一邊的兩人也是反應過來了。

  “蔡伯喈已經有十二年未曾入京了。”陳紀摸著下巴思索著，“現如今，借著羊氏倒也活得滋潤。膝下兩個女兒，一個剛過及笄，一個不過八歲。”

  曹操也在一邊說了起來，“聽聞蔡中郎一手飛白寫的不錯，早已久聞，未得親眼所見，甚是可惜。”

  一邊往著宣室殿走，一邊劉辯就說道：“到時候你可以好好討教一番，先去把這人給我請出來。”

  “這就不用陳大人了，曹某願意為陛下走一遭。”

  曹操嘿嘿笑了起來，劉辯想了想，“也行，但你是丞相，最好還是別亂跑。”

  “那不一樣，招攬賢才也是曹某的心願。”

  等到了宣室殿內，劉辯就將自己的成果拿了出來。

  “你們先看著，我慢慢說。”

  劉辯示意黃內侍給人看茶，接著，便開始說了起來，“首先，刑罰之權不宜與管理之權集於一人之身，還有頒布法典，宜由朝廷首肯才行。”

  “陛下這是要分州牧之權？”曹操的緩緩說道。但一邊的陳群卻緩緩說道：“陛下，這是從何而來，臣曾也有一些想法，但與這上所載，宛如稚子所思。”

  “也是先人經驗罷了，你是熟悉法典之人，我這也是班門弄斧罷了，你看看可有借鑒的。”

  劉辯自然是不敢攬功的，畢竟是上一世的經驗之談。

  “陛下可曾想過這麽實行下去，這天下恐怕是會亂的。”曹操的眉頭是越來越緊了。劉辯上麵不隻是要分刑罰之權，連駐軍管轄之權都要分，而且還要單獨設立巡察台，具有彈劾之權。連賦稅收付和各類支出都需要新設的商稅台蓋上印章才能通過。這是把州牧之權大大的削弱了。

  但陳群卻說道：“但這若是能實行下去，各州牧絕無敢反之心，這上下分權，分級治之。州牧雖仍是統領州府，但若是一意行事，也是有諸多掣肘。”

  “最妙的就是最後一句，三年一輪換，不予同地，不予同籍。而各小城卻又點出下為同籍，上為異鄉，五年一輪換。”

  劉辯又說道：“諸位請看另一張，這是我想重新頒布的法典，隻寫了個大概，你們回頭抽空完善一下。”接著又拿出了一張，“這是關於如何去除重罰的想法，你們看看。”

  “去除重罰？”

  劉辯點點頭，“自文帝改革以來，雖然去除了眾多肉刑，但有些仍舊是有些不人道的。就比如這些重刑，都可以刪除了，這不是仁善之法。”

  “不是人人都是聖人，聖人幾千年也就那麽幾位，你們說是不是？人隻要活著就會犯錯，但有時候犯錯也隻是一時衝動，又或是其他的原因。因此，我覺得，這些流刑，還有誅九族這種的。”

  “為何要誅九族？殺人不過頭點地，有什麽意思？不如將他們留在某一個地以勞代罪，也就是徒刑的範圍要擴大，小罪加嚴，大罪減輕，若是功績突出，還可以減輕刑罰時限。”

  劉辯一直說了將近半個時辰，嘴巴都幹了。這都是後世的經驗，完全套用的。

  但是陳群卻聽得津津有味，“陛下是想借助囚犯，輕徭薄賦？這的確是個好辦法啊。”

  “長文說到點子上了。”

  劉辯笑眯眯的說道。一邊又讓侍女換了一輪茶，“百姓為社稷之本，萬事均以百姓為先。”

  “百姓要有地，先有地，百姓才能紮根，紮根了，才能圖謀發展。就像是之前王莽一樣，改革田製，朝廷收歸所有土地，以租賃的方式發放到各家各人。”

  曹操聽到這，緩緩說道：“陛下可曾想過後果？”

  “孟德會幫我？”劉辯直直的看向了曹操，眼神中帶著打量的眼神。

  “曹某願為陛下先鋒，曹家之地產，均會歸屬於朝廷。”

  “孟德想多了，朝廷不會白拿田地，到時候會有人替我們實行的，起碼這一條要等兩年。”劉辯緩緩說道。心裏對於曹操的認知也是更清晰了一些，陳紀父子本就是鑽研法典之人，劉辯知道他們會知道怎麽處理的。

  接著，陳紀父子二人緩緩的離開，劉辯隻喊住了曹操，“孟德，你先留一下，我有事要吩咐你。”

  而等到陳紀父子離開了，黃內侍也遣散了服侍的人。接下來所討論的問題，不是其他人能聽的了。

  而在曹操走出宮門的刹那，回頭看著宣室殿的匾額，背手而出，“秦皇再世啊！”說完便大笑而出。

  劉辯沒有聽到，要不然非得笑死。他隻想舒服一點，不能讓朝廷在他手裏垮了，但又不想勞累太過了。

  而陳群父子在回去之後，花了三天就重寫了一部《漢律》，劉辯也是一點點的看完了。這做個皇帝可真是累人，劉辯心裏暗暗說道：“等事情穩定了，可得多風流一下，不然對不起自己這通宵達旦的寫條陳。”

  而劉辯則在眾人的扶持之下開始了大刀闊斧和一意孤行的改革朝堂。三年內先是用唐製官職，分十九品，一到九品有正品和從品，還有一個未入。

  一年前開始分州牧職權，但劉辯能感受到各州牧的抗拒之意，再有一個月就是聖旨下發的一年期限，要在這個期限內將職權分離。

  “陛下，你這樣急匆匆的分州牧職權，會不會太草率了。”

  曹操又在劉辯的耳邊念叨了起來，“臣還是覺得可以再緩一緩，要是把下麵的人都逼急了，臣怕會適得其反。”

  而坐在一邊的郭嘉緩緩說道：“曹丞相恐怕多慮了，陛下畢竟是聖上，他們若是造反，在下反而會覺得高興。”

  荀彧也笑道：“曹丞相恐怕忘了陛下的想法了，他想的可是不破不立的。”

  隻是曹操也緩緩說道：“陛下的意思我明白，隻是，臣還是有些擔心若是他們一起圍而攻之，臣擔心以京畿的護衛力量，不足以與天下群雄相抗衡。各州牧怎麽肯放下這手裏的權勢？”

  “他們二位都看透了，孟德就不要多說了，我猜他們最多拒不奉詔罷了，誰要是真敢的做些什麽，恐怕也是不敢的。”劉辯一邊寫著東西，一邊緩緩說道。說起來，曹操的擔心也不是沒有可能的，但他畢竟是正統的皇上，“寫完了，你們看看，這是參考了王莽的王田，我改寫了一下的均田製和租用製。”