郡縣製雖好，可是依舊會出現太傅此時所言出的顧慮，若真到了那時，全國必將四處紛亂，因地域之遼闊，如何鎮壓得了呢？

  不又形成了諸侯割據的局麵了？

  實則，這番話。

  應該是嬴政詢問的李斯，李斯的回答是，郡縣製是秦國立國的根本，百姓們采取嚴加管理的態度。

  當然，結果也就不用多問了。

  沒用多少年，什麽後趙，後楚都出來了，這很顯然不是一朝一夕形成的勢力，而是天下苦秦久矣，而有人做了準備。

  而且，蘇劫一直懷疑。

  所謂的天下苦秦久矣這句話，真正的意思是，不是秦國的苛捐雜稅，也不是勞役苦民，而是百姓不服從秦國的嚴厲的法製。

  所以說，苦秦久矣。

  畢竟人性如此，誰願意原本安逸的生活，被秦國的法製所管控呢。

  韓非聽完，這才說道：“太傅所言，有道理，但若是說，行法術勢而成的中央格局被餘民所擾，不能說郡縣製是錯的，而是隻能說實行郡縣製的方法錯了，要如何解決太傅時才剛問的這個問題，隻要做到五點，和在天下統一之後，實行郡縣製的時候，改變一個方針，天下再無憂患，也斷然不會出現太傅所說的這個情況。”

  嬴政和蘇劫不約而同的問道：“什麽方針！”

  此時別說是嬴政了。

  就是蘇劫也迫切的想要知道。

  能夠避免天下不會出現亂民？

  或者說，少出亂民。

  韓非道：“欲要實行這個方針，首先要做到五點，而這五點，臣已然寫在了五蠹和內儲之中，不知道大王可看過。”

  五蠹和內儲乃是韓非一身所學的精華。

  嬴政點了點頭道：“寡人自然看過，但是其中所講的東西，若非今日先生告訴了寡人還有郡縣製這麽一說，寡人還真看的不太明白，不過，寡人回宮之後，一定會徹夜研讀先生的五蠹和內儲，不過現在，寡人聽到先生的高論，已然是心如蟲咬，還請先生先行賜教。”

  韓非微笑的點頭道：“所謂五蠹，其五蠹者，乃是五種對國家有巨大危害的五類人，或者說五種蛀蟲，也就是臣時才說的五點要素。”

  嬴政道：“願聞其詳。”

  韓非接著說道：“其一，一味隻談先王學說，循規蹈矩，冥頑不化，憑借伶牙俐齒以及巧言善辯蓋以禮儀法度之名與治者爭衡的人。”

  嬴政恍然大悟。

  五蠹他讀過，但沒有韓非這個著書人，理解的那麽透徹。

  嬴政道：“寡人聽聞商君欲行強秦九論，朝中就不少宗室大臣，紛紛反對，連太師都以先王治秦來抨擊商君之法，反諷賢君難道還比不過商君，想必，先生指的就是這類人。”

  韓非接著說道：“其二，弄虛作假，私通敵國，蠱惑君王之心，損公財而中飽私囊之人，其三，糾合朋黨，好武任俠，善仗利器，沽名釣譽而身犯刑律之人，其四，卑怯懼戰，依附豪門之下以求庇護，逃避國家責任之人，其五，行商富賈，以次充好，謀取暴利，聚財而用無度之人，若是天下統一之後，而又無法分辨這些人，便會讓這五類人肆意橫行，那麽國家就會變得虛弱，綱紀也會被毀壞，此時，國家分崩離析怕不是就在頃刻之間。”

  嬴政微微點頭，道：“先生大才，可有幫助寡人解決他們的辦法。”

  韓非點點頭道：“而內儲中，所言的便是解決之法，君王通過對權術，也就是時才所言的法家中的‘術’的運用而統禦自己的臣子，如何使自己臣子依賴於大王的威儀，因而稱其為‘內儲’，而‘外儲’就是讓大王學習，根據自己對臣子的政績來考察評判，有功而賞，有過則罰，因為無論賞罰，所受者都是君王以外的僚屬臣下，故而名為‘外儲’，至於內外儲之言，其目的就是為了提高一國君主明辨是非，統禦臣民的能力，從而才能使國家權力集於君王一人之手。”

  韓非說的明明白白。

  蘇劫和嬴政自然也是聽的真真切切。

  國家統一之後，君主便可在勢的建立下，實行‘內外儲’來分辨朝中的‘五蠹’，由此，整個國家的權柄，就會在君王一人手中。

  見蘇劫和嬴政二人細細品味。

  二人連連點頭。

  韓非在繼續說道：“當大王做到了以‘內外儲’來消滅朝中的‘五蠹’，便可開始徹底實現郡縣製，但武侯時才所說的顧慮，如何去消除，那便是在消滅了‘五蠹’之後，依舊實行郡縣製，而所不同的是，至少五十年，王權不下縣。”

  蘇劫震驚的道：“五十年王權不下縣！”

