關於美洲的開發，李明勳是不會放棄的，特別是合眾國已經投入的情況下，隻是他不認為合眾國應該全力以赴，甚至於元老和資深議員們也隻是感覺，美洲太遠，隻需要成為遊戲參與者即可，美洲西班牙殖民地的銀礦再誘人，也不及東方大陸這個世界上最偉大的文明之地，簡而言之，二十年內，美洲都不會成為合眾國的開發重點。

  當然，李明勳更希望以民間殖民的方式進行，這樣合眾國就可以坐收漁利了，而美洲這塊大的蛋糕，李明勳是希望作為一份禮物送給加入合眾國的朱明盟友的，也算是籌賞其‘擁立新朝’之功。

  李明勳取來地圖，很明確的向法哈多表達了自己對於美洲的戰略規劃，李明勳向法哈多承諾兩件事，第一，合眾國不會主動進攻西班牙在美洲的殖民地。第二，二十年內，合眾國不會在美洲東海岸建立殖民地。

  這事實上承認了西班牙在美洲的絕對控製權，美洲雖然不再是西班牙人的美洲，但是西班牙在美洲地區的開發有輕有重，南美銀礦為核心，中美洲為輔助，而廣袤的北美大陸和加勒比海地區則是所有殖民者的樂園，別說英法這樣歐洲大國，就連隻有幾十萬人口的一些小公國也會派遣人馬前往北美殖民。

  顯然，這樣導致的結果就是，北美東海岸與加勒比海是西班牙人主要投入的地方，西班牙人要防備加勒比海的海盜，保證南美的白銀和黃金可以運往本土，又要打擊美洲東海岸崛起的英國和法國，在南美洲崛起的葡萄牙和荷蘭，可以說，在美洲地區，西班牙人遍地是敵人，其也不願意再招惹一個新的強敵。

  而合眾國選擇開拓的金山則位於北美洲的西海岸，這裏別說是西班牙人的勢力範圍，西班牙除了一些探險隊根本沒有出現過這片世界的黑暗角落，讓西班牙感覺不爽的是，以往美洲西海岸是完全屬於西班牙的，現在多了一個強有力的競爭者，值得慶幸的是，這個競爭者遠在半個地球之外，隔著廣袤的太平洋。

  “顯然，我不能拒絕您的提議，但我想要告訴您一句實話，國王可能不會在美洲問題上妥協。”法哈多老實的說道。

  李明勳平淡道：“那可能需要一場海戰來決斷我們是否有資格參與美洲西海岸的的殖民了，我敢打賭，我們都會失敗，勝利的隻能是大海。”

  在這個時代，美洲西海岸距離西班牙和合眾國都太遠了，合眾國的艦船前往金山需要四到六個月的漫長航行，而西班牙艦船抵達西海岸，要縱穿整個大西洋不說，還要經過堪稱絕域的麥哲倫海峽，實際上，還是合眾國占一點便宜，正如李明勳所說，雙方為美洲西海岸征戰，都是會失敗的，李明勳甚至不敢保證能有一半的士兵活著出現在戰場上。

  “或許吧，我的朋友，慶幸的是，這並不會影響我們之間的和談。”法哈多說道。

  印度洋海戰中，聯合艦隊失敗了，西班牙的艦船大多保存了下來，但是這些艦船不可能投入到西海岸的保衛之中去，而如果按照李明勳的要求簽訂和平協議，對於西班牙來說並不虧，畢竟西班牙保住了兩個核心利益，第一，繼續參與東西方貿易。第二個更重要，那就是合眾國不會在太平洋方向威脅西班牙在南美洲的銀礦產區。

  有這兩種核心利益的保證，法哈多就敢代表西班牙簽字，並且保證和平協議長期有效。

  “最後一個問題，我的朋友，艦隊怎麽辦，這也是拉斐爾最關心的，如果你不放過我們的艦隊，我想拉斐爾會搗亂的。”法哈多問道。

  如今的馬德拉斯港口內還有三十艘左右的戰艦，其中一半是主力艦，大部分屬於西班牙，因為在印度洋海戰中西班牙所在的前衛艦隊撤退快，主力得以保存，但這並不意味著合眾國可以放過這支艦隊，畢竟戰爭是歐洲挑起的，合眾國有權要求賠款，而馬德拉斯港口裏的戰艦就可能當做抵押物。

