以及軍司隨軍製度，是要跟著行軍製度一起實施的。

  ??而軍法司做出的判決，由此引發的行刑（譬如死刑），除非皇帝特赦，必須嚴格執行，哪怕對方是宗室或者勳貴，否則就是笑話。

  ??蕭詢聽大將軍說了一番，覺得很有道理，既然這製度先在兩淮試行，那就先試試再說。

  ??反正軍法司由大將軍主管，想來，必然能夠有效震懾、約束將領們戰時的行為。

  ??。。。。。。

  ??淮陰行在，行宮邊上軍營官署，都督宮城諸軍事的大將軍李笠，忙著簽發軍令，調動禁軍進行各類布防。

  ??與此同時，還要向周邊駐軍發布命令，做出各種布置，確保行在安全。

  ??因為涉及中外諸軍事，所以命令很多，李笠不敢大意，幕僚擬定的每一份命令，都仔細看過。

  ??中外諸軍事，指的是中軍、外軍諸軍事，這裏的中、外之分，分辨標準是京城（中樞所在）。

  ??常年駐紮在京城內外的軍隊，是中軍，這就包括了禁衛諸軍；

  ??外軍，泛指各地都督區所統轄之軍隊，還包括各州郡所統轄的州郡兵。

  ??中軍鎮守京城，外軍鎮守地方，兩者相互掣肘，若有人“都督中外諸軍事”，意味著此人距離皇位已經很近了。

  ??想到這裏，李笠放下筆。

  ??如今，權臣的“標簽頭銜”有兩個：

  ??一個是“錄尚書事”，指的是掌握行政、人事權；

  ??一個是“都督中外諸軍事“，指的是掌握軍權。

  ??如果要二選一，必然選後者，因為抓住了軍權，才是真正的掌權。

  ??但軍權在手，未必能打勝仗，因為軍隊必須能打，掌握在手裏才有意義。

  ??皇帝到了淮陰，李笠醞釀已久的整軍（抓軍權）計劃，終於可以實施。

  ??他整軍的目標，是中軍。

  ??中軍經過整頓，戰鬥力增強，才能跟著皇帝禦駕親征，保皇帝平安。

  ??所以有這各冠冕堂皇的理由在，沒人能正麵反對李笠的整軍計劃。

  ??而中軍一旦增強，意味著中樞和地方的力量對比，中樞漸漸有優勢。

  ??使得外軍作亂、進攻中樞的可能性降低。

  ??至於整頓後的中軍聽誰的，那是另外一個問題。

  ??中外軍製度，是這個時代的主流，但結合政治局勢，有一個缺陷：一旦中軍勢弱就會出現外重內輕的局麵。

  ??那些本該鎮守地方、拱衛京師的外軍，因為失去了牽製作用，其本身，也會成為禍亂的根源。

  ??野心家靠著強大的外軍，可以入主中樞奪取皇權。

  ??而之前其所屬勢力，則會取代原有的中軍成為新的中軍係統。

  ??宋、齊、梁的朝代更替，就很說明問題：

  ??前朝皇室內訌，同室操戈不停重演，從而導致政治混亂，而中軍的控製權一直是爭奪的焦點。

  ??連年戰亂，中軍需要經常外出征討，可是兵力卻又不能及時得到補充，導致實力急速下降。

  ??這兩點是導致中軍勢力變弱的原因，一旦中軍出現疲軟狀態，那麽野心家則會依靠外軍強勢崛起。

  ??使得本該為穩定朝綱而設的外軍，成為野心家的工具。

  ??宋末的蕭道成、齊末的蕭衍，都是靠著強大的外軍（蕭道成靠青、徐武裝，蕭衍靠雍州勢力）奪取了前朝的江山。

  ??然後兵員本地化（建康化），中軍戰鬥力下降，淪為儀仗隊。

  ??軍中充斥著大量關係戶、喝兵血的蛀蟲，尋常兵卒沒有良好的訓練，甚至身兼數職，變成雇工。

  ??外重內輕，是如今梁國中、外軍的現狀，中軍基本沒有像樣的野戰能力。

  ??當年侯景做亂，中軍的表現極其不堪，如同草包，也虧得有台城作為防禦設施，勉強擋住叛軍的圍攻。

  ??當年羸弱的中軍，直到現在，戰鬥力都不怎麽樣。

  ??無論誰當皇帝，都沒有足夠的信心以中軍震懾外軍。

  ??也虧得實力最強的外軍——徐州軍是李笠嫡係，不然，他這個大將軍也當不安穩。

  ??之前，李笠就想整頓中軍，但投鼠忌器，擔心整軍導致將士心懷不滿，以至於為人所趁，發動宮變。

  ??現在好了，皇帝來到淮陰，而淮陰，在徐州軍的“一日突擊”範圍內。

  ??李笠提筆，繼續簽發軍令。

  ??他現在開始整頓中軍，誰敢不聽話、鬧事，他就讓對方“刪號重練”。