杜乘風緩了緩接著道：“這第二件事就是關於粗鹽礦鹽提純的問題。慕容淳，明你就在全城公告，招募製鹽工人，同樣也是15文一。”

  “同時挑選一些稍微有經驗的師傅，我來親自培訓他們提純技術。至於提純好的精鹽價格待這兩去察爾汗湖試驗過產量之後再定吧。”

  慕容淳點頭應道：“好的爵爺，屬下一會就準備。”

  杜乘風搖頭道：“你也別心急，你要準備做的事情還很多。聽我完你再統一安排人手也不遲。”

  “還請爵爺吩咐！”慕容淳道。

  杜乘風沉聲道：“第三件事，也是重中之重。慕容淳，既然格爾木州已經屬於我，你也是真心效忠於我，那麽我現在就要發布我的第一條政令。”

  “從現在開始，我要你統計好全州現有的土地，統計好之後全部收歸朝廷所櫻然後重新按照人頭分配土地。”

  “土地賦稅統一為十抽一，貧瘠地區要適當減低賦稅，遇災減產的時候也可以適當減低或減免賦稅。”

  “所有人分配到的土地，子女可以繼承，可以轉租承包，但不可私自買賣，有違者從重處置。”

  “如遇朝廷統一規劃需要征收百姓的土地，則要按照當時的生活水平給予最少十倍以上的補償金。”

  “土地每七十年由朝廷重新統計家庭人數進行重新分配，對於那些可做為土地的荒地，任何任人不得擅自開墾占領。”

  “而是統一由朝廷安排士兵進行統一開墾，開墾好的土地即歸朝廷所櫻”

  “第四件事，就是取消所有的徭役，朝廷要修建工程需要征調民夫的時候，必需付給民夫相應的工錢。”

  “第五件事，取消進城稅，在全州範圍內開設商稅，逢二十抽一。包括所有格爾木州境內的商鋪，做坊，工廠，酒樓，集市等。”

  “同時設置一個合適的免征額度。具體的細節到時你把全城的一些民生情況調查統計好之後再告訴我，然後再另行商定吧！”

  “好了，慕容淳，暫時就這些吧！這些你都盡快落實，以刺史府的名義公告全州。”

  杜乘風的想法是：既然已經是很快就要拿下吐穀渾全境建立新的國家，做為擁有現代先進思想的他，自然不可能再按照古代那些古板的國家製度來運作。

  格爾木做為他打下的第一個城市，也做為他將要打造成第一個重要城市，一些現代的國家製度不妨在這裏先進行試點執行，這樣也可以讓官員們積累一些有用的經驗。

  無疑，他這樣做一定會動到許多當地豪紳貴族的利益，甚至可以預見，這樣大刀闊斧地改革一定會引起強烈的反對和暴動。

  不過，對於擁有強大軍隊的他來，一切根本不是事。

  相反，他反而更希望這些當地的豪紳權貴都跳出來反對鬧事，這樣才有更好的借口來打土豪不是嗎！

  杜乘風一口氣交待完這五件事之後，身為刺史的慕容淳此刻內心已經是翻起了滔波浪。站在原地，臉色的神情呆滯凝重，不知道該怎麽來表達他的心情了。

  就連思維也好像要比平時遲鈍緩慢了許多，直到怔了好一陣子之後他才反應過來，心翼翼地低聲道：“爵爺，第三件事和第五件事如此貿然實施會不會有些草率不妥，屬下覺得是不是循序漸進慢慢推進會更好一些。”

  在慕容淳看來，第一件第二件第四件事都是為了百姓辦實事，減輕百姓的負擔增加他們的經濟收入，這對於新朝廷俘獲民心和鞏固朝廷地位自然有著巨大的好處。

  做為刺史，他自然是樂意見到。他相信一旦這幾條政令頒布，全城百姓估計都會拍手稱快，歌功頌德的。

  可是這突然收回所有土地和開設商稅隻怕會掀起一場軒然大波和暴動。

  吐穀渾的土地製度和稅收製度都是效仿前隋的，采取的是均田製。

  朝廷把掌握的土地按人均分配給百姓，百姓隻需要繳納一定的租稅和承擔一定的徭役和兵役即可。

  而且耕作一定年限後還可以歸百姓私有，隻不過所有的權貴地方階級的土地卻不在均田製的範圍內。

  這樣就造成了那些極少的權貴和地主豪紳手中掌握著大量的本該屬於朝廷的土地。

  而所謂的賦稅主要還是由享受均田製的窮苦百姓承擔，朝廷也會適當地對一些商品收取進城稅什麽的。

  杜乘風這大膽的改革無疑是讓土地更加集中，便於管理，也可以徹底杜絕一些土地兼並的事情發生，同時也可以地朝廷增添大量的賦稅。

  唯一困難的就是要麵對這些權貴和豪紳的壓力與反抗而已。

  隻不過，站在慕容淳的角度，受到這千百年來潛移默化的影響，在他們這些人心裏，下意識地把所謂的權貴和豪紳地主當成攔路的猛獸。

  可是他卻完全忽略了在國家利益高於一切的前提下，在強大的武力震懾麵前，所謂的攔路猛獸隻不過是笑話而已。

  感覺到慕容淳的膽怯和謹慎，杜乘風嗬嗬一笑，反問道：“怎麽了，慕容淳，有何不妥？”

  “看你愁眉苦臉舉棋不定的樣子，難道是害怕那些權貴和豪紳會給你刺史府施加壓力？還是害怕他們會聯合起來找你麻煩呀？”

  慕容淳神情慌張，支支吾吾道：“爵爺，我隻是……隻是擔心這樣會不會太急進了些！”

  杜乘風猛然盯著慕容淳，頗有些失望地大聲道：“慕容淳，你在怕什麽？你不要忘記了，無論什麽時候，你代表的是朝廷，而且有我這強大的軍隊給你做後盾，你還要去擔心一些地方的權貴？”

  “欲成大事，眼光必然要看得更遠一些。瞻前顧後隻能讓你萎縮不前，必要的時候，殺雞儆猴手段強硬一些效果反而更好。”

  到這，杜乘風頓了頓，霸氣而冷酷地接著道：“記住，在絕對強大的武力麵前，一切陰謀詭計都是徒然！”

  “他們如若乖乖配合交出手中的土地，執行商稅政策，憑他們的家底或許還能在這格爾木城內好好生存下去。”

  “如果不識時務，拒不配合你的工作，那就直接殺頭抄家，通告全城，懂了嗎？”

  “在我眼中，這些人不過是一些跳梁醜而已，既然我能在這麽短的時間內拿下格爾木城，你覺得我會在乎這些跳梁醜的麻煩？”