  “拉斐爾為何這般在乎那支艦隊，即便我們不追究他的戰爭責任，回到西班牙的他也無法繼續作為將軍了吧。”李明勳不解的問道。

  “戰爭失敗了，我們的麻煩隻會變多而不是變少，國王很需要那支艦隊，無論是本土還是美洲的殖民地。”法哈多皺眉說道，接著他把關於歐洲聯盟的秘密協議告知了李明勳。

  歐洲的聯盟也不是鐵板一塊，相反，在結盟的時候，盟國之間有些還處於戰爭狀態，或者對立狀態，之所以結成這個聯盟，一個是尼德蘭聯省共和國從中聯絡，另一個就是整個歐洲感知到了來自東方的威脅。

  要知道，在合眾國崛起之後，歐洲人在東方的殖民擴張處於停滯甚至退步狀態，西班牙和尼德蘭的殖民地在縮水，法國失去了非洲以東的唯一據點，葡萄牙被迫向合眾國獻媚，英國的殖民擴張也停滯不前，相反，東印度群島和印度洋沿岸，越來越多的土地屬於了合眾國，越來越多的土著向東方文明效忠。

  更可怕的是，合眾國在出現之後，立刻就參與了東西方貿易，短時間內就成為了東西方貿易的最大勢力，非洲以東國家，每年海運到歐洲的貨物量的百分之七十是由合眾國艦船運輸的，貿易價值更是占據了八成之多，即便隻算屬於合眾國和合眾國商人的貨物，至少也占據了一半以上，而合眾國還把東西方貿易的數量級和價值提升了一個檔次，這直接導致東方貨物的價格在下降。

  白糖、中低檔香料、棉麻紡織品和絲棉混紡織的價格都在飛速下降，隻有保證大宗量的情況下才能獲得利潤，但參與東方的殖民者是無法與自由貿易級那種大船隊來競爭的，同時，呂宋的煙草對美洲煙草形成競爭，中國人壟斷了黑奴貿易，中國茶成為歐洲高檔飲品，咖啡也開始占據主導地位，簡單來說，歐洲人隻有從東方運回來金銀才賺錢，運其他東西都隻是不願意浪費空間罷了，但隨著中國商船隊在印度洋沿岸的崛起和深度參與奧斯曼、波斯和印度的貿易，運回來的金銀也減少了。

  在歐洲，唯一因此繁榮的就是葡萄牙，因為各國都有公司壟斷東西方貿易，合眾國的商船會把東方貨物運抵裏斯本，再進行分銷。

  因為合眾國切走了最大的蛋糕，且威脅了大家的殖民地，所以歐洲各國可以合作，但是為了避免與合眾國進行大戰的時候本土盟國之間出現衝突，參與聯盟的各國在宗教勢力的見證達成密約，規定在戰爭出現結局之前，各國互不侵犯。

  勝利了，還好說，現在出戰東方失敗了，各國的矛盾肯定要爆發，西班牙肯定首當其衝，因為其損失最小，西班牙艦隊實際在關鍵時候把其他國家給賣了。

  可以說，戰爭失敗的消息傳回歐洲，在本土，在美洲，西班牙都會受到挑戰，西班牙國王不是不知道會有這個結果，但他更清楚，如果不參與那個聯盟，這些聯盟會在戰前就攻擊西班牙。

  西班牙的處境很危險，所以拉斐爾才這麽看重那支艦隊，馬德拉斯至少還有十艘西班牙主力艦還堪用，這樣一支艦隊在歐洲算得上一個強國海軍四分之一的海上力量，而在美洲，幾乎可以橫行無忌，這樣一支艦隊在這個時代足以護得西班牙運送金銀的寶船隊周全了。

  法哈多很糾結的看著李明勳，在從馬德拉斯來到台灣路上，他一直在思索這個問題如何解決，當然，他很清楚，財大氣粗的合眾國海軍和當局都看不上那些主力艦，畢竟其中最強的戰艦也就是三級戰艦的水準，而在這場海戰之後，合眾國在東方再無對手，裁減艦隊規模是肯定的，如果要減少主力艦數量，海軍肯定願意留下合眾國強大的一二級主力艦，海軍中根本沒有繳獲戰艦的位置。

