“天降大雪，常言道，瑞雪兆豐年。這場雪的好處多多，但卻也給朕帶來一些憂慮。朕今日要說的第一件事情，便是關於京東西路的賑濟安撫之事。這場大雪下來，朕最憂心的便是京東西路的民生安頓。這件事幹係重大，朕昨夜想到這些實在睡不著。”

  待全場議論聲漸消時，郭衝開口說道。眾臣也都紛紛點頭。事實上大雪一下，朝中很多官員第一時間想到的便是京東西路的問題。那裏經曆了青教之亂，據說情形很是糟糕。大雪下來，更是雪上加霜，如果處置不當，會凍死餓死人，會引發大規模流民之亂，甚至會被青教餘孽所乘，誘發新一輪的亂局。郭衝的話正是說到了他們心裏去了。

  “是啊，這件事得要妥善處置啊，不能掉以輕心。”

  “這場大雪下來，實在是有些不合時宜。京東西路的百姓可遭殃了。”

  眾人又開始交頭接耳起來。

  “林覺何在？”郭衝高聲叫道。

  林覺早已做好了出列應對的準備，當提及京東西路之事，林覺便知道自己要準備出列了。

  “臣在！”林覺快步走出，上前行禮。

  郭衝點頭看著下方的林覺，麵帶微笑道：“林覺，你是京東西路安撫使，關於京東西路安撫賑濟之事，你最有發言權。很多人都和朕一樣擔憂大雪之後京東西路的賑濟之事，擔心會不會出亂子。你需得給朕和群臣解釋一番。”

  林覺沉聲道：“臣遵旨。皇上，諸位大人。此次大雪來的突然，雪大天寒，確實有些讓人措手不及。不過，這場大雪也在意料之中。它雖來的凶猛，但卻沒有我們的動作快。昨日我得安撫副使楊秀的飛鴿傳書稟報。在大雪落下之前，第一批賑濟的糧食物資已然安然抵達應天府中。大雪沒能阻止我糧食物資車隊抵達。這意味著，應天府百萬百姓的安穩將會得到保障。”

  “好哇，朕還擔心賑濟物資被困在半路上呢，沒想到趕在了雪落之前。很好，很好。不過，糧食物資隻到了應天府，大雪落下無法分散各州府，這怕也是個難題吧。雖說應天府人口百萬，應天府能穩定可保證京東西路基本穩定，但地方上卻也不能不管吧。”郭衝道。

  林覺躬身道：“皇上所言甚是，臣跟楊秀商量了，針對大雪天氣，臣決定實行集中賑濟之策。”

  “哦？何為集中賑濟之策？”郭衝問道。

  “臣是想以應天府、興仁府、還有濟州府為三個集中賑濟之點，以此三城輻射周邊州縣，可覆蓋京東西路九成百姓。具體做法是，開放三城作為庇護之所，允許周邊百姓進入城中臨時安置，集中接受糧食物資的分派賑濟。這樣，即刻便於糧食物資的分派發放，無需太過分散，集中大量人力。更可以在當下的局麵下解決糧食物資難以調配發放的問題。也就是說，臣隻需將賑濟物資運往這三城便可。打通這三城之間聯係的官道便可讓賑濟物資送到百姓手中。”林覺沉聲應道。

  “嗯，這個主意不錯啊。賑濟物資分發州縣村鎮乃是最難的部分，這樣一來，確實可省去了這個最難的環節了。很好，朕覺得不錯。諸位愛卿，你們覺得林覺這個辦法如何？”郭衝連連點頭說道。

  “真是有想法啊，林大人還真是下了功夫了，這辦法絕對有效。選的這三城也是分布東南西三個方向，可覆蓋大部分京東西路之地。”

  “是啊，如此可避免大雪封路帶來的不便，糧食物資要運抵各處州縣那可難了。而且更重要的是可避免有人乘機克扣卡拿。要知道這個時候，糧食物資便是性命，很多人會冒天下之大不韙打這些物資糧草的主意的。”

  “嗯，……確實有創意。這林覺確實有些本事。”

  眾官員紛紛點頭，嗡嗡議論。

  “皇上，臣有一疑惑。想問問林大人。”突然，有人高聲說道。

  眾人目光轉向那人，卻是副相吳春來。

  “吳愛卿，你有什麽疑惑，說出來便是。”郭衝點頭問道。

  “多謝皇上。”吳春來轉向林覺，拱手道：“本官想問問林大人，林大人的意圖是集中賑濟，這確實會減少很多的麻煩，也可達到賑濟的目的，這是個聰明的作法。不過林大人想過沒有，三城集中賑濟，這三城豈非人滿為患？這些湧入的百姓如何管理？城中是否有供他們居住的地方。這種嚴寒天氣，倘若安頓不好的話，集中起來的百姓便是禍亂之源。一旦亂起來，那可正好給了他們嘯聚在一起的機會了。這種亂局比之地方上小縣小鎮的亂局可凶猛百倍。林大人考慮過這其中巨大的隱患沒有？”

