有人幹活，就有人扯後腿，美名其曰為民請願。

  四位賑災的主力之中，一個是太子，這個不好得罪，不然以後可能禍及子孫，一個是杜如晦，人家已經是宰相了，也不適合，一個是當朝無敵猛將，人家把彈劾都當成喝水吃飯了，虱子多了不怕癢。

  最合適的，就是做事最多的周邵。

  讓你去賑災，讓你修路了嗎？

  讓你挖井了嗎？

  讓你修渠了嗎？

  讓你搞什麽衛生條例了嗎？

  讓你教百姓們養魚養鴨了嗎？

  讓你教他們怎麽維護山林了嗎？

  。。。。。。

  你一個賑災的，好好賑災不就完了，整什麽幺蛾子？

  你這叫浪費民力，這叫浪費國帑。

  不談何你彈劾誰？留著你過年嗎？

  雪花般的奏章飛上了李世民的案頭，連李世民都嚇了一跳。

  這兩年收到的彈劾奏章不少，但是大家一起齊心協力彈劾一個人的事情，還真沒出現過一次。

  所以由不得李世民不慎重，一紙詔書飛入關中，令周邵陳情自辯。

  周邵拿到詔書的時候，看了一眼，氣急敗壞的吼道：“特麽的一群豬隊友！老子真想弄死他們。”

  老李綱正在與孫思邈手談，聞言不由笑道：“又被彈劾了？陛下親自下旨，估摸著彈劾的人還不少，麻爪了吧？”

  周邵慍怒道：“幹事情一個個推三阻四，扯後腿一個個倒是一把好手，蝗災咋不直接飛到他們家，一個個吃了才好。”

  孫思邈瞅了周邵一眼，搖頭道：“自古以來都是這麽過來的，你要想成為名臣，自然要經過這一道檻。”

  周邵無語，俯首在案，奮筆疾書。

  臣周邵頓首，關中大旱，蝗災四起，百姓食不果腹，衣不蔽體

  片刻之後，周邵停筆，把奏章拿給了李綱，孫思邈是不看這玩意的，沒興趣。

  李綱看了兩眼，眼前一亮，哈哈大笑道：“妙妙妙！”

  以工代賑嘛！多新鮮的事情！這正是周邵正在幹的事情，他在奏表中，把以工代賑的好處與目標等等講解的一清二楚。

  實施以工代賑政策可以同時達到三個目標：

  第一，通過組織賑濟對象參加工程建設，使賑濟對象得到必要的收入和最基本的生活保障，達到賑濟的目的。

  第二，在政策實施地區形成一批基礎工程和基礎設施，對當地經濟社會的發展長期發揮作用。

  第三，可在一定程序上緩解政策實施地區農村勞動力剩餘問題，有利於大唐穩定。以工代賑具有“一石三鳥”之功效。同時，還可以激發群眾自力更生、艱苦奮鬥的精神，擺脫“等、靠、要”等消極意識。

  以工代賑的兩個基本職能，即“建設”與“賑濟”，構成了以工代賑的基本內涵。以工代賑資金的投放，一方麵，通過以工代賑工程建設，形成“硬件”，以工程設施的形態實施投資回報；另一方麵，通過組織困難群眾參加工程建設，並以發放勞務報酬實現賑濟。以工代賑資金既有建設性質，又有賑濟性質。

  。。。。。。

  在以工代賑內部諸多矛盾關係中，貫穿始終的、處於主導地位的，是“人”與“物”的關係。隻有把人的因素放在第一位，堅持以人為本的理念才是正確的。以工代賑是扶貧濟困與工程建設的統一和有機結構，缺其一則不能稱之為以工代賑。二者的統一性，決定了以工代賑具有明確的適用條件。

  。。。。。。

  綜上，從以工代賑的基本內涵和基本特征出發，在實際工作中要注意解決好三個問題：一是以工代賑的任務就是進行基礎設施建設，改善生產生活條件，為困難群眾的發展建立“平台”，打好基礎。而不適合直接從事生產經營活動；二是按照朝廷的要求，並結合以往工作台經驗教訓，以工代賑要體現它的公平性和無償性，不能搞有償使用；三是要體現以工代賑的公眾性，切實麵向貧困地區，麵向受災地區，麵向困難群眾。

  收到周邵奏表的李二，搖頭晃腦的看了一遍，如因瓊漿。

  這才是真正的好臣子，這才是幹事的好臣子啊！

  “離昂，念一下。”

  “遵旨！”

  離昂尖利的聲音，響徹整個大殿，彈劾周邵的大臣們一個個麵色難看，繼而鐵青，有的可能還有些良心，愧疚的不行，更幹脆的直接吐血，直呼要為國除賊，被李世民揮揮手，就去了嶺南看猴子。

  那些看好周邵，與周邵交好的大臣，則大聲叫好，恨不得自己親自去幹一番。

  李世民的所作所為，充分的表明了自己的態度，在賑災這塊，誰再敢呲牙，那就不好意思了，嶺南猴子多，一人分一個不是問題。

  。。。。。。

  “這磚是誰燒的？不合格！拿來建房子，塌了怎麽辦？”

  秦懷道暴怒，一把捏碎了一塊青磚。

  “這破磚還不如用土坯，幾天燒磚的人，工錢扣一半！”

  長孫溫看了一眼青磚，拿在手裏顛了顛，無奈道：“懷道，這磚是合格的，你能不能別用那麽大勁？跟一塊磚頭較什麽勁？”

  一旁的李德騫怪叫道：“那是磚頭，你以為是石頭呢？人家好好燒出來的磚，被你捏碎了也就算了，還要扣人工錢？這沒道理。”

  秦懷道呆了呆，旋即暴怒道：“無咎說了，但凡磚石，必須合格，摔之不壞才算是合格。”

  長孫溫拿起一塊青磚，隨手拋在了地上，青磚倔強的彈跳了兩下，旋即吧唧一下落在了地上。

  “這才叫摔之不壞，你這麽幹，咱們一輩子也完不成這些工程，想要完成，隻能用青石了。”

  秦懷道惱火道：“就你們聰明，氣死我了！”

  災民們露出諱莫如深的微笑，看著三個工頭吵嘴，也是一種樂趣。

  艱難困苦之中，難得有一點好笑的事情，自然令人心情愉悅，幹起活來，也賣力了許多，輕鬆了許多，工程的進度自然沒的說，剛剛的！