  而那些戰艦，別說是受創的老船，就算是新船，滿打滿算也不會超過一百五十萬兩，而法哈多很清楚，國王拿不出這麽多錢來贖買那些戰艦，更不要說在這一百多萬兩之外，還有巨額的戰爭賠款了。

  “法哈多，我也一直很糾結這件事，海軍部和戰爭部給我的提案中，你們西班牙要為這次戰爭賠償四百五十萬兩白銀的賠款，而那些艦船給出了一百萬的折價，也就是說，你把船給我們，還要賠償三百五十萬，如果贖走，要拿五百五十萬。”李明勳略作為難的說道，他知道，法哈多拿不出這麽多錢，西班牙王國也是如此。

  “您知道，這是很困難的。”法哈多知道那四百五十萬的戰爭賠款是怎麽來的，畢竟聯合艦隊沒有襲擊合眾國船隻和港口，而對大艦隊的損傷也不大，當然，法哈多不知道，因為聯合艦隊在南非躲了一年多，很長時間裏，合眾國船隊不知道其位置，所以限製了合眾國海上貿易的發展，這些損失要他們一起承擔。

  “正是因為困難，所以我才選擇一個比較合理的辦法，退稅優惠。”李明勳說著，把一個文件夾擺在了法哈多麵前，正是李明勳為西班牙王國定下的方案。

  這個方案中，合眾國僅僅拍賣西班牙王室在菲律賓都督區的財產作為戰爭賠款，其餘一律以退稅的形式支付，簡單來說，合眾國商船可以把貨物運輸到西班牙及其殖民地的港口進行出售，而西班牙政府按照其標準，給予合眾國商船準國民待遇，也就是說，合眾國商船的稅率標準與本國商船一樣，而合眾國商船節省的關稅數額則從戰爭賠款之中減去，如果西班牙政府希望盡早還清賠款的話，可以把收取的關稅退還給合眾國駐歐機構。

  顯然，李明勳此舉不僅是為了西班牙解決戰爭賠款問題，還為合眾國商人打開西班牙及其諸多殖民地的貿易大門，可以說，按此操作的話，合眾國會占據西班牙得貿易市場和海貿份額，但西班牙無需拿出真金白銀來。

  法哈多看著這份草案，感覺有些說不出話來，諳熟海貿的他很清楚這份草案的威力，但那又如何，西班牙的市場上充斥的是荷蘭、法國和英國的貨物，多了合眾國又如何？或者說，受損最大的是霸占王國市場的歐洲商人，而不是西班牙王國，但法哈多依舊有些為難，那就是西班牙的麵子怎麽辦，他正考慮的時候，李明勳遞來第二份文件。

  法哈多看了一眼，忽然笑了：“明勳閣下，不，元首先生，我的朋友，您知道嗎，我離開馬德拉斯的時候對拉斐爾說，前往台灣與您談判，我隻需要帶一張享受美食的嘴，而不需要平添煩惱的腦袋。那是我給拉斐爾開的玩笑，但現在看來，這是事實。”

  李明勳遞來的第二份草案則是建議合眾國與西班牙之間互相開放的草案，即可雙方相互給予最惠國待遇和準國民待遇，當然，占大頭的肯定是合眾國，但法哈多足以向國王和國民交代了。

  法哈多也意識到，李明勳準備好了一切，隻需要自己簽字了，但是他也清楚的認識到，如果自己不簽字，也沒有反悔的餘地，要麽同意，要麽反對，法哈多選擇了前者。

  隨著西班牙與合眾國的單方麵達成協議，聯盟已經土崩瓦解了，英國自然不用說，其本身就是被迫參與，合眾國答應戰後歸還馬德拉斯，並且承認其在波斯的特殊利益和非洲的商業利益，而對於法國和丹麥來說，合眾國則答應給予其在東方貿易的特權，十年內，單方麵向其開放東印度洋群島和南亞殖民地的貿易權，不要求其開放本土，將其戰爭賠款定為二十萬白銀，而且可以通過加征關稅的形勢在二十年內還清。

  等到馬特索爾科站在李明勳麵前的時候，已經孤立無援了。