  嬴政一時還沒有反應過來。

  不是說，實現郡縣製，從庶民到中央嗎。

  韓非道：“也許，不僅僅是五十年，而是最少五十年，但不可超過百年，一定要視情況而定，最終王權將會遍布普天之下。”

  蘇劫聽到這裏。

  頓時明白了韓非所言的道理，曆史上，秦國統一之後，王權被李斯放到了最下層，每一個人都受了監管。

  而韓非提出的是五十年王權不下縣，於李斯恰然相反。

  蘇劫忽然想到了一個驚人的曆史。

  隨後看向韓非，心道：“此人，當真可稱一聲韓非子啊，了不起！曆史上，如果不是李斯嫉妒韓非，讓韓非飲酒而死，或者說，韓非的心是徹底歸秦的，秦國也許製度上會更加的完善，而且，王權不下縣，是誰提出來的？而是幾百年後，漢朝提出來的。”

  表麵上看，王權不下縣隻是說，在城以下的縣，中央不會去管百姓，但縣官要受到城官去管，城官要受到郡官去管，而在現在，最少六成的人都是生活在縣裏。

  如果王權不下縣，百姓們自然不會被秦所累，但是百姓卻被縣管住了，縣又會一層層被中央管住，等到五十年後，天下一切大定，變得更加的成熟，那時在實行全麵的郡縣管控。

  當然，這是表麵的。

  這一個王權不下縣真正厲害的，百姓是其次，厲害的是在朝中。

  至於厲害在何處。

  便是更能集中王權。

  這一點，在曆史上，真正開始提出。

  是在漢朝。

  也是漢朝在秦的郡縣製下，改變王權下縣的方針。

  聽到這裏，蘇劫頓時神色發亮。

  頓時起身，對著韓非，道：“韓非子對秦，有社稷之功，請受本侯一拜！”

  蘇劫此時，腦海裏終於在韓非的提醒下找到了他一直以來，都想尋求如何去徹底消滅楚國的辦法。

  或者說，亦可徹底消滅楚國民間三苗族信仰的辦法。

  武王廟，泰王廟都可以想辦法消滅，這是滅了他們的根苗，但是這二廟在楚地經營了幾百年，三苗族更是經營了幾千年。

  滅楚國，這些三苗人又要被滅。

  豈有不抗爭的道理。

  回憶當年，隨著息媯夫人，帶著楚人進入中原。

  楚國也開始接受了華夏的文化改革，從對火的崇拜轉化為祖先崇拜。可是三苗還是不能接受改造，仍然固守原始巫教，於是楚苗之戰在所難免。

  直到後來，三苗不在和楚國征戰，而是同化。

  看誰同化誰。

  才有今日的，你中有我，我中有你的局麵。

  此如今，楚國經過多年的擴張和發展，已經成為雄踞南方的第一大國，但也無法徹底摧毀三苗族，可見三苗的強悍程度。

  但若是事先王權不下縣，那蘇劫就有把握，徹底的將整個三苗移除。

  曆史上，王權徹底滅除三苗一族，是在漢朝以後的事情了。

  如今，卻因為韓非的主張出現了巨大的轉機。

  不得不讓蘇劫對韓非這樣一拜。

  嬴政此時也是分外激動。

  隨著對韓非的話理解的越來越多，頓時道：“原來，幫助秦國的人和國策，一直都在寡人身邊，韓長史，寡人多謝了，今日聽到你的一番言說，勝過寡人在讀十年書，如今本王已是徹底明白，我秦國前麵的路應該怎麽去走，絕不會在陷入迷茫之中，寡人定對先生之高論身體力行，方不負先生畢生所學，寡人何其有幸，若是這番學說流傳到了他國，寡人真不知該如何是好。”

  韓非頓時激動的熱淚不已，道：“大王，臣真的不想離開秦國。”

  嬴政微微點頭，表示讚許。

  韓非又對著蘇劫道：“韓非當不得武侯一聲韓非子，所做這一切，能得大王和武侯聆聽，韓非死而無憾！”

  蘇劫笑道：“本侯明白了，你不僅不會死，還會活的好好的。”

  嬴政也睜大了眼睛，忽然，道：“韓長史，你既然一心為我秦國，寡人也不是無情無義之人，韓國是你的母國，但地處秦國之咽喉，是吞並六國的第一阻礙，所以，寡人不能給你和衛國那般的承諾，但是寡人願意看在你的麵上，讓韓國宗廟留存，亦不會殺了韓王安，反而會給他一片土地，讓韓王安和你的宗室族親能夠賴以生存。”

  一時間。

  三人，都沒有說話。

  嬴政道：“寡人還和太傅有要事相商，就不做久留了！”

  說完，便轉身和蘇劫離開，來到門口，嬴政停下了腳步，道：“韓非，待寡人覆滅了晉地，寡人會給你一個任務，你若做的好，寡人不僅封你為韓晉君，將來更會任你為秦相，也算回報你的今日的恩德。”

  說完兩人不在逗留，聯袂而去。

  待二人離開之後。

  韓非終於直起了身子，所不同是，熱淚終於忍不住，從臉頰上滑落。

  不過，卻看到了一絲，從來沒有見過的堅定。