  眾人吸了口涼氣。吳春來所說的情形確實讓人心憂。集中賑濟便也給了百姓集中到一起的理由。如果安頓賑濟不周，誘發民變，那可真是引狼入室，整個城池都要遭殃。誰都明白百姓嘯聚的危險，這麽做確實有極大的風險。

  郭衝也皺著眉頭陷入了沉思。吳春來這麽一說，他也覺得這是個巨大隱患。

  林覺麵色不變，微笑道：“吳副相所言不無道理。不過這隻是一種擔憂罷了。隻要處置得當，便不會有上述風險。據我所知，應天府興仁府和濟州三城皆為大城，容納空間很大。三城都要容納眾多百姓的空間，隻需做好規劃，讓進城百姓集中安置便可。”

  “你這話說的不讓人信服，何為處置得當？嘴上空談可沒用。林大人現在可是朝廷安撫使，肩負著重大責任，可不能誇誇其談。”吳春來冷聲道。

  林覺笑道：“我可不是誇誇其談，具體措施我是有的，隻是我覺得在朝堂上占用大量的時間有些不妥，畢竟說起來破費一番功夫，我擔心皇上和諸位大人聽的不耐煩。”

  “這叫什麽話？這是朝堂議事，議的便是該怎麽做，具體的措施如何。什麽叫不耐煩？本著對江山社稷負責的態度，沒有人會不耐煩的。你莫要拿這些話來搪塞，說出具體措施來，也讓皇上放心，讓眾臣放心。”吳春來皺眉喝道。

  林覺笑道：“當真要說麽？那我便占用各位的寶貴時間了。本來這賑濟之事是我這個安撫使的事情，我隻向皇上稟報的。但既然吳副相如此感興趣，那我便展開來說說。”

  郭衝笑道：“林覺，你便說說，也讓眾卿聽聽，提提建議。”

  林覺點頭，沉聲道：“吳副相無非關心的是百姓嘯聚有可能為亂的問題。我隻能說，吳副相不了解目前京東西路的情形。自青教之亂後，我有一個多月奔波於京東西路各地，一方麵安撫百姓，一方麵肅清教匪餘孽，清除教匪餘毒。我敢說，對於京東西路情形的了解，比之吳副相要清晰的多。”

  吳春來皺眉道：“你說這些作甚？你是安撫使，你倘若知道的不比我多，那算什麽？呂相楊樞密甚至皇上可也都沒你對京東西路了解的多，那又如何？又不是要你說這些。”

  林覺笑道：“沒有了解便沒有發言權，我要說的是這個意思。既然吳副相並不知道京東西路目前的情形，並不了解目前京東西路百姓們的普遍心理，便不能隨意下結論。我能告訴諸位的是，京東西路的百姓飽受青教荼毒之苦，他們對青教也是深惡痛絕。青教餘孽確實依舊有，邪教餘毒尚在，但他們以及如喪家之犬，隻敢在地下活動，不敢公開表露。因為隻要他們一露麵，便會被我們無情鎮壓。百姓們心中現在想的隻是過安穩日子。本人在各州縣巡視宣講之時他們也都表達了此意。所以，隻要朝廷的賑濟和安撫之事做到位，絕不會發生什麽作亂之事。這是我給吳大人和諸位大人解釋的第一條，便是對京東西路目前百姓心裏所想之事的正確認識。切不可將京東西路百姓都當場異類，覺得他們都是隨時會起來造反的教匪餘孽。那樣是不公平的，也是不利於解決問題的想法。”

  吳春來冷笑道：“可笑！你既說不排除有亂局生成的可能，給出的卻是臆斷不會發生的說法，這如何讓人信服？亂局若起，社稷動蕩，你可負不起這個責任。”

  林覺嗬嗬笑道：“吳副相也忒性急了，我隻說了個前提罷了，讓皇上和諸位大人有個大致的了解。具體的措施卻還沒有說呢，吳副相何必給我扣個大帽子。我可擔當不起。”

  “林覺，你還有什麽具體的保障作法，說出來便是。朕也希望聽聽。”郭衝沉聲道。

  林覺拱手道：“遵旨。臣自然有保障的措施。首先，百姓進城接受賑濟也是有組織的，絕非無序湧入，亂成一團。臣會讓地方官員集中組織帶隊，各州縣鎮村自成一隊，各自分管負責。說白了，各自管好各自的人，入城之後分片安置，相互不涉。而非簡單的聚集一處，造成混亂。發揮地方各級官員的作用，管理起來便簡單的多了。其次，為避免擾亂城中百姓產生不滿和混亂，進城百姓會單獨安置，不會擾亂城中秩序。”